Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Zápis

z 15. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,

která se konala 16. dubna 1997

Přítomni: posl. Marek BENDA, prof. JUDr. Zdeněk JIČÍNSKÝ, DrSc., RNDr. Libor KUDLÁČEK, JUDr. Jitka KUPČOVÁ, JUDr. Hana MARVANOVÁ, JUDr. Dalibor MATULKA, JUDr. Libor NOVÁK, Marie NOVESKÁ, Mgr. Jaroslav OREL, ing. Vladimír PROCHÁZKA, Mgr. Anna RÖSCHOVÁ, Tomáš TEPLÍK, Mgr. Zdeněk ZAJÍČEK

Nepřítomni: posl. Petr KOHÁČEK - zasedání BBV

Petr PLEVA - zasedání VVVKM

ing. Luděk POLÁŠEK, JUDr. Zuzka RUJBROVÁ, František ŠPANBAUER - nemoc

Zdeněk KRAMPERA, MUDr. Jaroslav NOVÁK

Schůzi výboru v 10.00 hod. zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Libor NOVÁK.

Schválený pořad schůze:

1. Sdělení předsedy výboru

2. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

3. Návrh posl. Z. Jičínského a dalších na vydání zákona, kterým se doplňuje zákon České národní rady č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zákona (zákon o střetu zájmů) (tisk 101)

K bodu 1: Sdělení předsedy výboru

1. Na dnešní schůzi výboru se omlouvá posl. Polášek - nemoc.

2. Koncem února letošního roku jsem požádal místopředsedu Legislativní rady dr. Svobodu o zasílání pozvánek a materiálů na jednání Legislativní rady s tím, aby se event. poslanci našeho výboru mohli těchto jednání zúčastňovat.

Obdrželi jsme odpověď, že tato žádost byla předmětem jednání Legislativní rady a v souladu s vůlí předsedy vlády bylo rozhodnuto, že na jednání Legislativní rady, která je poradním orgánem vlády, budou přizváváni hosté - odborníci jen v případě, že bude projednáván návrh, který se bezprostředně dotýká jejich problematiky. Tento dopis je k nahlédnutí v kolovadlech.

3. První tajemnice maďarského velvyslanectví dr. Gurski sdělila ÚPV, že maďarský ústavně právní výbor akceptuje termín jednání s naším výborem ve dnech 5.-8. května 1997. Předběžně bylo dohodnuto, že v pondělí 5.5. by poslanci navštívili Brno - Nejvyšší či Ústavní soud a v úterý 6.5. dopoledne by se event. setkali se senátory, či měli jiný program a od 13.00 hod. bychom je pozvali na oběd a odpoledne bychom s nimi měli jednání. Přijede 7 poslanců. Předběžně se přihlásili posl. Koháček, Benda, Röschová. Dále by bylo třeba, aby se tohoto jednání zúčastnilo aspoň dalších 5 poslanců. Bylo by třeba přijmout usnesení pro organizační výbor.

Přihlásili se posl. Libor Novák, Zdeněk Jičínský, Libor Kudláček, Jaroslav Orel, Anna Röschová, Marek Benda a Petr Koháček.

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

34

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 15. schůze 16. dubna 1997

k přijetí delegace ústavně právního výboru maďarského parlamentu

Po úvodním slově předsedy výboru posl. JUDr. Libora Nováka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. souhlasí s recipročním přijetím delegace ústavně právního výboru maďarského parlamentu ve dnech 5. až 8. května 1997 s tím, že Poslanecká sněmovna bude hradit náklady na přijetí v budově (zřejmě občerstvení a oběd, event. večeře, event. tlumočník),

II. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

4. Organizační výbor svým usnesením č. 58 z 24. října 1996 schválil záměr ústavně právního výboru, aby uskutečnil zahraniční pracovní cestu do Portugalska. V současné době se portugalská strana ozvala a místo dříve plánovaného termínu navrhla termín od 2.6.

Předseda výboru dr. Libor Novák uvedl, že pracovní cesta by měla být 4denní, tj. od 2. do 5. června a mělo by se jí zúčastnit cca 6 poslanců (proporcionální zastoupení politických stran). Posl. Matulka (KSČM) oznámil, že na tuto cestu jejich klub nereflektuje. Jednání v Portugalsku by mělo být zejména zaměřeno na výměnu informací souvisejících s procesem přístupu ČR k EU, zejména pokud jde o harmonizaci legislativy, výměnu zkušeností z legislativní praxe se zaměřením na jednací řád parlamentu a na činnost ÚPV, studium struktury soudnictví, zejména správního.

Po diskusi výbor vyslovil souhlas, aby se této cesty zúčastnili:

JUDr. Libor Novák (předseda výboru) ODS

ing. Luděk Polášek ČSSD

ing. Vladimír Procházka KDU-ČSL

JUDr. Anna Röschová ODS

František Španbauer ČSSD

Tomáš Teplík ODS

náhradníci:

prof. JUDr. Zdeněk Jičínský, DrSc. ČSSD

Mgr. Zdeněk Zajíček ODS.

Z 12 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro.

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

35

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 15. schůze dne 16. dubna 1997

k zahraniční pracovní cestě ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny do Portugalska

Po úvodním slově předsedy ústavně právního výboru JUDr. Libora Nováka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. s odvoláním na usnesení organizačního výboru č. 58 ze dne 24. října 1996 uskuteční zahraniční pracovní cestu do Portugalska ve dnech 2. až 5. června 1997, a to ve složení:

JUDr. Libor Novák (předseda výboru) ODS

ing. Luděk Polášek ČSSD

ing. Vladimír Procházka KDU-ČSL

JUDr. Anna Röschová ODS

František Španbauer ČSSD

Tomáš Teplík ODS

náhradníci:

prof. JUDr. Zdeněk Jičínský, DrSc. ČSSD

Mgr. Zdeněk Zajíček ODS

II. pověřuje předsedu ústavně právního výboru JUDr. Libora Nováka, aby předal toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu,

III. pověřuje předsedu ústavně právního výboru JUDr. Libora Nováka k dalším jednáním týkajícím se výše uvedené zahraniční pracovní cesty.

5. V pondělí 28.4. v 9.30 hod. přijímá místopředsedkyně dr. Buzková delegaci soudců Ústavní sekce Nejvyššího národního soudu Estonska. Jednání se má zúčastnit předseda výboru - či delegovat jiného člena ÚPV. Přihlásil se posl. Benda.

6. Předseda výboru dr. Novák informoval poslance, že se na něj obrátil předseda ústavně právního výboru Senátu dr. Rychetský se žádostí, aby se oba ústavně právní výbory setkaly a vyměnily si názory na svou další činnost - výbor pověřil ústavním jednáním předsedu výboru dr. Libora Nováka s dr. Rychetským.

7. Informovat, že legislativnímu odboru PSP jsou zasílány návrhy zákonů Národní rady SR a návrhy zákonů ČR, které jsou zasílány do připomínkového řízení. Jsou k nahlédnutí v legislativním odboru.

8. Poslanci byli seznámeni s informací o stavu a složení vězňů k 28.2.1997 (čj. 81/97-ÚPV).

9. Poslanci byli seznámeni s Informací o vyřizování agendy milostí v resortu Ministerstva spravedlnosti v roce 1996 (čj. 74/97-ÚPV).

10. Poslanci byli seznámeni se stanoviskem Českomoravské komory odborových svazů ke snaze vlády vypracovat zákon o stávce (čj. 59/97-ÚPV).

11. Poslanci byli seznámeni se zápisem z meziresortní porady k návrhu koncepce systému ochrany utajových skutečností (čj. 44/97-ÚPV).

12. Poslanci byli seznámeni se zprávou o stavu lidských práv v ČR v roce 1996.

13. Poslanci byli seznámeni se zřízením podvýboru rozpočtového výboru pro kapitálový trh a pro kapitálové výdaje veřejných rozpočtů (usnesení RV č. 129).

14. Poslanci byli seznámeni se sborníkem Nadace Bohemiae, který obsahuje přepis všech projevů a panelových diskusí, které proběhly v rámci Konference Bohemiae 1996 v říjnu 1996.

15. Poslanci byli seznámeni s výroční zprávou Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 1996.

16. Poslanci byli seznámeni se studií Národohospodářského ústavu Josefy Hlávky "Mýtus a realita hospodářské vyspělosti Československa mezi světovými válkami".

17. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Jaromíra Musila z Prahy 2, který se týká úpadku ve vyjadřování ve sdělovacích prostředcích (čj. 61/97-ÚPV).

18. Poslanci byli seznámeni s dopisem paní Štěpánky Převrátilové z Rožmitálu, který se týká zákona o rodině (čj. 77/97-ÚPV).

K bodu 2: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

Návrh programu 16. schůze výboru, která by se měla konat 16. a 17. dubna 1997 předložil předseda výboru JUDr. Libor Novák.

V diskusi vystoupili posl. Benda, Kudláček, Jičínský a Libor Novák.

9 poslanců se vyslovilo pro, aby jednání s ministryní spravedlnosti dr. Parkanovou bylo přeloženo na pozdější termín (dne 16.4.1997 je závažné zasedání vlády).

Posl. Jičínský doporučil, aby výbor zařadil do programu bod "Stanovisko výboru k Úřadu pro státní informační systém", a to na středu 16.4. v 17.00 hod. - tento návrh nebyl přijat - 3 hlasovali pro a 3 proti.

Předseda výboru dr. Libor Novák informoval, že předseda klubu ČSSD p. Gross zaslal předsedovi ÚPV dopis, aby dosavadní členka podvýboru pro jednací řád Marie Noveská byla nahražena poslankyní Evou Fischerovou a doporučil zařadit bod "Změny v podvýboru pro jednací řád" dne 16.4. v 15.55 hod. - návrh byl přijat - z 9 přítomných 7 hlasovalo pro.

Závěrem výbor odsouhlasil tento program 16. schůze výboru:

středa 16. dubna 1997 od 13.15 hod.

13.15 hod.

1. Pokračování v projednávání návrhu posl. Z. Jičínského a dalších na vydání zákona, kterým se doplňuje zákon České národní rady č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zákona (zákon o střetu zájmů) (tisk 101)

14.30 hod.

2. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů (tisk 90)

15.55 hod.

3. Změna člena v podvýboru ústavně právního výboru pro přípravu novely zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny

16.00 hod.

4. Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu schůze výboru ve schváleném pořadí

čtvrtek 17. dubna od 10.00 hod.

10.00 hod.

5. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje občanský soudní řád a kterým se mění zákon České národní rady č. 436/1991 Sb., o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících, jejich zproštění a odvolání z funkce a o státní správě soudů České republiky, ve znění pozdějších předpisů (tisk 132)

11.00 hod.

6. Vládní návrh zákona o poskytnutí peněžité pomoci obětem trestné činnosti a o změně a doplnění některých zákonů (tisk 143)

12.00 hod.

7. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

14.00 hod.

8. Dokončení projednání jednotlivých neskončených bodů pořadu schůze výboru ve schváleném pořadí

14.30 hod.

9. Jednání se zástupci Parlamentního institutu k otázkám doložky slučitelnosti s právem ES u poslaneckých návrhů zákonů

Z 9 přítomných poslanců

- 9 hlasovalo pro - Zajíček, Benda, Novák Libor, Kudláček, Orel, Jičínský, Kupčová, Noveská, Teplík.

K bodu 3: Návrh posl. Z. Jičínského a dalších na vydání zákona, kterým se doplňuje zákon České národní rady č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zákona (zákon o střetu zájmů) (tisk 101)

Návrh zákona odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců prof. JUDr. Zdeněk Jičínský, DrSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Libor Novák.

V obecné rozpravě vystoupili posl. Benda, Noveská, Kupčová, Zajíček, Libor Novák, Orel, Kudláček, a to i opakovaně.

Poté výbor jednání o tomto bodu přerušil.

/Schůze výboru byla ukončena v 11.15 hod./