Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

k stanovení podrobností k provedení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců (dále jen "zákon o platu a náležitostech") a zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny

Na návrh posl. T. Páva a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu

I. stanoví podrobnosti k některým ustanovením zákona č. 236/1995 Sb., o platu a náležitostech, a zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, a to

1. pravidla pro způsob čerpání náhrady prokázaných výdajů na odborné a administrativní práce v kalendářním roce, druhy výdajů a způsob jejich vyúčtování (§ 9 odst. 1 písm. f) zák. č. 236/1995 Sb.),

2. podmínky pro zřízení a užívání kanceláře poslance ve volebním kraji (§ 6 odst. 1 písm. f) zák. č. 236/1995 Sb.);

3. způsob určování výše peněžité hodnoty naturálního plnění za přechodné ubytování poslance v místě sídla Poslanecké sněmovny (§ 9 odst. 1 písm. e) zák. č. 236/1995 Sb.);

4. rozsah úhrady za spotřebované pohonné hmoty v kalendářním roce pro stanovené funkcionáře Poslanecké sněmovny (§ 10 odst. 2 zák. č. 236/1995 Sb.);

5. podrobnosti pro zajištění služeb asistentů poslanců v jejich volebním kraji podle § 117 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny;

6. obecná ustanovení;

jednotlivé části usnesení k bodům 1. až 6. jsou v příloze tohoto usnesení;

II. ruší usnesení rozpočtového výboru č. 539/1996 ve znění usnesení č. 554/1996;

III. doporučuje předsedovi Poslanecké sněmovny, aby uložil vedoucímu Kanceláře Poslanecké sněmovny postupovat podle tohoto usnesení;

IV. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámili Poslaneckou sněmovnu Parlamentu.

Jozef WAGNER v.r.

předseda

Příloha 1. usnesení RV č. 113/1997

Pravidla pro způsob čerpání náhrady prokázaných výdajů na odborné a administrativní práce v kalendářním roce, druhy výdajů a způsob jejich vyúčtování (§ 9 odst. 1. písm. f) zák. č. 236/1995 Sb.)

1. Seznam prací a služeb, které lze hradit podle zákona

- psaní na stroji a na PC

- koncipování korespondence a její evidence

- monitorování tisku a ostatních sdělovacích prostředků, včetně úhrady tohoto tisku

- pořizování výpisů a výtahů z odborného tisku a publikací

- odborné služby - rozbory a posudky právní, ekonomické i jiné

- tvorba legislativy

- překlady z cizích jazyků a do cizích jazyků

- účast na odborných konferencích, kursech a školeních - úhrada ubytování a účastnického poplatku.

2. Způsob čerpání

a) Každému poslanci bude zřízena vnitřní osobní evidence této náhrady v rámci evidence a finančního hospodaření v KPS. Evidence bude znít na jméno a to musí být uváděno na všech dokladech pro zúčtování. Na požádání bude poskytnuta informace o stavu v evidenci.

b) Objednavatelem služby nebo práce musí být poslanec, je odpovědný za dodržení podmínek dodání a provedení služby nebo práce a za včasné a řádné vyúčtování. Provádí-li úhradu poslanec, odpovídá rovněž za včasnou a řádnou úhradu. Je-li úhrada prováděna KPS, odpovídá tato, jsou-li včas a řádně předány podklady.

c) KPS nemůže být přijat doklad pro proplacení služby nebo práce neuvedené v těchto pravidlech, ve sporech rozhoduje rozpočtový výbor.

d) Čerpáním z evidence se rozumí odepsání příslušné částky podle dokladů předložených poslancem. Odepsání se provede v den, kdy jsou předloženy doklady k vyúčtování. Doklad, který nemá předepsané náležitosti nebo zní na částku vyšší, než je okamžitý stav evidence, nelze přijmout.

e) Nevyčerpaná částka se převádí do dalšího měsíce a přičte se k nároku.

f) Nevyčerpaný zůstatek na konci kalendářního (rozpočtového) roku lze čerpat na výdaje související s tímto rokem do 15. prosince, vždy však tak, aby celkové čerpání za rok odpovídalo nároku za tento rok a bylo možno náhradu řádně zúčtovat v souladu s rozpočtovými pravidly. To znamená, že Kancelář proplatí doklady předložené nejpozději dne 15. prosince. Po tomto termínu již zůstatek minulého roku čerpat nelze a do dalšího roku se nepřevádí.

g) Prostředky lze sdružit v případě, že více poslanců se podílí na úhradě společné služby, za těchto podmínek:

- o zajištění společné služby a její úhradě uzavřou poslanci písemnou dohodu, v níž stanoví, který z nich odpovídá za převzetí služby a vyúčtování (zmocní jej zastupovat je) a jakým podílem se budou účastnit na úhradě.

- dohoda se přikládá k vyúčtování včetně výpočtu podílů,

- doklady lze přijmout, jestliže podíl každého z účastníků je menší než zůstatek v jeho evidenci.

3. Způsob vyúčtování a placení

a) Platby za služby se uskutečňují takto:

- poslanec provede úhradu a předloží KPS potřebné údaje, příslušná částka náhrady bude vyplacena neprodleně v hotovosti, anebo převodem na účet poslance u banky na žádost poslance, převodní příkaz podá KPS nejpozději v pracovní den následující po dni předložení dokladů poslancem,

- poslanec předloží doklady potřebné k úhradě, KPS zajistí provedení úhrady, doklady musí být předloženy nejpozději 5 pracovních dnů před dnem splatnosti, poslanec odpovídá za důsledky, které by mohly nastat nedodržením tohoto ustanovení.

b) Poslanec předloží k vyúčtování

- při platbě v hotovosti následující doklady: fakturu, podací lístek poštovní poukázky, výdajový pokladní doklad,

- při platbě převodem následující doklady: fakturu.

c) Ke každému čerpání poslanec předloží stručný popis předmětu úhrady, není-li již uveden na příslušném dokladu.

Příloha 2. usnesení RV. č. 113/1997

Podmínky pro zřízení užívání jedné přiměřeně vybavené kanceláře ve volebním kraji či obvodu (§ 6 odst. 1, písm. f) zák. č. 236/1995 Sb.)

Pronájem kanceláře:

Velikost kanceláře je omezena zpravidla 40 m² včetně případného příslušenství (kancelářská jednotka)

Limitní ceny za pronájem: (v Kč za měsíc a za jednu kancelářskou jednotku)

Ceny se rozumí včetně příslušných služeb spojených s pronájmem (údržba, úklid, energie apod.) Je-li poslanec zvolen ve volebním kraji střední Čechy, pak pro účely této náhrady se uznává za sídlo kanceláře poslance rovněž Praha.

Pronájem nábytku a vybavení

Cena pronájmu se stanoví do výše 4 000 Kč měsíčně.

Doporučená specifikace vybavení

nábytek:

psací stůl 2x

kontejnery 4x

židle (křesla) 2x

stolek pod počítač 1x

skříňová sestava na spisy (5 ks)

konferenční stolek 1x

křesílka 4x

stolek pod psací stroj 1x

státní znak ev. obrazová výzdoba

2.

další vybavení:

telefonní linka

kopírka A4

psací stroj

tel. záznamník

diktafon

televize

radio

Poslanec si zajistí pronajímatele kanceláře a vybavení (mohou to být různé osoby) a údaje potřebné pro uzavření smlouvy sdělí KPS. Kancelář nesmí být užívána jinými osobami než poslancem, jeho asistenty a osobami, vykonávajícími pro poslance odborné a administrativní práce. Dojde-li k situaci, že nabízené podmínky pronájmu kanceláře a vybavení jednotlivě přesahují uvedené limity, ale součet ceny pronájmu kanceláře a nábytku a vybavení je nižší, než součet příslušných limitů, lze smlouvu sjednat i takto. Potom platí, že limitem je součet příslušného limitu pronájmu kanceláře a pronájmu nábytku a vybavení (příklad: pronájem kanceláře v Brně sjednán za 14 tis. Kč, pronájem nábytku a vybavení za 5 tis. Kč, celkem 19 tis., součtový limit činí 21 tis., lze akceptovat).

Při pronajímání kancelářských prostor je třeba doložit doklady o vlastnictví, či oprávnění k nakládání s těmito prostory. Není možné uzavřít smlouvu o vybavení kanceláře, dokud není uzavřena smlouva o pronájmu kanceláře.

Účastnická telefonní stanice může být u provozovatele telefonní sítě vedena buď na kancelář poslance nebo na pronajimatele kanceláře nebo na pronajimatele vybavení kanceláře. V posledních případech je nutno pronájem telefonní linky uvést v příslušné smlouvě. Limit hovorného činí 3 000 Kč měsíčně.

Limit na kancelářský materiál a další provozní potřeby (papír, obálky, mapy, pásky do stroje, tužky, spony, sešívačka, šanony, poštovné) činí na prvotní výbavu v měsíci, v němž je uzavřena smlouva o pronájmu kanceláře 3 000,- Kč, dále měsíčně 1 000,- Kč. Prostředky se poskytují poslanci, který užívá kancelář ve volebním kraji nebo obvodu měsíčně paušálně. Výplatu nelze provést dokud není uzavřena smlouva o kanceláři.

Tyto prostředky lze poskytnout rovněž poslanci zvolenému ve volebních krajích Praha a střední Čechy, který používá svou kancelář v budově Poslanecké sněmovny zároveň jako poslaneckou kancelář ve volebním kraji. Prostředky se poskytnou ode dne, kdy tuto skutečnost písemně sdělí vedoucímu Kanceláře Poslanecké sněmovny.

Příloha 3. usnesení RV č. 113/1997

Způsob určování výše peněžité hodnoty naturálního plnění za přechodné ubytování poslance v místě sídla Poslanecké sněmovny (§ 9, odst. 1, písm. e) zák. č. 236/1995 Sb.)

Poslanci bude podle § 9, odst. 1, písm. e) vyplacena náhrada prokázaných výdajů do výše 12.600,- Kč měsíčně. Náhrada se vyplácí v případě, že poslanec o ni požádal místo naturálního plnění (ubytování zajišťované KPS) a předložil příslušnou dohodu o nájmu nebo podnájmu.

Při pronajímání ubytovacích prostor je třeba doložit doklady o vlastnictví či oprávnění k nakládání s těmito prostory.

Příloha 4. usnesení RV č. 113/1997

Zajištění služeb asistentů poslanců v jejich volebním kraji (§ 117, odst. 1, zák. č. 90/1995 Sb.)

Kancelář Poslanecké sněmovny uhradí výdaje na asistenta poslance formou úhrady faktury za služby asistenta osobě, která uzavře s KPS smlouvu o poskytování služby asistenta.

Podmínkou je, že poslanec předloží KPS návrh příslušné smlouvy. Limit celkových nákladů na tuto službu pro 1 poslance se stanoví částkou 19.000,- Kč měsíčně. Připouští se, aby tato služba byla poskytována prostřednictvím více osob, v tom případě se limit vztahuje na součet nákladů na asistenty.

Příloha 5. usnesení RV č. 113/1997

Rozsah úhrady za spotřebované pohonné hmoty v kalendářním roce pro stanovené funkcionáře Poslanecké sněmovny (§ 10 odst. 2, zák. č. 236/1995 Sb.)

Nákup pohonných hmot se provádí prostřednictvím bezhotovostního platebního prostředku poskytovaného příslušnému funkcionáři. Limit čerpání se nestanoví.

V návaznosti na § 10 odst. 2 zákona 236/1995 Sb., úhrady nákladů za spotřebované PHM - je potřebné minimálně 1x měsíčně doložit účty za spotřebované pohonné hmoty, obdržené při čerpacích stanicích a taktéž konkretizovat položky za nákup ostatních předmětů, nesouvisejícících s čerpáním PHM na platební karty CCS.

Poslanec umožní pověřeným pracovníkům autoprovozu Kanceláře PS 1x měsíčně zkontrolovat stav ujetých km na svěřeném vozidle z důvodu ověření průměrné spotřeby PHM k počtu ujetých kilometrů.

Příloha 6. usnesení RV č. 113/1997

Obecná ustanovení

K uzavírání smluvních vztahů mezi Kanceláří Poslanecké sněmovny a pronajímateli či poskytovateli služeb je potřebné uvést bankovní spojení a číslo účtu, na který bude kancelář PS poukazovat úhrady služeb.

Platnost jakékoliv smlouvy je dána datem jejího podpisu. Nelze vyžadovat zpětně úhradu příslušných nákladů.

Je nutné jasně deklarovat, že smluvními partnery jsou vždy Kancelář Poslanecké sněmovny a příslušná právnická či fyzická osoba, poskytující nájemné prostory či služby.

Poslanec svým podpisem stvrzuje, že danou smlouvu bere na vědomí tak, jak je sepsána.

Ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o státních zakázkách KPS vyzve poskytovatele služeb či pronájemce k podání nabídky jednomu zájemci (§ 50 odst. 1 písm. b). Smlouvy nabudou platnosti doložením těchto dokladů.

Faktury předkládané Kanceláři Poslanecké sněmovny k proplacení musí obsahovat:

- označení "faktura",

- kdo fakturuje - dodavatel,

- komu fakturuje - odběratel,

- co fakturuje - stručný popis,

- částka, která je fakturována,

- na základě čeho - smlouva, která,

- datum vystavení faktury,

- datum splatnosti faktury,

- podpis fakturujícího (dodavatele),

- parafa poslance.