ZÁPIS
ze 6.jednání
pracovní skupiny pro energetiku
hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
konaného dne 30. ledna 1997
Přítomni:
posl. Holub, Páv, Švrček, Budínský, Vrzal, Březina
a další dle prezenční listiny
PROGRAM
Narovnání cen energií
1. Úvod
Na dnešním jednání přivítal předseda Ing. Holub ministra financí Ing. Ivana Kočárníka, CSc. a ministra průmyslu a obchodu Ing. Vladimíra Dlouhého. Oba se vyjadřovali k tématu, které bylo jedinou náplní zasedání - k narovnání cen energií.
V úvodním slově se postupně zabývali skutečnostmi, které vedly k narovnání cen energií, tendencemi ukazatelů, závěry odborných studií a komplexně zhodnotili současnou situaci. Především se ale věnovali výhledovému plánování a řešení této problematiky v České republice z hlediska svých resortů.
2. Ministr Kočárník k narovnání cen energií
Ministr Kočárník předpokládá narovnání cen energií, tedy srovnání maloobchodních a velkoobchodních cen, ve dvou etapách. První etapa by měla proběhnout k termínu 1.7.1997 a druhá k termínu 1.7.1998, přičemž tyto kroky zahrnují zvýšení DPH na horní sazbu. Zvýšení DPH jako posílení konkurenčního tržního prostředí se odrazí na uvedení našeho vnitřního trhu do souladu s podmínkami EU. Tato transformace by měla být zakončena v horizontu let 1999 až 2000.
Návrhy nápravy cen energií
|
I. etapa |
II. etapa |
||
|
el. energie |
35% |
el. energie |
32% |
|
plyn |
35% |
plyn |
21% |
|
teplo |
39% |
teplo |
10% |
Vzhledem k tomu, že nejsou spolehlivé kalkulace, které by ukazovaly skutečné náklady energetických firem a tím i skutečnou cenovou úroveň, je tomuto postoji přizpůsobena I. etapa. V ní dojde ke zdražení částečně prostřednictvím daně z přidané hodnoty, kterou odvedou výrobci do státního rozpočtu. Tento daňový výnos bude zahrnovat sociální transfery, které jsou nutně spojeny s procesem zvyšování cen.
II. etapa bude znamenat navýšení cen pro domácnosti.
3. Ministr Dlouhý k narovnání cen energií
Ministr průmyslu a obchodu Dlouhý se spíše přiklání k řešení, aby byl zpočátku celý výnos ponechán výrobcům a distribučním firmám. Toto hodnocení opírá o skutečnou ekonomickou situaci energetických firem, která, jak se domnívá, není taková, aby pokryla očekávané investiční potřeby.
Současná úroveň cen energií není schopna umožnit ani výstavbu nového zdroje energie. Proto by tento vývoj měl spět k tomu, aby průměrná cena zahrnovala náklady nejen na provoz, ale i rozvoj a skutečné náklady jako výrobu a distribuci.
4. Diskuse
Diskuse byla vedena především v oblasti mezi názory obou ministrů. Ministerstvo financí se totiž domnívá, že finanční ukazatele energetických firem jsou lepší než ostatních podniků, a že tyto výsledky byly zohledněny v uvedeném návrhu, který považuje za komplexní.
V podstatě se ale plány a cílový stav obou ministerstev zásadně neliší a ani z hlediska absolutní výše a časového ladění narovnání cen nebyl v diskusních příspěvcích také nikým zpochybněn. Výhrady se dotýkali především změny sazby DPH, hlavně zástupci HK ČR, kteří v tomto smyslu vyjádřili i své stanovisko. V diskusi byla postihnuta i témata rozdílných cenových úrovní u nás a ve světě, jejich rentabilita nebo promítání státních dotací do cen prostřednictvím tarifování.
5. Závěr
Další zasedání pracovní skupiny pro energetiku se uskuteční dne 20. března 1997, v 10,00 hodin v místnosti č. 108.
V Praze dne 7.1.1997
Zapsala: Ing. Pravcová