Sněmovna národů ve 3. schůzi dne 30. října 1973 po projednání zprávy Státní plánovací komise o plnění plánu bytové výstavby a dalších úkolech

I. konstatuje,

a/ že výstavba bytů je jedním z nejzávažnějších sociálně-ekonomických úkolů naší socialistické společnosti a významnou součástí programu, vytyčeného XIV. sjezdem KSČ pro další růst hmotné a kulturní úrovně obyvatelstva.

Na rozdíl od kapitalistických států, kde bytová potřeba je řešena podle individuálních možností, či spekulativních zájmů stavebních podnikatelů, které jsou příčinou značných rozdílů v úrovni bydlení jednotlivých sociálních skupin obyvatelstva, je v ČSSR řešení bytového problému založeno na socialistickém společenském systému. Opírá se v rozhodující míře o příspěvky státu a podniků a je spojeno s různými výhodami a formami pomoci stavebníkům, které jsou projevem socialistické péče o řešení této základní životní potřeby našeho obyvatelstva.

V páté pětiletce se plnění plánované výstavby bytů vyvíjí příznivě. V létech 1971 - 1972 bylo celostátně dokončeno formou dodavatelské a svépomocné výstavby 223 580 bytů, což je o 17 tisíc bytů více, než předpokládal pětiletý plán pro toto období. V letošním roce bylo za prvních osm měsíců dokončeno dalších 58 464 bytů, tj. o 6634 bytů více jak za stejné období 1972 a podle stavu rozestavěnosti ve všech formách bytové výstavby lze očekávat, že úkol dokončit v roce 1973 111 tisíc bytů, bude splněn.

Uspokojivé plnění plánované výstavby bytů je výsledkem mimořádné pozornosti stranických, státních, hospodářských a společenských orgánů a organizací, široké iniciativy pracujících, úsilí předních kolektivů, brigád socialistické práce a velkého zájmu našich občanů o úspěšné a rychlé řešení bytových potřeb všemi formami bytové výstavby. Tyto skutečnosti spolu s rozsahem výstavby zakládaným v plánech na rok 1974 vytvářejí předpoklady pro to, aby úkoly bytové výstavby byly v páté pětiletce v obou republikách a v jednotlivých krajích splněny a překročeny. To přispěje k řešení stávajících bytových problémů, avšak současně si vyžádá vynaložit v této oblasti společenské spotřeby asi o 4 mld Kčs více prostředků, než bylo v pátém pětiletém plánu předpokládáno.

Koncem roku 1975 však ještě nebude plně uspokojena potřeba bytů, a to zejména v oblastech se soustředěnou investiční výstavbou a v hlavním městě Praze a v hlavním městě SSR Bratislavě. Tento stav si vyžádá v budoucnosti vynakládat značné úsilí při řešení bytových potřeb a zvýšit nároky na kvalitu, hospodárnost a zejména na správné rozmísťování další bytové výstavby. Současně vyžaduje hospodařit velmi obezřetně se stávajícím bytovým fondem, a to zvláště v souvislosti s plánováním dalšího rozvoje měst a umísťováním účelové výstavby.

b/ Při pozitivních výsledcích plnění úkolů bytové výstavby je její realizace provázena zvláště v místech soustředěné výstavby řadou problémů, které svými důsledky tempo výstavby zpomalují a znesnadňují dosažení vyšších kvalitativních ukazatelů i celkového společenského přínosu bytové výstavby.

Jde zejména o dosažení správného územního rozmístění, o včasnou územně-technickou a projektovou přípravu, o problémy komplexnosti bytové výstavby, které souvisejí zvláště se včasným zabezpečením podmiňujících investic, s dosažením časového souladu při dokončování bytových objektů a objektů občanské vybavenosti. Nepodařilo se ještě natolik zregulovat výrobu a distribuci stavebních materiálů, aby bylo dosaženo plynulé výstavby ve všech jejích formách a zabezpečovat výstavbu bytů za takových ekonomických podmínek a technicko-hospodářských ukazatelů, za jakých byla plánována. Také v kvalitě staveb zůstávají i přes mnohá zlepšení různé nedostatky. Specificky se u výstavby prováděné dodavatelským způsobem projevuje značná nerovnoměrnost v dokončování bytů v jednotlivých měsících a čtvrtletích roku.

Řada těchto skutečností nepříznivě ovlivňuje výši rozpočtových a skutečných nákladů na výstavbu bytů, výši státních dotací do této oblasti poskytovaných a možnosti jejich snižování. Svými důsledky nepříznivě působí i na rozsah a provádění údržby současného bytového fondu.

V další perspektivě bude třeba zvyšovat na všech stupních řízení náročnost úkolů spojených s výstavbou bytů a s údržbou bytového fondu a zaměřovat se především na postupné odstranění všech vlivů, které nepříznivě působí na kvalitu bytové výstavby.

II. V zájmu dalšího úspěšného řešení úkolů bytové výstavby se Sněmovna národů obrací

1. na všechny státní orgány, hospodářské a společenské organizace, zúčastněné na přípravě a realizaci této výstavby s výzvou, aby

a/ považovaly kvalitu územně-plánovací, investorské, projektové a technické připravenosti za jednu ze základních podmínek, které rozhodují o zvýšení úrovně bytové výstavby a její komplexnosti;

zajišťovaly v územních plánech dostatečný časový předstih v rozmístění a umístění bytové výstavby, při současném je jejím soustřeďování do míst významných pro další rozvoj naší ekonomiky a při respektování specifických potřeb průmyslu a zemědělství, s cílem dosáhnout co největšího souladu bytové výstavby s potřebou pracovních sil a jejich stabilizací;

vytvářely na úrovni investorů podmiňujících investic potřebné předpoklady včasné přípravy těchto investic, zvláště dodávek vody a tepla, a jejich věcné a časové realizace v souladu s plánovaným režimem bytové výstavby a v souladu s požadavkem snižování jejich investiční náročnosti;

podporovaly a v co největší míře uplatňovaly praxí již ověřené progresívní formy technologie staveb, které umožňují zkracovat celkovou dobu výstavby bytů, či které přispívají ke zvyšování kvality předávaných bytů:

pečovaly o rozšíření a obohacení materiálně-technické základny bytové výstavby o nové materiály a zabezpečovaly větší plynulost zásobování zejména v místech soustředěné bytové výstavby;

věnovaly v úloze investorů a dodavatelů zvýšenou pozornost otázkám objektivizace potřeb komplexní bytové výstavby, s cílem dodržet stanovené pro ni technicko-hospodářské ukazatele a používat při výstavbě technologie, která bude ekonomickou jak z hlediska stavby, tak z hlediska životnosti bytového fondu a jeho údržby;

přistupovaly intenzivněji k modernizaci a účelnému využití stávajícího bytového fondu a ke zvyšování pohotovosti oprav tohoto fondu a jeho kvality;

nadále rozvíjely podnikovou bytovou výstavbu a podporovaly iniciativu občanů v oblastech družstevní a individuální bytové výstavby a účelně sjednocovaly výkon služeb v místech s několika formami bytové výstavby;

b/ věnovaly zcela mimořádnou pozornost řešení a zabezpečení všech potřeb vyplývajících z plánované bytové výstavby hlavním městě Praze, obdobně v hlavním městě SSR Bratislavě a v Severočeském kraji;

c/ považovaly za účelné docílit, aby ve prospěch zvýšeného tempa výstavby bytů, či zkrácení doby jejich výstavby, byly soustavně vyhledávány a zapojovány další rezervy v materiálových a kapacitních, popř. finančních zdrojích a zvýšení úkolů umožňovalo dosáhnout rychlejšího tempa zvláště v uspokojování bytových potřeb mladých rodin a obyvatelstva ve vyšších věkových skupinách;

d/ připravovaly, se zřetelem na demografický vývoj obyvatelstva a jeho předpokládané budoucí potřeby, výhledové řešení otázek souvisejících s bytovým standardem, uplatněním nových konstrukčních soustav v bytové výstavbě, zařízení technické a občanské vybavenosti a rozvíjením dalších služeb.

Sněmovna národů očekává, že všichni poslanci ve svých volebních obvodech a na pracovištích budou iniciativně působit na realizaci úkolů souvisejících s bytovou výstavbou, že rozvinou spolu s příslušnými orgány a pracujícími energické úsilí k plnění a úspěšnému překračování bytové výstavby včetně její komplexnosti, technické a občanské vybavenosti v zájmu růstu kulturní a životní úrovně všech pracujících a dalšího rozvoje naší socialistické společnosti.