Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1997
2. volební období
petiční výbor
ZÁPIS
podvýboru pro národnosti
z 3. schůze 16. dubna 1997
Přítomni: posl. V. Fójcik, J. Černý, J. Hofman, D. Kroupa, H. Orgoníková, J. Novák, H. Škorpilová.
Omluveni: posl. I. Plechatá, P. Tollner, R. Turek.
Hosté: viz prezenční listina hostů.
Program:
1/ Česká televize a problematika národnostních menšin
2/ Diskuse k ekonomické spoluúčasti státu na zajištění práv příslušníků národnostních menšin
3/ Situační zpráva romské menšiny v České republice
4/ Přehled legislativní činnosti Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky
5/ Podněty pro příští program jednání podvýboru
6/ Návrh termínu a pořadu příští schůze podvýboru
Schůzi podvýboru zahájil a řídil předseda Ing. Vavřinec Fójcik. Přivítal generálního ředitele České televize Ivo Mathé a přítomné zástupce národností. Jednání se zúčastnili také zástupci Rady pro národnosti.
K bodu 1/
Generální ředitel České televize Ivo MATHÉ seznámil přítomné s celkovou situací v České televizi: ČT 1 je veřejnoprávní stanice, tzn. pracuje bez přímé finanční státní podpory. Jediným finančním zdrojem je výnos z televizních poplatků a z komerčních aktivit (reklama), které jsou omezené. Je velice důležité i paralelně v těchto věcech jednat s ostatními parlamentními výbory, aby bylo vůbec umožněno vysílání ČT, včetně pořadů s národnostním zaměřením. Pro činnost ČT je daný statut a zákony. Statut zakotvuje strategii ČT, programové limity, programové cíle a podrobně rozpracovává naplnění svého poslání, tedy i péči o zde žijící národnostní menšiny. ČT se na národnostní problematiku dívá šířeji, i v hlavních vysílacích časech nabízí pořady produkce slovenské nebo i zahraniční pořady, které zůstávají v původním znění. Se Slovenskou televizí má ČT nadstandartní vztah ve výměně zpravodajských pořadů. Evropa se integruje, přesto se nestává, že sousedi vysílají vzájemně své zpravodajské pořady. Nelze opomenout, že slovensky mluvící občané mají možnost sledovat aktuality ve svém jazyce. Ostatní příslušníci národnostních menšin či etnik se dovolávají svých práv a je to samozřejmé. V posledních letech se tento problém všech etnik redukoval na Romale. Není to jediný pořad, je však nejznámější, neboť je vysílán nejčastěji. Humanitním posláním ČT je, aby každý divák našel co o sobě nebo o jiných chce vědět. Dalším pořadem zaměřeným na menšiny je pořad "Pod jednou střechou".
ČT by ráda přešla na vysílání měsíčních pořadů "Svět bez hranic", kde je prezentováno o menšině vše, co lze divákům poskytnout. V současnosti je možno se spíše zaměřit na kvalitu těchto aktivit ČT v oblasti programů pro menšiny.
Vystoupení g.ř. Ivo Mathé doplnil dramaturg ČT 1 Antonín Trš, který přítomné seznámil s pořady, které se v oblasti národností připravují.
V rozpravě vystoupili:
posl. Fójcik - přítomné by především zajímalo, co se připravuje do budoucna. Přínosem by byl i pravidelný měsíční zpravodajsko-publicistický magazín ze života národnostních menšin.
p. Chocholáčová - vhodný by byl cyklus pořadů diskusních, kde by vystoupili příslušníci většiny se svými názory na menšinu.
p. Piverka - o menšinách něco v pořadech říci většině, nikoliv však jako v pořadu "Pod jednou střechou", který byl zaměřen proti menšině. Spíše, aby ostatní věděli, že zde určitá menšina žije a poskytovalo by to o ní informaci.
posl. Hofman - ČT by měla směrovat diváky k větší toleranci vůči národnostem a vychovávat diváky.
p. Bienert - při přípravě programů by měl dramaturg spolupracovat se zástupci národnostních menšin, aby se nepodněcovali národ. konflikty, ale byl splněn výchovný a kulturní efekt. Pořad "Pod jednou střechou" pro menšiny nic nepřináší.
posl. Novák - xenofobie je problémem předsudků, které zde jsou ve vztahu k různým národ. menšinám. Doporučil o těchto problémech diskutovat i v televizi, zřejmě je tento problém na okraji zájmu. Je třeba věnovat více pozornosti výchovnému procesu.
p. Rajčincová - pořad "Pod jednou střechou" z hlediska Ukrajinců je dobrý. Doporučila vyzvednout minulost Ukrajinců 20 - 30 let, která byla přínosem. Nelze posuzovat pouze z hlediska současných ukrajinských gastarbeitrů.
p. Katzer - v každé menšině byli představitelé, kteří pro svou menšinu mnoho udělali, bylo by třeba toto v pořadech ČT připomenout.
p. Branná - ČT by měla vysílat dva druhy pořadů - orientované spíše k menšinám a pak pořady oreintované k majoritní společnosti. Informovat o akcích, které menšina pořádá, o běžném životě menšiny atd., to lze i v již vysílaných pořadech. Chybí dobré diskusní pořady, kde by byla prezentována menšina, vztah k menšinám a znalosti majoritní společnosti. V závěru vyslovila podporu pravidelným pořadům a pravidelným vstupům ve zpravodajských pořadech o životě menšin a diskusním pořadům.
posl. Škorpilová - souhlasila s g.ř. Mathé, že nelze vysílat pořady pro každou národnostní menšinu zvlášť. Buduje se občanská společnost není možné rozdělovat občany na různé menšiny, lze respektovat kulturu daných menšin a její zachování. ČT zdůrazňuje negativní stránky "ukrajinská mafie, romská kriminalita", což není dobré.
p. Veselý - podílí se na pořadu Romale, proto by rád znal ekonomické zajištění pořadu Romale a programové schéma.
p. Lipták - pořad "Pod jednou střechou" je příliš povrchní. Vyslovil názor, že by ČT měla spolupracovat s Radou pro národnosti, aby při přípravě těchto pořadů již bylo zřejmé koho kontaktovat. Za Slováky v ČR dali náměty na pořady ČT, nebyli však vyslyšeni.
p. Pospíšil - vyrábí si pořad sami, ČT dala tuto možnost slovenské menšině. Nezvedly se prostředky na uhrazení nákladů zhotovení pořadu, vysílací časy jsou posunuty a sledovanost se díky tomu zmenšuje.
g.ř. Mathé - kritika se množí, přičemž někteří kritici daný pořad ani neshlédli. Finanční zajištění ČT není ani výhledově růžové; promítne se to do výroby všech pořadů a nelze nic zástupcům národ. menšin slibovat.
K bodu 2/
Předseda rozpočtového výboru Mgr. Jozef WAGNER seznámil přítomné s přístupem vlády při ekonomické spoluúčasti státu na zajištění práv příslušníků národnostních menšin.
Poukázal na skutečnost, že problémy, které vedou národnostní menšiny k větším nárokům na státní rozpočet nelze nyní řešit, neboť je to dlouhodobá záležitost. Není také možné přijít s rozpočtovými požadavky ve fázi, kdy je rozpočet předložen. Doporučil požadavky předkládat v době sestavování rozpočtu. Krátkodobé hledisko finančních požadavků národností doporučil vyjasnit v diskusi.
V rozpravě vystoupili:
p. Branná - prozatím stát financuje národnostní tisk, státní školství polské a slovenské v celém rozsahu. Navrhla zvážit podporu rozpočtů obcí, které jsou zřizovateli národ. škol. Dále podporovat kulturní aktivity a činnost v kapitole všeobec. státní správa, zvážit případné financování kulturních aktivit stejným způsobem jako národnostní tisk. Objem součas. prostředků ze stát. rozpočtu je srovnatelný s objemem prostředků před rozdělením federace, přičemž vznikla nová národ. skupina. Z tohoto důvodu doporučila přehodnotit výši přostředků pro tuto oblast. Národ. menšiny nedostaly možnost žádat finance na své projekty, neboť státní rozpočet již byl zkonstruovaný.
p. Bienert - nejsou do dnešního dne přiděleny fin. prostředky Ministerstvem kultury jednotlivým menšinám na národnostní projekty. Prozatím pouze oznámili snížení na 2. čtvrtletí, aniž by zohlednili inflaci.
posl. Fójcik - požadavky národ. menšin je nutno včas předkládat Poslanecké sněmovně (přes rozpočtový výbor). Prozatím byla vyčleněna dotace 9,5 mil. Kč na kulturní činnost, přiděleno bylo 8,2 mil. Kč a úsporná opatření se tohoto nedotknou. Náměty a návrhy projektů dodat dříve než do příští schůze podvýboru (22. 6. 1997).
p. Chocholáčová - doporučila zamyslet se nad tím, zda je nejlepší způsob přidělovat
finance prostřednictvím projektů, je-li to vůbec důstojný způsob přístupu k národnostem.
p. Vranovský - Slováci byli postaveni před rozhodnutí Rady pro národnosti, že nebude podpora slovenskému časopisu a časopis byl zrušen.
K bodu 3/
Pan Ivan VESELÝ uvedl, že předložený podklad, zpracovaný Nadací DŽENO (Situační zpráva romské menšiny v ČR za období 1995 - 1996), vznikl na žádost expertní skupiny Rady Evropy, která se obrací na všechny státy ve věci národnostních menšin. V současnosti čítá romská menšina 30.000 podle oficiálních údajů a kupř. už 250.000 podle Ministerstva práce a sociálních věcí.
Upozornil na nezaměstnanost Romů, která částečně vzniká i z rasových důvodů. Při telefonním rozhovoru zájem o pracovníka byl, po osobním kontaktu již ne. Navíc je zkušenost taková, že Romové, kteří podnikají v provozních jednotkách získaných v rámci malé privatizace jsou po ukončení doby nájmu z těchto prostor vypovězeni. Tím se snižují pracovní příležitosti, kteří romští podnikatelé vytvářejí pro Romy. Do roku 1996 byla komunikace ze strany Rady pro národnosti směrem k romské komunitě minimální. Nyní se spolupráce rozvíjí.
Migrace je u Romů dána historicky; 70 osob se v průběhu získávání stát. občanství obrátili na nadaci o pomoc.
posl. Hofman - v předloženém podkladu schází údaje o stupni dosaženého vzdělání, zaměstnání. Legalizace pobytu získáním státního občanství, je podmínkou pro získání pracovní příležitosti občanovi. Rozbíhají se projekty Ministerstva školství pro výuku v nultém ročníku pro romské děti, zaměřené především na výuku českého jazyka, který je podmínkou pro absolvování základní školy.
p. Vranovský - doporučil přijmout jakési memorandum, kterým by byla povznesena úroveň Romů na úroveň ostatních národností v oblasti zdravotnictví, sociální atd. V celé Evropě se tato otázka stále řeší jednostranně a problém se bude přenášet do dalších generací nepřístoupí-li vláda, na základě doporučení podvýboru, k práci a postupné realizaci opatření k řešení romské otázky.
posl. Fójcik - podvýbor nemůže doporučovat vládě a Radě pro národnosti. Přenese do petičního výboru tyto náměty, aby palčivé problémy národností mohly zaznít za účasti kompetentních činitelů.
K bodu 4/
Předseda podvýboru Vavřinec Fójcik vyzval k diskusi k zaslanému přehledu sněmovních tisků. Tento seznam je dílčí, stále bude doplňován podle toho, co vláda Poslanecké sněmovně předloží.
p. Bienert - stále schází leg. úprava matričního zákona.
K bodu 5/
Předseda podvýboru Vavřinec Fójcik vyzval k přednesení námětů pro jednání příští schůze podvýboru.
p. Bienert - Rámcová Úmluva o právech národnost. menšin už byla projednávána v podvýboru, bude ratifikována. Rád by byl seznámen s dalším postupem při projednáváním v orgánech vládních, legislativních.
posl. Fójcik - další náměty vyplynou z jednání semináře následující den.
K bodu 6/
Předseda podvýboru Vavřinec Fójcik předběžně navrhl termín další schůze podvýboru 22. 6. 1997.
Ing. Vavřinec Fójcik, v.r.
předseda podvýboru pro národnosti