Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Předseda podvýboru Eduard Bureš zahájil jednání ve 14.00 hodin.

Pan poslanec přivítal mezi ostatní členy podvýboru novou členku podvýboru - paní poslankyni JUDr. Drahoslavu Bartoškovou.

Program jednání byl schválen většinou hlasů.

K prvnímu bodu - pan předseda Bureš vyzval zástupce ministerstva zdravotnictví, pana náměstka Hellera, aby zdůvodnil rozporný postoj MZ k zákonu o státním rozpočtu v individuálně dotovaných stavbách ve zdravotnictví v roce 1997.

Pan náměstek Heller se odvolal na závěry ministra zdravotnictví z dopoledního jednání výboru, konstatoval, že k daným závěrům ministerstvo došlo po zvážení možností ve státním rozpočtu, současné situace ve zdravotnictví a koncepce zdravotnictví na příští roky.

Dále předseda podvýboru zahájil rozpravu k danému bodu.

Pan poslanec Čermák poukázal na konkrétní případ v Liberci a zeptal se zástupce ministerstva zdravotnictví, proč ministerstvo k tomuto případu zaujímá záporný postoj.

Náměstek uvedl, že stavba diagnostického centra v Liberci by měla stát cca 700 milionů Kč, prozatím bylo prostavěno cca 50 milionů, takže se ministerstvo rozhodlo pozastavit akci prozatímně.

Pan poslanec Čermák uvedl, že se v tomto případě bude snažit o změnu rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví.

Pan Heller ukončil dialog poznámkou, že na ministerstvu konečné rozhodnutí ještě nepadlo a zavázal se, že se k danému případu vyjádří do 31. března tohoto roku.

Dále paní poslankyně Fischerová uvedla, že stavba by se měla posuzovat ne podle ceny stavby, ale podle celkové rentability, budoucí výnosnosti a potřebnosti objektu. Paní poslankyně vznesla žádost na MZ a MF, aby dodali materiály, které by posuzovaly stavby právě podle potřebnosti a budoucí efektivnosti.

Pan Heller upozornil, že všechny stavby byly posuzovány z hledisek rozestavěnosti, návaznosti na další objekty a zdravotnická zařízení a na předpokládanou koncepci zdravotnictví v daném regionu.

Pan Jung potvrdil, že všechny stavby prošly odbornou komisí a že byly schvalovány podle již výše uvedených kritérií.

Dále se rozpravy účastnili poslanci Fischerová, Čermák. Poslanec Čermák upozornil na to, že vedení rozestavěné liberecké nemocnice s žádnou odbornou komisí nejednala a uvedl, že si ještě jednou ověří, zda se její jednání s ředitelem nemocnice opravdu uskutečnilo.

Zástupci ministerstev uvedli, že odborná komise jednala se zástupci všech objektů.

Pan poslanec Navrátil v návaznosti na dopolední jednání výboru pro sociální politiku a zdravotnictví upozornil na to, že ministr zdravotnictví informoval o pozastavení čtyřech staveb (pan poslanec poukazuje na dva konkrétní případy dvou brněnských nemocnic) a zeptal se, jestli prostředky ze státního rozpočtu budou uvolněny pro pozastavené akce ještě letos a upozornil na to, že tím, že se výše zmíněné stavby pozastavily, došlo ke zvýšení nákladů na jejich dostavbu, a obrátil se na zástupce ministerstev s dotazem, kdo je zaplatí.

Zástupce Ministerstva zdravotnictví Jung uvedl, že byla prozkoumána situace na všech čtyřech stavbách a uvedl k nim konkrétní připomínky. K druhé otázce pan ředitel uvedl, že v závěrech komise nebylo nic o úplném zastavení stavby.

Dále se rozpravy zúčastnili Kolář, Jung, Bureš.

Zástupce Ministerstva zdravotnictví uvedl, že se ministerstvo zavázalo k zaslání vyjádření ke všem pozastaveným čtyřem stavbám na Ministerstvo financí do 4. dubna 1997.

Pan poslanec Kolář se obrátil s dotazem na zástupce ministerstva zdravotnictví, zda je více staveb, na které se uvolňují prostředky ze státního rozpočtu postupně, nebo zda se jednalo o jednorázové akce.

Pan náměstek upozornil, že většina staveb byla vyřešena jednorázově, ale v některých případech se uvolňují finanční prostředky čtvrtletně, a jako příklad uvedl Masarykův onkologický ústav v Brně. Dále uvedl, že ke změnám ve státním rozpočtu zatím nedojde.

Paní poslankyně Fischerová opětovně zažádala o sdělení termínu, do kdy jsou ministerstva schopna dodat členům podvýboru písemné podklady pro práci podvýboru, o které již několikrát žádala.

Zástupce MZ uvedl, že pan ministr již přislíbil, že písemné podklady pro práci podvýboru dodá, ale o konkrétním termínu nehovořil.

Paní poslankyně Fischerová navrhla, že v případě, kdy by ministerstvo v brzké době nedodalo písemné podklady o pozastavených stavbách, podá návrh usnesení, aby byl jasně dán termín, do kdy se materiály mají poslancům dodat.

Pan předseda podvýboru dr. Bureš zahájil projednávání druhého bodu - řešení havarijních stavů v roce 1997. Podotkl, že z MZ poslanci obdrželi přehled doporučených akcí. Připomněl, že se nebude jednat o částečné příspěvky, nebude předpokládat další zatěžování rozpočtu ze systému havarijních dotací, nebude se jednat o příspěvky na přístrojovou techniku.

Zástupci MZ uvedl 9 subjektů, které mají potvrzený stávající havarijní stav a dva další subjekty, u kterých je několik variant možností řešení.

Pan poslanec Zima zažádal o úvodní zprávu o stavu subjektu Ústí nad Orlicí.

Pan poslanec Pěnička uvedl, že MZ i MF vybralo určité akce, a že by navrhoval centrální předložení akcí od obou ministerstev.

Pan předseda Bureš informoval o tom, že pakliže je materiál daný členům podvýboru k dispozici skonzultovaný s Ministerstvem financí, je vše v pořádku, ale jestliže byl tento materiál předložen bez předchozí domluvy obou ministerstev, pokládá ho za nedokonalý.

Pan poslanec Kolář upozornil na dvě hlediska pohledu na velké investice. Prvním hlediskem je hledisko zdravotní potřebnosti a druhé je hledisko daňové výnosnosti. Znovu poukázal na spolupráci obou ministerstev a navrhl, aby materiály od obou institucí byly předkládány společně.

Paní poslankyně Fischerová navrhla, aby hlavní materiál byl sice podán ve spolupráci obou ministerstev, ale hlavní materiál by měl být podáván z rukou Ministerstva zdravotnictví a to by za něj mělo nést i zodpovědnost.

Pan poslanec Kolář řekl, že by se různé akce měly posuzovat i podle daného sociálně daňového aspektu daného regionu.

Pan poslanec Štrait navrhl, aby členové podvýboru přihlédli vždy nejen k materiálům ministerstev, ale dali slovo i poslancům, kteří se zasazují o konkrétní akce.

Pan předseda Bureš navrhl přerušení bodu a požádal obě ministerstva, aby zaujali určitý postoj k připomínkám poslanců k předloženým materiálům a podvýbor by se mohl dohodnout o předloženém výsledku ve sněmovním týdnu po skončení schůze Poslanecké sněmovny. Termín této schůzky byl navržen na čtvrtek 27. 3. 1997 v době interpelací.

Dále probíhala diskuse poslanců ke konkrétním případům. Rozpravy se účastnili poslanci Štrait, Navrátil, Čevela, Pěnička, Zvěřina. Poslanci znovu upozornili na nejasnou definici havarijního stavu akcí.

Pan poslanec Bureš upozornil, že jsou ze strany poslanců náměty na akce, za kterými poslanci stojí a požádal zástupce ministerstev, aby k žádostem poslanců přihlédli. Dále navrhl termín dodání společného materiálu od obou ministestev do 14.00 hodin 25. března 1997 a připomněl, že ve čtvrtek 27. března v době interpelací v 16.00 hodin se uskuteční schůzka, kde se poslanci s předloženými materiály seznámí.

Dále předseda ukončil diskusi k danému bodu a otevřel rozpravu k poslednímu bodu programu, a tím je zdůvodnění systémových dotací.

Pan náměstek Heller uvedl, že zdůvodnění systémových dotací již ministerstvo poslancům k dispozici předalo.

Pan předseda podvýboru Bureš ukončil i tento bod a otevřel rozpravu k bodu Různé.

Do rozpravy se přihlásila poslankyně Fischerová s připomínkou k materiálu Metodický postup při rozhodování o investicích ve zdravotnictví. Uvedla, že je tento materiál neúplný a nedostačující. Navrhla, aby byla formální stránka předávaných materiálů řešena na příštím jednání podvýboru.

Pan poslanec Bureš souhlasil s tímto bodem na příští schůzi, opět připomněl termíny dodání materiálů a další schůze.

Pan poslanec Kolář podal návrh usnesení č. 2/97 o nesouhlasu s možným využitím úspor.

Poslankyně Fischerová navrhla druhou část usnesení o předložení materiálů od Ministerstva zdravotnictví o výsledcích analýzy stávajících stavebních programů ve zdravotnictví v kapitolách 335 a 715 do 15. 4. 1997.

V hlasování o znění usnesení podvýboru se vyslovila většina poslanců pro.

Jednání podvýboru předseda ukončil v 15.15 hodin.

Zaznamenal: Antonín Papoušek
Zapsala: Petra Barvířová

Eduard Bureš, v.r.
předseda podvýboru