Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Zápis

z 27. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,

která se konala 19. a 20. listopadu a 5. prosince 1997

Přítomni: posl. Marek BENDA, prof. JUDr. Zdeněk JIČÍNSKÝ, DrSc., Petr KOHÁČEK, RNDr. Libor KUDLÁČEK, JUDr. Jitka KUPČOVÁ, JUDr. Hana MARVANOVÁ, JUDr. Dalibor MATULKA, Marie NOVESKÁ, Mgr. Jaroslav OREL, ing. Luděk POLÁŠEK, Mgr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Zuzka RUJBROVÁ, František ŠPANBAUER, Tomáš TEPLÍK, Mgr. Zdeněk ZAJÍČEK

19. a 20.11. posl. JUDr. Libor NOVÁK, Petr PLEVA

Nepřítomni: 5.12. posl. JUDr. Drahoslava BARTOŠKOVÁ, Marek BENDA, prof. JUDr. Zdeněk JIČÍNSKÝ, ing. Luděk POLÁŠEK, JUDr. Zuzka RUJBROVÁ, Tomáš TEPLÍK

po všechny dny: posl. Zdeněk KRAMPERA, MUDr. Jaroslav NOVÁK, ing. Vladimír PROCHÁZKA

Hosté:

- JUDr. Miloslav VÝBORNÝ - ministr obrany

- JUDr. Vlasta PARKANOVÁ - ministryně spravedlnosti

- JUDr. Pavel ZÁŘECKÝ - náměstek ministryně spravedlnosti

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 10.00 hod. zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Libor NOVÁK. Jednání výboru také řídil místopředseda výboru RNDr. Libor KUDLÁČEK.

Schválený pořad schůze:

1. Sdělení předsedy výboru

2. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

3. Kontrola usnesení ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny od počátku 2. volebního období

4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění zákona č. 261/1994 Sb. a o změně a doplnění některých dalších zákonů (tisk 277)

5. Zahraniční pracovní cesta ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny do Španělska

6. Vládní návrh zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád) (tisk 292)

7. Vládní návrh ústavního zákona o bezpečnosti České republiky (tisk 282)

8. Kontrola úkolů, které vyplynuly ze 17. schůze ústavně právního výboru dne 30. dubna 1997 k bodu "Spolupráce s Ministerstvem spravedlnosti České republiky"

K bodu 1: Sdělení předsedy výboru

1. Na tuto schůzi výboru se omlouvá posl. Procházka - zahraniční cesta.

2. Jednání rozpočtového výboru a zpravodajů výborů k projednání usnesení výborů k návrhu zákona o státním rozpočtu se koná ve středu 26.11.1997 od 14.00 hod. v místnosti č. 111. Měli by se jí zúčastnit posl. Kudláček a Polášek.

3. Poslanci byli seznámeni s pozvánkou na 18. schůzi ústavně právního výboru Senátu, která se koná 21.11.1997.

4. Poslanci byli seznámeni se studií Národohospodářského ústavu Josefa Hlávky "Státní dluh habsburské monarchie a jeho osudy v meziválečném období z československého hlediska".

5. Poslanci byli seznámeni s materiálem Parlamentního institutu "Ekonomický a sociální monitor ČR".

6. Poslanci byli seznámeni s dopisem tajemnice Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska PhDr. Jany Kobzové, který se týká novely stavebního zákona (čj. 186/97-ÚPV).

7. Poslanci byli seznámeni s dopisem pana ing. Josefa Navrátila z Děčína, který se týká soudnictví (čj. 184/97-ÚPV).

K bodu 2: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru uvedl předseda výboru JUDr. Libor Novák. Doporučil, aby tato 27. schůze výboru byla přerušena a pokračováno v ní bylo v průběhu prosincové schůze Poslanecké sněmovny, kde by výbor schválil i program na příští - lednovou schůzi. Toto své doporučení zdůvodnil tím, že teprve po prvních čteních návrhů zákonů v Poslanecké sněmovně v prosinci bude jasno, které návrhy budou výboru přikázány.

Dále předseda výboru dr. Libor Novák k programu této 27. schůze předložil výboru žádost ministryně spravedlnosti dr. Parkanové, aby bod "Kontrola úkolů, které vyplynuly ze 17. schůze ústavně právního výboru dne 30. dubna 1997 k bodu "Spolupráce s Ministerstvem spravedlnosti České republiky" zařazený na čtvrtek 20.11. ve 14.00 hod. byl přeložen na pozdější hodiny, protože paní ministryně má v té době meziresortní protidrogovou komisi.

V rozpravě vystoupili posl. Jičínský, Zajíček, Röschová, Koháček, Benda a Libor Novák.

Dále posl. Röschová - zpravodajka - požádala, aby projednávání návrhu posl. Z. Rujbrové a P. Šimůnka na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (tisk 268) bylo přeloženo na lednovou schůzi výboru vzhledem k tomu, že čeká na stanovisko soudců Západočeského krajského soudu k tomuto tisku. Navrhovatelka posl. Rujbrová požádala, aby aspoň proběhla obecná rozprava, s čímž nesouhlasila zpravodajka posl. Röschová.

Závěrem výbor

- vyslovil souhlas s přerušením této schůze výboru s tím, že se sejde opět v průběhu prosincové schůze Poslanecké sěmovny,

- trval na vystoupení ministryně spravedlnosti dr. Parkanové dne 20.11. ve 14.00 hod.,

- souhlasil s přeřazením projednávání tisku 268 na leden 1998.

(Ze 14 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro.)

K bodu 3: Kontrola usnesení ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny od počátku 2. volebního období

Kontrolu usnesení ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny od počátku 2. volebního období uvedl předseda výboru dr. Libor Novák.

Poslancům byly s předstihem rozdány materiály, které podrobně uváděly plnění závěrů příslušných usnesení výboru (a které jsou přiloženy k zápisu).

V rozpravě vystoupili posl. Koháček, Libor Novák a Benda.

Výbor požádal předsedu výboru pro pro přípravu novely jednacího řádu Poslanecké sněmovny posl. Koháčka, aby začátkem ledna 1998 informoval výbor o průběhu činnosti tohoto podvýboru.

Závěrem výbor na návrh svého předsedy dr. Libora Nováka přijal usnesení, ve kterém konstatuje, že jeho usnesení od začátku 2. volebního období jsou průběžně plněna (ze 13 přítomných poslanců 13 hlasovalo pro).

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

75

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 27. schůze dne 19. listopadu 1997

ke kontrole usnesení ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny od počátku 2. volebního období

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Libora Nováka a po rozpravě

ústavně právní výbor

konstatuje, že jeho usnesení od počátku 2. volebního období jsou průběžně plněna.

K bodu 4: Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění zákona č. 261/1994 Sb. a o změně a doplnění některých dalších zákonů (tisk 277)

Návrh odůvodnil náměstek ministryně spravedlnosti JUDr. Pavel Zářecký.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. Mgr. Anna Röschová.

V obecné rozpravě vystoupili posl. Jičínský, Noveská, Benda, Röschová, Rujbrová, a to i opakovaně.

Výbor vyslovil souhlas s vystoupením dr. Vondrové, předsedkyně Odborového svazu zaměstnanců státních orgánů a organizací a dr. Löfemanna, předsedy Unie státních zástupců.

V podrobné rozpravě vystoupila posl. Rujbrová, která přednesla své připomínky, které byly poslancům rozdány minulý týden.

Dále vystoupili posl. Jičínský, Kupčová, Noveská, Röschová, Benda, Zajíček, Matulka, Kudláček, Rujbrová, a to i opakovaně.

Byly vzneseny obsáhlé připomínky ke všem bodům vládního návrhu, na které reagoval náměstek ministryně spravedlnosti dr. Zářecký.

Závěrem výbor na návrh zpravodajky posl. Röschové doporučil Poslanecké sněmovně, aby návrh schválila s připomínkami k čl. I bodu 4, 6, 10, 11, 13, 19 a 22, k čl. II bodu 5 a k čl. VI a zároveň výbor zmocnil zpravodajku, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře provedla příslušné legislativně technické úpravy.

Ze 16 přítomných poslanců

- 9 hlasovalo pro - Zajíček, Röschová, Koháček, Benda, Novák Libor, Marvanová, Kudláček, Orel, Teplík,

- 4 proti - Kupčová, Noveská, Rujbrová, Matulka,

- 3 nehlasovali - Jičínský, Španbauer, Polášek.

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

76

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 27. schůze dne 19. listopadu 1997

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění zákona č. 261/1994 Sb. a o změně a doplnění některých dalších zákonů (tisk 277)

Po odůvodnění náměstka ministryně spravedlnosti JUDr. Pavla Zářeckého, zpravodajské zprávě posl. Mgr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby návrh schválila,

II. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala k tomuto návrhu zákona tyto změny a doplňky:

k čl. I

1. k bodu 4 - § 9 odst. 2

- vypustit slova "nebo nedostatečně využívá svých oprávnění",

- vypustit poslední větu "Pokynem nelze zasahovat do řízení nebo postupu ve věci státního zastupitelství, nad nímž bezprostředně nižší státní zastupitelství vykonává dohled.",

2. k bodu 6 - § 11 odst. 3

v předposlední a poslední větě nahradit slovo "pokynu" slovem "příkazu",

3. k bodu 10 - § 14a odst. 1

vypustit slova "stanoví-li tak zvláštní zákon, přísluší jim za vyřízení dožádání úplata^1d)",

4. k bodu 11 - § 16 odst. 5

částku "5 000 Kč" nahradit částkou "50 000 Kč",

5. k bodu 13 - § 18 odst. 4 zní:

"(4) Státní zástupce, který po svém jmenování vykonával funkci alespoň tři roky, má nárok na to, aby byl přidělen k výkonu funkce k okresnímu státnímu zastupitelství v obvodu krajského státního zastupitelství.",

6. k bodu 19 - § 27a odst. 3 písm. c)

na konec připojit slova "až na dobu 3 let",

7. k bodu 22 - § 33 odst. 6

- v písm. a) za slovy "advokátní zkoušku" vložit čárku a doplnit slova "notářskou zkoušku",

- spojit písmena a) a b) do jedné věty,

k čl. II

za bod 5 vložit nové body 6 až 9 těchto znění:

"6. § 266 odst. 1 zní:

"(1) Proti pravomocnému rozhodnutí soudu, jímž byl porušen zákon nebo které bylo učiněno na základě vadného postupu řízení, jakož i proti takovému rozhodnutí státního zástupce a vyšetřovatele, může ministr spravedlnosti nebo nejvyšší státní zástupce podat u Nejvyššího soudu stížnost pro porušení zákona."

7. V § 266 odst. 6, větě prvé, se za slova "ministr spravedlnosti" vkládají slova "nebo nejvyšší státní zástupce".

8. V § 272 se za slova "Ministr spravedlnosti" vkládají slova "nebo nejvyšší státní zástupce".

9. V § 275 odst. 4, větě prvé, se za slova "Ministr spravedlnosti" vkládají slova "nebo nejvyšší státní zástupce".",

dosavadní body 6 a 7 se označují jako body 10 a 11,

čl. VI zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po dni vyhlášení.",

III. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu,

IV. zmocňuje zpravodajku výboru, aby ve schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona ve schůzi ústavně právního výboru,

V. zmocňuje zpravodajku výboru, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy.

K bodu 5: Zahraniční pracovní cesta ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny do Španělska

Předseda výboru dr. Libor Novák a místopředseda Mgr. Jaroslav Orel, kteří se měli zúčastnit zahraniční pracovní cesty do Španělska ve dnech 26.-29.11.1997 oznámili, že se této cesty zúčastnit nemohou z jiných naléhavých pracovních důvodů.

Výbor se s odvoláním na usnesení organizačního výboru č. 230 ze dne 5.11.1997 usnesl, že místo poslanců Libora Nováka a Jaroslava Orla, se této cesty zúčastní poslanci Marek Benda a Marie Noveská (ze 13 přítomných 12 hlasovalo pro).

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

77

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 27. schůze dne 19. listopadu 1997

k zahraniční pracovní cestě ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny do Španělska

Po úvodním slově předsedy ústavně právního výboru JUDr. Libora Nováka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. s odvoláním na usnesení organizačního výboru č. 230 ze dne 5. listopadu 1997 se usnesl, že místo poslanců JUDr. Libora Nováka a Mgr. Jaroslava Orla uskuteční zahraniční pracovní cestu do Španělska ve dnech 26. až 29. listopadu 1997 poslanci:

Marek Benda ODS

Marie Noveská nezařazená,

II. pověřuje předsedu ústavně právního výboru JUDr. Libora Nováka, aby předal toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu,

III. pověřuje předsedu ústavně právního výboru JUDr. Libora Nováka k dalším jednáním týkajícím se výše uvedené zahraniční pracovní cesty.

K bodu 6: Vládní návrh zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád) (tisk 292)

Návrh odůvodnil náměstek ministryně spravedlnosti JUDr. Pavel Zářecký.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. Mgr. Anna Röschová.

V obecné rozpravě vystoupili posl. Noveská, Jičínský, Libor Novák, Röschová, Matulka, Kudláček, Zajíček, a to i opakovaně.

Výbor odsouhlasil, aby vystoupil zástupce Soudcovské unie dr. Vyklický.

V podrobné rozpravě vystoupili posl. Röschová, Novská, Libor Novák, Jičínský, Zajíček, Benda, Kudláček, a to i opakovaně. Poslanci vznesli připomínky k § 3, 5, 6, 8, 12 a 13.

Zpravodajka posl. Röschová, která je zároveň předsedkyní mandátového a imunitního výboru, požádala o přerušení projednávání vzhledem k tomu, že od 18.00 hod. je svolána schůze mandátového a imunitního výboru (ze 14 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro).

/Schůze výboru byla přerušena v 17.50 hod./

/21.11.1997 schůze výboru zahájena v 10.00 hod. - řídili předseda výboru

JUDr. Libor NOVÁK a místopředseda výboru RNDr. Libor KUDLÁČEK/

K bodu 7: Vládní návrh ústavního zákona o bezpečnosti České republiky (tisk 282)

Návrh odůvodnil ministr obrany JUDr. Miloslav Výborný. Mj. informoval, že jednání proběhla již ve výboru pro obranu a bezpečnost a v zahraničním výboru a krátce seznámil poslance s nejdůležitějšími okruhy připomínek.

Posl. Koháček úvodem své zpravodajské zprávy doporučil, aby v tomto jednání výbor uskutečnil jen tzv. "hloubkovou" rozpravu, ze které by vzešly okruhy problémů, které by byly event. variantně zpracovány a předloženy poslancům k posouzení na dalším jednání v lednu 1998. Toto jednání by se mohlo konat i za účasti zástupců Senátu.

Úvodem posl. Matulka uvedl, že není dobré, aby tak důležitý ústavní zákon zásadně přepracovávali poslanci, zda by neměl být výkonnou sférou stažen a přepracovaný opět předložen.

V obecné rozpravě vystoupili posl. Pleva, Jičínský, Libor Novák, Orel, Kudláček, Matulka, a to i opakovaně.

Poslanci upozornili, že některé formulace jsou velmi vágní, mohly by být event. zneužity. V několika vystoupeních se poslanci zajímali o vztah k Listině základních práv a svobod a k Ústavě. Zda jít cestou k rozšiřování plurality ústavních zákonů či jít cestou novely či dodatku k Ústavě.

Velmi pdrobně se dotazovali na omezování základních práv a svobod v situacích upravených návrhem zákona. Zákon by měl přesněji upravit fungování ústavních orgánů ve výjimečných situacích. Citlivěji vyřešit postavení prezidenta v Bezpečnostní radě státu. Přesněji vymezit základní pojmy - nouzový stav, ohrožení státu atd. Režim vyhlašování nouzového stavu - zda nebude třeba novelizovat čl. 9 odst. 2 Ústavy.

V rozpravě vystoupil se souhlasem výboru i prof. Boguszak.

Na rozpravu reagoval ministr obrany dr. Výborný. Uvítal korektní rozpravu - nelze připustit zneužití tohoto zákona proti demokraciii. Velmi podrobně se vyjádřil k připomínkám poslanců.

Zpravodaj posl. Koháčk uvedl, že na základě připomínek vzešlých z obecné rozpravy by měl být zpracován určitý písemný návrh na řešení věcí a nad ním by ústavně právní výbor měl dále vést rozpravu.

Předseda výboru dr. Libor Novák požádal Ministerstvo obrany o doplnění o další dílčí materiály, a to jednak o sumarizaci ustanovení jednotlivých právních předpisů, které se vztahují k projednávané problematice a dále aby byly výboru předloženy věcné záměry právních předpisů, které budou navazovat na tento ústavní zákon a kde mají být podrobněji upraveny pojmy o kterých ústavní zákon hovoří. Dále požádal, aby poslanci obdrželi i určitý souhrn práv, s jejich úpravou se v ústavním zákoně počítá. Vyzval poslance, aby event. kolektivně předali písemné připomínky k návrhu ústavního zákona.

Dále doporučil, aby semináři k návrhu ústavního zákona s příslušným výborem Senátu předcházela ještě další jednání v ústavně právním výboru v lednu 1998.

Posl. Koháček navrhl, zda by nebylo vhodné požádal vládu o prodloužení lhůty na projednání ústavního zákona.

Závěrem výbor přijal usnesení, v němž žádá Ministerstvo obrany o předložení

- sumarizace ustanovení jednotlivých právních předpisů, které se vztahují k projednávané problematice,

- věcných záměrů právních předpisů, které budou navazovat na ústavní zákon o bezpečnosti České republiky,

- výčet práv, s jejichž úpravou se v ústavním zákoně o bezpečnosti České republiky počítá.

(Z 15 přítomných poslanců 15 hlasovalo pro.)

Výbor se dohodl, že své jednání o tomto bodu přerušuje.

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

78

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 27. schůze dne 20. listopadu 1997

k vládnímu návrhu ústavního zákona o bezpečnosti České republiky (tisk 282)

Po odůvodnění ministra obrany JUDr. Miloslava Výborného, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

žádá Ministerstvo obrany o předložení

- sumarizace ustanovení jednotlivých právních předpisů, které se vztahují k projednávané problematice,

- věcných záměrů právních předpisů, které budou navazovat na ústavní zákon o bezpečnosti České republiky,

- výčet práv, s jejichž úpravou se v ústavním zákoně o bezpečnosti České republiky počítá.

Petr KOHÁČEK v.r.

zpravodaj výboru

K bodu 8: Kontrola úkolů, které vyplynuly ze 17. schůze ústavně právního výboru dne 30. dubna 1997 k bodu "Spolupráce s Ministerstvem spravedlnosti České republiky"

V dubnu t.r. poslanci požádali ministryni spravedlnosti dr. Parkanovou, aby je seznámila s úkoly, které pro Ministerstvo spravedlnosti vyplývají z tzv. "balíčku" přijatého vládou ČR. V té souvislosti poslanci vznesli na dr. Parkanovou další dotazy.

Poslanci opět požádali dr. Parkanovou, aby je na tomto jednání seznámila s dalšími opatřeními činěnými Ministerstvem spravedlnosti.

Dr. Parkanová k problematice nárůstu soudních věcí a k prodlužování soudního řízení mj. uvedla, že v roce 1996 bylo nevyřízeno cca 29 tis. trestních věcí, 187 tis. občanskoprávních věcí a 161 tis. obchodních věcí.

Průměrná délka řízení je u trestních věcí 5-6 měsíců, u civilních věcí cca 11 měsíců a u obchodních věcí je délka daleko delší, někdy přesahuje i dva roky. Ministerstvo spravedlnosti tuto oblast stále sleduje, vyhodnocuje a projednává za účasti předsedů krajských a okresních soudů 2x ročně.

Je připravena novelizace ke zrychlení řízení v civilních a obchodních věcech, ke zrychlení výkonu rozhodnutí se připravuje zákon o soudních exekutorech - do 30.11.1997 bude vládě předložen věcný záměr a do června 1998 paragrafované znění.

V soudnictví už dnes ůsobí 309 vyšších soudních úředníků, 158 jich studuje; vedle nich působí soudní tajemnice. Působení vyšších soudních úředníků je velmi pozitivně hodnoceno, ale řada soudců si ještě na ně nezvykla.

Do konce listopadu 1997 bude předložen vládě věcný záměr zákona o Nejvyšším správním soudu. Přetrvává však zásadní problém, zda má být přijat tento zákon ještě před tím, než je vyjasněna koncepce správního soudnictví. Práce na koncepci jsou přitom v zároku. Je to úkol společný pro Ministerstvo spravedlnosti a Ministerstvo vnitra. Do konce prosince má být vládě předložen návrh.

K rekodifikaci trestního práva předložila dr. Parkanová výboru seznam členů pracovní komise. Byl rozpracován přesný harmonogram postupu, a to

K rekodifikaci občanského zákona a občanského soudního řádu uvedla, že v prosinci 1997 by mělo skončit vyhodnocení obdobné diskuse, v prvním desetiletí roku 2000 by měl být vypracován jednotný kodex. Průběžně budou zpracovávány dílčí novely, které budou pak včleněny do jednotného kodexu. Harmonogram prací

K úpravě rodinných vztahů uvedla, že věcný záměr zákona o rodině byl vypracován v červenci 1997. S tím souvisí i návrh zákona o sociálně právní ochraně mládeže (ten připravuje Ministerstvo práce a sociálních věcí) - oba návrhy by měly být předloženy do 30.11.1997.

V rozpravě posl. Benda doporučil, aby se výbor setkával s ministryní spravedlnosti častěji a probíral s ní jednotlivé okruhy problémů. Navrhl, aby výbor začátkem roku 1998 za účasti dr. Parkanové projednal současnou situaci v soudnictví.

Posl. Benda a Röschová se velmi zajímali o novelu zákona o rodině; stále se odkládá projednávání návhu posl. Rujbrové na novelu zákona o rodině, protože se čekána předložení vládního návrhu, ale rozsáhlé novely zákona o rodině a ne dílčí novely.

Posl. Benda, Marvanová a Röschová uvedli, že termíny u rekodifikací předpisů jsou velmi dlouhé a zda nemohou být využity práce na těchto předpisech, které začali již bývalí ministři spravedlnosti dr. Novák a Kalvoda.

Posl. Zajíček doporučil samotné jednání výboru ke správnímu soudnictví a požádal, aby Ministerstvo spravedlnosti předložilo výboru potřebné podklady.

Předseda výboru dr. Libor Novák doporučil výboru, aby napříště projednával za účasti ministryně spravedlnosti jednotlivá témata, a to zejména

- k problematice soudnictví,

- k rekodifikaci trestního práva,

- k rekodifikaci soukromoprávních vztahů,

- ke slučitelnosti právních předpisů ČR s právem Evropských společenství.

Dále se poslanci zajímali jak probíhá příprava soudců v souvislosti s event. vstupem naší republiky do Evropské unie a požádali o písemné výstupy z komisí k rekodifikacím právních předpisů.

Závěrem na návrh předsedy výboru dr. Libora Nováka výbor požádal ministryni spravedlnosti, aby předložila materiály

- týkající se slučitelnosti právních předpisů České republiky s právem Evropských společenství do 15. ledna 1998,

- které zhodnotí fungování soudnictví zejména z hlediska délky soudního řízení, analýzu příčin tohoto stavu a návrhy řešení do 15. prosince 1997,

- týkající se správního soudnictví do 15. ledna 1998,

- týkající se rekodifikace trestního zákona a občanského práva do 28. února 1998.

(Z 9 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro.)

Výbor se dohodl, že na nejbližší schůzi výboru v lednu by se zabýval problematikou soudnictví.

/Schůze výboru byla přerušena v 17.30 hod./

Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1997

2. volební období

79

USNESENÍ

ústavně právního výboru

z 27. schůze dne 20. listopadu 1997

ke kontrole úkolů, které vyplynuly ze 17. schůze ústavně právního výboru dne 30. dubna 1997 k bodu "Spolupráce s Ministerstvem spravedlnosti České republiky"

Po úvodním slově ministryně spravedlnosti JUDr. Vlasty Parkanové a po rozpravě

ústavně právní výbor

ž á d á ministryni spravedlnosti, aby předložila materiály

- týkající se slučitelnosti právních předpisů České republiky s právem Evropských společenství do 15. ledna 1998,

- které zhodnotí fungování soudnictví zejména z hlediska délky soudního řízení, analýzu příčin tohoto stavu a návrhy řešení do 15. prosince 1997,

- týkající se správního soudnictví do 15. ledna 1998,

- týkající se rekodifikace trestního zákona a občanského práva do 28. února 1998.

/5.12.1997 schůze výboru zahájena ve 13.10 hod. - řídili místopředsedové výboru

RNDr. Libor KUDLÁČEK a JUDr. Hana MARVANOVÁ/

Úvodem poslanci souhlasili s tím, že toto jednání výboru se nebude nahrávat (z 10 přítomných 10 hlasovalo pro).

Pokračování bodu 1: Sdělení místopředsedy výboru

1. Na tuto schůzi výboru se omlouvá posl. Jičínský - nemoc.

2. Poslanci byli informováni, aby si vyzvedávali poštu na sekretariátu ÚPV.

3. Poslanci byli informováni, že noviny (např. Kovák) už nebudou dávány poslancům do desek, ale mohou si je vzít v sekretariátu ÚPV - na chodbě.

4. Poslancům byly rozdány

- dopis místopředsedkyně Ústavního soudu JUDr. Ivany Janů, který se týká celkové situace v oblasti výkonu spravedlnosti,

- dopis předsedy vědecké Akademie věd ČR, který se týká spolupráce mezi Akademií věd a poslanci.

Pokračování bodu 2: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru

Poslanci vyslovili souhlas s návrhem poslance Koháčka, zpravodaje k vládnímu návrhu ústavního zákona o bezpečnosti České republiky (tisk 282), aby se dne 14. ledna 1998 od 10.00 hod. konal seminář poslanců ústavně právního výboru, event. bezpečnostního výboru, za event. účasti senátorů a vybraných resortů k vládnímu návrhu ústavního zákona o bezpečnosti České republiky (z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

Dále poslanci vyslovili souhlas s programem 28. schůze ústavně právního výboru dne 15.1.1998

10.00 hod.

1. Sdělení předsedajícího výboru

10.15 hod.

2. Návrh termínu a programu příští schůze výboru

10.30 hod.

3. Návrh posl. Z. Rujbrové a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění zákona č. 132/1982 Sb. a zákona č. 237/1992 Sb. a některé další zákony (tisk 128)

(Z 10 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro.)

Poslanci byli předběžně informováni o návrhu programu 29. schůze výboru, která by se měla konat 21. a 22. ledna 1998.

Posl. Zajíček, člen organizačního výbour, informoval o úkolech, které organizační výbor uložil na poslední schůzi ústavně právnímu výboru.

/Schůze výboru byla ukončena ve 13.50 hod./