Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1997
2. volební období
petiční výbor
ZÁPIS
ze 4. schůze podvýboru pro národnosti, 19. června 1997
Přítomni: posl. V. Fójcik, J. Hofman, J. Novák, H. Orgoníková, H. Škorpilová, R. Turek.
Omluveni: posl. F. Chobot, I. Plechatá, D. Kroupa.
Hosté: viz prezenční listina hostů.
Program:
1/ Diskuse k výsledkům semináře "Právní nástroje k ochraně národnostních menšin. Postavení národnostních menšin v České republice a jejich ochrana"
2/ Specifika slovenské menšiny v České republice
3/ Přehled legislativní činnosti Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky
4/ Podněty pro příští program jednání výboru
5/ Různé
Schůzi podvýboru zahájil a řídil předseda Ing. Vavřinec Fójcik.
K bodu 1/
V úvodu předseda podvýboru Ing. V. Fójcik uvedl, že se mu zatím nepodařilo zajistit záznam ze semináře. Sborník vydá Dokumentační a informační středisko Rady Evropy, které se podílelo na uspořádání semináře. Proto pro dnešní jednání bylo k dispozici pouze vystoupení předsedy podvýboru. Uvedený příspěvek obsahuje to, co se odlišuje od oficiálně prezentovaného názoru, zmiňuje se o skutečném současném stavu národnostních menšin..
V diskusi k semináři se budou hledat řešení situace národ. menšin, zda dílčími novelami jednotlivých zákonů dotýkajících se práv národnostních menšin, nebo cestou samostatného zákona o právech národnostních a etnických.
Rámcová úmluva je již předložena Poslanecké sněmovně k projednání a na pořad přijde nejpozději v říjnu. Proces realizace a přípaných změn však bude zdlouhavější.
Rozprava:
Zástupci národnostních menšin kladně hodnotili seminář, považovali ho za velmi přínosný. Doporučili ratifikaci Úmluvy o národnostních menšinách urychlit a zrealizovat vše, na co ve svém vystoupení na semináři poukázal předseda podvýboru. Byl vysloven názor, že by bylo potřebné podávat majoritní společnosti informace o vzniku národností na území ČR a o jejich vývoji. Vedlo by to ke vzájemnému pochopení historických kořenů národností, neboť vztah menšin s majoritou je v neustálém vývoji.
Byla vznesena žádost, aby si výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu vyžádal ucelenou zprávu Ministerstva školství k národnostnímu školství a apeloval na ministra školství, aby vše, co ve školství fungovalo, se neměnilo s personálními změnami na ministerstvu.
Pozitivně bylo hodnoceno, že počala diskuse k národnostním menšinám a zřejmě bude naplněn čl. 25 odst. 1/ Listiny základních práv a svobod. Je třeba určit pravidla pro ochranu menšin a majoritní společnosti ve vzájemném vztahu a jednoznačně definovat také pojem etnická skupina, národnostní sdružení, národnostní tisk.
Zvýšená pozornost by měla být věnována eliminaci rasismu a xenofibie.
Podmínky pro práci orgánů a národnostních organizací jsou velmi komplikované; uvítali by aktivní přímou podporu státu potřebnou pro minimální provoz národnost. org., která posledních 7 let scházela. Systém Rady pro národnosti vlády ČR považovali za užitečné prodloužit na další stupně orgánů státní správy. Dále by bylo třeba provést potřebné úpravy mechanismu a příslušných norem pro financování podpory činnosti i tisku národnostních sdružení.
Vyslovili myšlenku zřídit výbor Poslanecké sněmovny pro národnosti a vymezit ve státním rozpočtu přímo položku určenou pro národnosti a použití těchto financí schvalovat ministrem a Radou pro národnosti.
posl. J. Hofman - před přijetím Úmluvy by bylo logické přijmout příslušné zákony k národnostním menšinám. Provedl srovnání s maďarským zákonem o národnostních menšinách, kde komplexně řeší národnostní problematiku. Podvýbor pro národnosti by se měl podílet na připomínkování návrhu zákona.
posl. V. Fójcik - písemná odezva zástupců národnostních menšin na seminář
k ochraně národnostních menšin byla kladná. Vzešla doporučení ubírat se cestou legislatních změn a doplnit výuku ve školách o historii vzniku národnostních menšin na území ČR. Pouze Klub slovenské kultury vyjádřil názor, že ve skutečně demokratickém systému budou pro národnostní menšiny postačující klasická občanská práva. Souhlasil s názorem, že není politická vůle zřídit výbor pro národnosti.
posl. R. Turek - vzniká národní kurikulární rada, ke které lze směrovat požadavky,
co by se ve vzdělávací soustavě k této otázce mělo objevit; prospěla by i větší aktivita krajanských sdružení a kupř. prostřednictvím národnostního tisku přispívat k osvětě. Definice národnostní menšiny je velmi citlivá otázka, v rácmi Evropské unie pracují na občanském principu.
posl. H. Orgoníková - zřízení ombudsmana na ochranu národnostních menšin v Maďarsku
považovala za velice rozumné. Vytvoření nového výboru pro národnosti nedoporučovala, neboť není politická vůle pro vznik. Podvýbor pod vedením posl. V. Fójcika pracuje dobře.
posl. H. Škorpilová - osvětovou činnost by bylo velmi vhodné zařadit na školách do předmětu
občanská nauka.
K bodu 2/
Specifika slovenské menšiny v České republice
V úvodním slově zástupce Slováků zaznělo:
Obec Slováků v České republice je klasické krajanské národnostní sdružení, které pracuje po celé ČR a pěstuje vzájemnost Čechů, Moravanů a Slováků. Nespojuje se s žádným politickým hnutím v ČR ani na Slovensku. Slovenských spolků je však více na území ČR. Obec Slováků je v kontaktu se státními úřadu na Slovensku. Členská základna Obce Slováků se zvyšuje, ačkoliv v základních školách s vyučovacím jazykem slovenským je pokles žáků.
Uvítali, že řešení xenofobie a rasismu se kladou účinné překážky i na půdě Poslanecké sněmovny.
V rozpravě zaznělo:
Byl zaznamenán pokles občanů, kteří se hlásí ke slovenské národnosti, neboť z pragmatických důvodů mají děti slovenských občanů svými rodiči zapsanou národnost českou. Mnozí slovenští občané žijící v ČR se necítí být menšinou, asimilují se.
posl. R. Turek- Slovenská menšina by mohla sehrát aktivnější roli v dobrém
vzájemném soužití.
K bodu 3/
K přehledu legislativní činnosti Poslanecké sněmovny PČR nevznesli zástupci národnostních menšin dotazy ani připomínky.
K bodu 4/
posl. R. Turek - vyzval zástupce národnostních menšin, aby konkrétně písemně
specifikovali své podněty k oblasti školství.
K bodu 5/
Předseda podvýboru Vavřinec Fójcik vyzval přítomné k přednesení námětů pro jednání příští schůze podvýboru. Další schůze podvýboru zřejmě nebude v září, neboť se sejde mimořádná schůze Poslanecké sněmovny. Předpokládaný termín další schůze: říjen 1997.
p. Chocholáčová - navrhla na příští schůzi podvýboru zařadit bod: Specifika polské
menšiny v České republice.
posl. J. Hofman - vyzval zástupce národností, aby do září předložili Radě pro národnosti
své nároky na prostředky ze státního rozpočtu.
Ing. Vavřinec Fójcik, v.r.
předseda podvýboru pro národnosti