ZÁPIS
z 9. zasedání
pracovní skupiny pro energetiku
hospodářského výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
konaného dne 26. června 1997
Přítomni:
posl. Holub, Švrček, Sehoř, Budínský
hosté: Ing. Karel Kühnl (ministr MPO), Ing. Miroslav Tvrzník (náměstek ministra MPO), Ing. Jana Fürstová (náměstkyně ministra MF), Ing.Brychta
a další dle prezenční listiny
PROGRAM
1. Představení poslední verze energetické politiky
2. Vliv změny kurzu koruny na ceny energií
3. Různé
Jednání zahájil a vedl předseda pracovní skupiny Ing. Holub.
ad 1) Energetická politika České republiky - (návrh 30.5.1997)
Ministr průmyslu a obchodu Ing. Kühnl představil poslední verzi "Energetické politiky ČR", která byla vypracována MPO k 30. květnu 1997 a předložena všem účastníkům komise na dnešním zasedání.
Ve svém vystoupení se nejprve zaměřil na definování čtyř hlavních principů obsažených v tomto návrhu, na nichž se shodla i porada ekonomických ministrů.
1. narovnání cenových deformací (prozatím nedošlo ke shodě nad konkrétními čísly)
2. regulace - vytvoření operativního, silného regulačního orgánu
3. privatizace v oblasti energetiky (především cestou hledání strategických partnerů)
4. rozhodování ve střednědobém horizontu o využívání domácích primárních zdrojů energie
Poradou ministrů bylo uloženo vypracování dílčích materiálů k těmto čtyřem oblastem.
Dále ministr Kühnl vymezil hlavní cíle "energetické politiky České republiky", které budou konkrétními kroky k přeměně a dotváření pravidel podnikání v energetice.
a) Zachovat již dosažený stupeň liberalizace v oblasti trhu s plynem a ropnými produkty.
b) Záměr vytvořit konkurenční prostředí v oblasti výroby energie umožněním vstupu nezávislých výrobců do odvětví (smluvní přístup třetích stran).
c) Dosáhnout narovnání cen energií - ceny budou pro všechny odběratele zahrnovat veškeré náklady na výrobu a distribuci (ministr Kühnl se domnívá, že odstranění cenových deformací by mělo proběhnout do roku 2000).
d) Stanovit institut silného regulačního orgánu pro sektor energetiky s dostatečnými pravomocemi a efektivním regulačním mechanismem pro přenos a distribuci energie (způsob návaznosti na státní správu prozatím předmětem řešení).
e) Vytvořit podmínky pro úspěšnou privatizaci energetických podniků (legislativní a exekutivní kroky).
f) Intenzivní snaha o snížení negativního působení energetiky na životní prostředí a harmonizace s direktivami EU (podpora úsporných technologií, stálý vliv vlády na fungování energetiky a další).
g) Připravit energetiku České republiky na vstup do EU (globalizace a liberalizace trhu v celosvětovém měřítku).
Náměstkyně ministra financí Fürstová potvrdila závěry porady ekonomických ministrů tak, jak byly panem ministrem Kühnlem představeny. K oblasti cen uvedla, že MF připravuje na základě usnesení vlády z března 1997 podklady ověřování nákladů a nákladových tarifů pro různé spotřebitele, od nichž se teprve bude odvíjet koncepce.
V rámci otevřené diskuse nebyly závěry předloženého materiálu zpochybněny. Diskusní příspěvky se dotýkaly oblasti úspor energie, vlivu energetiky na životní prostředí, otázek procesu privatizace, cenové politiky a stanovisek k nezávislosti regulačního orgánu.
ad 2) Vliv změny kurzu koruny na ceny energií
K tomuto bodu se rozvinula krátká diskuse, v jejímž rámci vystoupila náměstkyně ministra financí Fürstová. Uvedla, že při zrušení fluktuačního pásma byla tato situace řešena ve spolupráci ministerstev financí a průmyslu a obchodu. Společný materiál předložený na poradě ministrů obsahoval některé změny v regulaci cen plynu, které bylo nutno provést. Přesto, že materiál nebyl projednán byly alespoň určeny další podněty a direktivy na dopracování.
Úvahy vycházely především ze silně podhodnocených cen pro domácnosti, kde by zapracování zhruba 19% zvýšení cen umožnilo částečné strukturální narovnání nedostatků v tarifech. Další zvažovanou možností je nechat část tohoto dopadu odrazit v průmyslu, ale tarify zemního plynu pro velký průmysl již příliš velké zvyšování nesnesou z hlediska celkových proporcí a srovnání se zahraničím.
Tyto úvahy i další zvažované možnosti jsou výchozími pro zpracování alternativy, která by měla dopad změny kurzu koruny rozložit mezi všechny.
Náměstek ministra Tvrzník potvrdil slova náměstkyně Fü rstové, a doplnil že materiál bude zpracován začátkem příštího týdne a bude obsahovat širší časové zapracování aby neodrážel pouze okamžité změny kurzu.
ad.3) Různé
bez příspěvků
Závěr
Poslední verze energetické politiky odráží nejen probíhající ekonomickou a hospodářskou transformaci v České republice, ale i vnější světové a evropské vlivy.
Vzhledem k mimořádné důležitosti celého procesu přivítali členové pracovní skupiny osobní vystoupení a komentář ministra průmyslu a obchodu k celé problematice a shodli se na podpoře uvedených základních tezí a dalšího postupu vypracování dílčích materiálů.
V náplni programu dalších zasedání se bude pracovní skupina zabývat diskusí nad detailním zpracováním jednotlivých oblastí.
Další zasedání pracovní skupiny se uskuteční dne 9. října 1997 v 10,00 hodin v místnosti č. 108.
V Praze dne 5.července 1997
Zapsala: Ing. Pravcová