Zápis
ze 4. schůze podvýboru pro otázky zdravotně postižených při výboru pro sociální politiku a zdravotnictví Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
Čtvrté jednání podvýboru proběhlo 6. března 1997. Bylo zahájeno v 15.05 hodin předsedou podvýboru, poslancem Václavem Krásou.
Omluveni z jednání byli poslanci: Zvěřina, Pešková a Kolářová, která příslíbila pozdější příchod.
Poslanec Ullmann informoval o své abdikaci na členství podvýboru z časových důvodů.
Předseda podvýboru přednesl ke schválení poslancům návrh programu.
Bod 1.
Novela usnesení vlády č. 493/1993 Sb. Národní plán opatření na odstranění důsledků zdravotního postižení
Bod 2.
Zákon o sociální pomoci
Bod 3.
Různé
Pro navržený pořad schůze se vyslovili všichni přítomní. Návrh byl přijat.
K bodu 1:
Novela usnesení vlády č. 493/1993 Národní plán opatření na odstranění důsledků zdravotního postižení. Úvodní slovo přednesl ing. J. Hrubý - vedoucí sekretariátu Vládního výboru pro zdravotně postižené. Vládní výbor uložil resortům zaslat připomínky do listopadu. Resorty své podněty k programu nezaslaly, za to Vládní výbor obdržel připomínky od 20 občanských sdružení. V současné době existuje zatím první náčrt, který reflektuje přijaté připomínky. Nedá se zatím nazvat ani pracovní verzí. Nový návrh by měl obsahovat náčrt nové koncepce služeb pro zdravotně postižené, zavedení normativů na člověka, nikoliv na lůžko či na zařízení. Měl by řešit odstraňování barier v dopravě, v informacích, příležitostí v zaměstnání, atd.
Poslanec Krása požádal představitele Vládního výboru pro zdravotně postižené o předložení alespoň první verze, do které budou zapracovány připomínky.
V rozpravě vystoupili Hoffmann, Vostřáková, Krása. Hovořilo se o nedořešení a mnohdy neodpovědném provádění protetiky, která se projevila především tím, že technické profese, které souvisely se zdravotnictvím, nejsou dostatečně ošetřeny zákonem. Tuto situaci by měl řešit zákon o podmínkách poskytování zdravotní péče. Situace je zatím ošetřena v živnostenském zákoně. Zástupkyně Ministerstva zdravotnictví paní Vostřáková přislíbila zaslat informace o řešení protetiky předsedovi podvýboru Krásovi.
Ing. Hrubý uvedl v rozpravě, že náklady na jednoho postiženého jsou přibližně
120 tisíc ročně. Pokud by existoval normativ na jednoho postženého na př. ve výši
100 tisíc Kč ročně, který by obdržela buď rodina v případě mentálně postižených či přímo zdravotně postižený s tím, že se sám rozhodne, zda využije služeb své rodiny či zda si zřídí osobního asistenta, či zda za daný příspěvek se bude léčit ve státním zařízení, občanském zařízení či církevním zařízení.
V další rozpravě se hovořilo o zákoně o osobní asistenci a o zřízení osobního asistenta. Vystoupili Vostřáková, Rážová a Hoffman.
Na závěr projednávání tohoto bodu přednesl poslanec Krása návrh usnesení č. 3/97, které jednak reagovalo na přednesenou informaci, dále požádal Vládní výbor pro zdravotně postižené o zaslání informace o plnění Národního programu. Podal informaci, že podvýbor se ještě k otázce Národního plánu opatření pro zdravotně postižené znovu vrátí.
K bodu 2:
Zákon o sociální pomoci přivítal poslanec Krása pracovníky ministerstva
Dr. E. Rážovou a ing. Víška. Vyjádřil nespokojenost se zastoupením Ministerstva práce a sociálních věcí, v případě, že se nemůže dostavit náměstek, má být vyslán alespoň ředitel odboru. V úvodu Dr. Rážová seznámila poslance s návrhem zákona o sociální pomoci, který byl 18. února zaslán vládě. Kromě zákona o sociální pomoci se předpokládá i předložení zákona o sociální ochraně dětí, který bude komplementem k rodinnému právu a zákon o státní intervenci pro zdravotně postižené, který bude řešit ty otázky, které nepostihne zákon o sociální pomoci.
Poslanec Krása upozornil, že nejde o novelu zákona, jde o předložení nového zákona, ve kterém se vůbec neodrazily připomínky z minulého volebního období a z projednávání tohoto zákona ve výboru pro sociální politiku a zdravotnictví. Velmi se diskutovalo o způsobu financování sociálních služeb.
K tomuto bodu vystoupil Víšek, Rážová, Dušek. Ing. Dušek vyslovil názor, že návrh je nepřijatelný a vůbec nereaguje na připomínky, které během 4 let vznikaly jak v občanských sdruženích, tak v Poslanecké sněmovně. Tento návrh podpořila i poslankyně Gavlasová a Krása.
Zástupkyně Ministerstva práce a sociálních věcí, Rážová uvedla, že škálu sociálních služeb pokládá za dostatečnou. Problém ovšem bude ve způsobu financování a dostupnosti k těmto službám. Na druhou stranu s uvolněním způsobu financování je potřeba zajistit dostatečnou kontrolu. Poslanec Krása uvedl, že zavedením přesných pravidel ke kontrole využívání prostředků pro sociální služby je menším problémem než bránění v možnosti vybrat si jakým způsobem se zdravotně postižený příslušnou sociální službu obstará.
Na závěr projednávání tohoto bodu navrhl poslanec Krása usnesení č. 4/97, ve kterém podvýbor vyjádřil nespokojenost se zastoupením Ministerstva práce a sociálních věcí na jednání pdvýboru. Vzal na vědomí zprávu zástupců Ministerstva práce a sociálních věcí a vyslovil nesouhlas s tajnou koncepcí zákona o sociální pomoci.
K bodu 3: Různé.
Vystoupil poslanec Hoffman s dotazem na příspěvek na mentálně postižené. Zda tato záležitost bude řešena. Zástupkyně MPSV Dr. Rážová uvedla, že uvedená záležitost spadá do kompetence Ministerstva financí. Dále poslanec Hoffman požádal o zařazení novelizace vyhlášky č. 284/1995 Sb., která souvisí s prováděním důchodového zákona.
Poslankyně Gavlasová vystoupila s prosbou o vyžádání materiálu MPSV k fungování posudkové služby. Tento materiál podle informací ostatních poslanců byl již rozdán.
Poslanec Krása navrhl, aby příští schůze podvýboru se uskutečnila 24. dubna 1997 v 15.00 hodin.
Schůze podvýboru byla ukončena v 16.30 hodin
V Praze 11. března 1997
Zaznamenal: ing. Papoušek
Napsala: Vesecká
předseda podvýboru