Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Zápis

z 8. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,

která se konala 20. listopadu 1996

Přítomni: posl. Marek BENDA, prof. JUDr. Zdeněk JIČÍNSKÝ, DrSc., JUDr. Petra JURKOVÁ, Petr KOHÁČEK, RNDr. Libor KUDLÁČEK, JUDr. Jitka KUPČOVÁ, JUDr. Hana MARVANOVÁ, JUDr. Dalibor MATULKA, JUDr. Libor NOVÁK, Mgr. Jaroslav OREL, ing. Luděk POLÁŠEK, Mgr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Zuzka RUJBROVÁ, František ŠPANBAUER, Mgr. Zdeněk ZAJÍČEK

Omluveni: posl. Zdeněk KRAMPERA, MUDr. Jaroslav NOVÁK, JUDr. Marie NOVESKÁ, Petr PLEVA, Tomáš TEPLÍK

Hosté:

- ing. Hana ORGONÍKOVÁ - poslankyně PSP

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 9.00 hod. zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Libor NOVÁK. V průběhu jednání schůzi řídila i místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ.

Schválený pořad schůze:

1. Sdělení předsedy výboru

2. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

3. Návrh posl. P. Buzkové a dalších na vydání zákona o veřejném ochránci práv (tisk 25)

K bodu 1: Sdělení předsedy výboru

1. Na dnešní schůzi se omlouvají: posl. MUDr. Jaroslav Novák, JUDr. Marie Noveská, Zdeněk Krampera a Petr Pleva.

2. Organizační výbor svým usnesením č. 58 z 24.10.1996 schválil záměry ústavně právního výboru usktuečnit zahraniční pracovní cesty do Polska, Velké Británie a Irska, Španělska a Portugalska, a to v I. pololetí 1997. Na těchto záměrech se již začalo pracovat a jako první přivítal naše rozhodnutí náš velvyslanec v Polsku dr. Štindl, který již zaslal informaci, že naše cesta by se mohla uskutečnit v týdnu od 27. ledna a byla již předběžně projednána s mezinárodním odborem Sejmu, který již předběžně přislíbil zajistit jednání s partnerskými komisemi (výbory). Je již předběžně zajištěno jednání na Ministerstvu spravedlnosti, Nejvyšším správním soudu a Ústavním soudu. Zájem o setkání projevil i polský ombudsman.

Tento záměr je již třeba upřesnit a předložit do organizačního výboru konkrétní jména 6 až 7 poslanců (včetně cca 2 náhradníků), kteří se cesty zúčastní. Složení by mělo být proporcionální.

Předseda výboru doporučil, aby na příští schůzi výboru byla určena konkrétní jména členů delegace včetně dvou náhradníků.

V rozpravě vystoupili posl. Benda a Jičínský, kteří doporučili, aby se získaly informace ze Senátu, zda také příslušný výbor neuvažuje o obdobné služební cestě.

3. Organizační výbor 24.10. také souhlasil s přijetím poslanců maďarského parlamentu v ústavně právním výboru v I. pololetí 1997.

4. Do ÚPV došla 4x studie Národohospodářského ústavu Josefa Hlávky "Problémy sociálně ekonomického vývoje ČR v období 1996-2006". Kdo má zájem o brožury, jsou v sekretariátu ÚPV.

5. Informoval o dopisu předsedy petičního výboru dr. J. Nováka, kterým informuje, že petiční výbor určil poslankyni Jurkovou a posl. Grebeníčka dohledem nad dodržováním zákonné lhůty k vyřizování petic v ústavně právním výboru.

6. Poslanci byli seznámeni s informací o stavu a složení vězňů k 30.9.1996 (čj. 228/96-ÚPV).

7. Poslanci byli seznámeni s dopisem Asociace ochránců zvířqat ČR, který se týká novely zákona č. 246/92 a 167/93 (čj. 237/96-ÚPV).

8. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Josefa Marka z Plzně, který se týká některých ustanovení zákona č. 195/93 Sb. (čj. 229/06-ÚPV).

9. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Chadick Mohammerd Habbani, který se týká jeho trestní věci (čj. 233/96-ÚPV).

10. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Karla Vícha z Děčína, který se týká některých zákonů (čj. 235/96-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Miloše Šťastného, starosty obce Rouchovany, který se týká atomového zákona (čj. 232/96-ÚPV).

K bodu 2: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

Předseda výboru dr. Libor Novák předložil výboru návrh programu 9. schůze, která se má konat ve dnech 27. a 28. listopadu 1996 s tímto programem:

středa 27. listopadu 1996 od 10.00 hod.

10.00 hod.

1. Sdělení předsedy výboru

10.15 hod.

2. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 412/1991 Sb., o kárné odpovědnosti soudců, ve znění zákona České národní rady č. 22/1993 Sb. (tisk 72)

11.15 hod.

3. Vládní návrh zákona o nadacích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích) (tisk 38)

15.00 hod.

4. Vládní návrh zákona o státním podniku (tisk 23)

17.00 hod.

5. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

čtvrtek 28. listopadu 1996 od 10.00 hod.

10.00 hod.

6. Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu schůze výboru ve schváleném pořadí

Návrh byl bez rozpravy jednomyslně schválen. Z 12 přítomných poslanců

- 12 hlasovalo pro - Jurková, Zajíček, Röschová, Benda, Novák Libor, Orel, Jičínský, Španbauer, Kupčová, Polášek, Rujbrová, Matulka.

K bodu 3: Návrh posl. P. Buzkové a dalších na vydání zákona o veřejném ochránci práv (tisk 25)

Návrh odůvodnila členka návrhové skupiny poslanců ing. Hana Orgoníková.

Zpravodajka posl. Mgr. Anna Röschová poukázala na stanovisko vlády a navrhla výboru, aby nedoporučil Poslanecké sněmovně přijetí tohoto návrhu zákona.

Zpravodajka posl. JUDr. Zuzka Rujbrová doporučila výboru, aby se usnesl na kladném stanovisku pro Poslaneckou sněmovnu.

V obecné rozpravě vystoupili poslanci Jičínský, Benda, Röschová, Marvanová, Orel, Kudláček, Matulka, Novák Libor a Jurková, a to i opakovaně, uváděli kladné i záporné argumenty pro zřízení institutu ombudsmana.

Na připomínky poslanců reagovala členka návrhové skupiny poslanců ing. Orgoníková.

V závěru obecné rozpravy poslanci nepodpořili návrh poslance Libora Nováka, aby výbor navrhl Poslanecké sněmovně nedoporučit přijetí této právní normy (z 13 přítomných poslanců 3 hlasovali pro a 8 proti).

V podrobné rozpravě vystoupili posl. Matulka, Röschová, Jičínský, Libor Novák, Zajíček, Marvanová, Rujbrová, Jurková, Orel, a to i opakovaně.

Vznesli připomínky k § 1, 2 a 10.

Výbor přijal tyto připomínky:

obecně:

označení "hlava" nahradit slovem "část"

§ 1 zní:

"Zřizuje se veřejný ochránce práv (dále jen "ochránce").

§ 2 označit jako § 3 v části II

§ 10 označit jako § 2 v části II

Na návrh posl. Matulky a po rozpravě se výbor dále usnesl přerušit projednávání tohoto bodu a doporučit Poslanecké sněmovně prodloužit lhůtu k projednání ve druhém čtení na dobu 110 dnů (ze 14 přítomných 14 hlasovalo pro).

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1996

2. volební období

18

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 8. schůze dne 20. listopadu 1996

k návrhu posl. P. Buzkové a dalších na vydání zákona o veřejném ochránci práv (tisk 25)

Po odůvodnění členky návrhové skupiny poslanců ing. Hany Orgoníkové, zpravodajských zprávách posl. Mgr. Anny Röschové a JUDr. Zuzky Rujbrové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. přerušuje projednávání návrhu posl. P. Buzkové a dalších na vydání zákona o veřejném ochránci práv (tisk 25),

II. doporučuje Poslanecké sněmovně prodloužit lhůtu k projednání návrhu posl. P. Buzkové a dalších na vydání zákona o veřejném ochránci práv (tisk 25) na dobu 110 dnů s tím, že členka návrhové skupiny poslanců ing. Hana Orgoníková s tímto návrhem na prodloužení lhůty souhlasí.

/Schůze výboru byla ukončena v 15.10 hod./