Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1997
II. volební období
výbor pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
ZÁPIS
ze 14.schůze výboru
která se konala
ve středu 23. dubna 1997
v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Sněmovní 4, místnost B 211
středa 23: dubna 1997:
přítomni: dle prezenční listiny
schůzi řídil:posl. Grulich
09,00 Zahájení, odhlasování programu schůze, doplněny dva body, v 16, 00 hod.
projednávání vráceného návrhu zákona o odpadech, účast poslance Josefa Ullmanna na konferenci v Ostravě.
Hlasování: 16 - 0 bylo přijato.
09,10 Projednávání státního závěrečného účtu za rok 1996, kapitola 348 Český
báňský úřad.
Předkladatel: Ing. Miroslav Pospíšil, zástupce předsedy, ČBÚ
Zpravodaj: Ing. arch. Josef Ullmann, poslanec, PSP ČR
Všeobecná rozprava:
Ing. Pospíšil - odůvodnění předložené zprávy o státním závěrečném účtu za
rok 1996.
Poslanci: Chobot, Grulich, Ullmann.
Hlasování: 14 - 0 přijato usnesení č. 44.
10,00 Projednávání státního závěrečného účtu za rok 1996, kapitola 317 Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.
Předkladatel: Ing. Jaromír Schneider, ministr, MMR ČR
Zpravodaj: František Chobot, poslanec PSP ČR
Všeobecná rozprava:
Ing. Schneider - předložení zprávy o státním závěrečném účtu za rok 1996.
Ing. Hartman - ředitel odboru.
Poslanci: Chobot, Frank, Grulich, Vojíř, Kulka, Ullmann.
Hlasování: 15 - 0 bylo přijato usnesení č.45.
13,00 Projednávání státního závěrečného účtu za rok 1996, kapitola 314 Ministerstvo vnitra ČR - CSÚ.
Předkladatel: Ing. Josef Čáp, náměstek ministra, MV ČR - CSÚ
Zpravodaj: Ing. Vlastimil Bařinka, poslanec PSP ČR
Všeobecná rozprava:
Ing. Čáp - předložení zprávy o státním závěrečném účtu za rok 1996, kapitola 314 Ministerstvo vnitra ČR - CSÚ.
Poslanci: Bařinka, Šimůnek, Grulich.
Hlasování: 12 - 0 bylo přijato usnesení č.47.
14,00 Projednávání státního závěrečného účtu za rok 1996, kapitola 315 Ministerstvo životního prostředí ČR a Státní fond životního prostředí.
Předkladatel: Ing. Vladislav Bízek, náměstek ministra, MŽP ČR
Zpravodaj: RNDr. Ondřej Huml, poslanec PSP ČR
Všeobecná rozprava:
Ing. Bízek - předložení zprávy o státním závěrečném účtu za rok 1996, kapitola 315 Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí ČR.
Poslanci: Huml, Grulich,
Hlasování: 14 - 0 bylo přijato usnesení č. 46.
15,00 Projednávání vládního návrhu zákona o odpadech ve znění připomínek Senátu Parlamentu ČR, sněmovní tisk 31/4.
Přítomni: JUDr. Pavel Dvořák, náměstek ministra MŽP ČR.
PhDr. Libuše Benešová, senátorka, P ČR
Zpravodaj: Jan Bláha, poslanec PSP ČR
Rozprava:
Dvořák - nemá námitek proti přijetí pozměňovacích návrhů předložených Senátem.
Bláha - nesouhlasí s odůvodněním došlým ze Senátu o protiústavnosti zákonných ustanovení v návrhu zákona schváleného PSP ČR.
Navrhuje doporučit sněmovně schválit návrh zákona ve své původní formě, tedy ve formě již jednou schválené PSP ČR.
Huml - raději bych chtěl, aby zákon byl přijat ve verzi PSP ČR.
Kulka - nelze obcím ukládat obcím povinnost vydat obecně závaznou vyhlášku.
Dle mého soudu je rozumné hlasovat pro senátní verzi.
Benešová - problém č. 1 za je možno uložit obci povinnost vydat vyhlášku ve své samostatné působnosti, na základě tří expertýz je více než jasné, že nemůže být uložena tato povinnost.
Vojíř - je třeba zvážit, zda převažuje více pozitivních věcí, osobně mi nevadí problém obcí, problémem je slůvko - bezplatně - kde jsem cítil o snahu plošném řešení problému.
Kulka - navrhuje usnesení, kde výbor doporučuje PSP ČR schválit vládní návrh ve znění Senátu.
Bláha - znovu odůvodnil výhody původní verze.
Kulka - problém je v tom, že se dostáváme do rozporu s Ústavou.
Je vysoká pravděpodobnost, že tato ustanovení zruší Ústavní soud.
Jestli chceme, aby zákon platil a fungoval pak schvalme senátní verzi.
Ullmann - nepřijímám verzi protiústavního zákona, ale jsem pro senátní návrh.
Huml - chci se zeptat paní JUDr. Mazalové jak by tento proces vypadal.
Mazalová - chci se opřít o stanovisko legislativního odboru.
Kulka - Ústava ČR zaručuje obcím svobodu ve svém rozhodování.
Grulich - obce a města na tento zákon netrpělivě čekají. Senátní připomínky se týkají v obou částech vydávání vyhlášek. Je - li věc sporná a pokud připomínky neohrozí účinnost zákona, mě-li bychom hledat tu smírčí cestu.
Horníková - podporuji návrh poslance Kulky.
Grulich - první návrh - Bláha
- druhý návrh - Kulka
Dvořák - je třeba si uvědomit, že obce jsou nestejně připraveny, jinak žádné nebezpečí nehrozí.
Grulich - hlasování č. 1 - 7 - 5
- hlasování č. 2 - 7 - 7
Kulka - rád bych upozornil na tento spor, nejde o kontroverzi dvou koncepcí, ale může se stát, že kvůli tomuto nesmyslu se dostane zákon k Ústavnímu soudu a dojde ke spoždění celeého zákona. Vyhláška je pouze organizační normou, tak, že může obec uložit další povinnosti osobám ve vztahu k odpadům.
Grulich - abychom neopakovali stále stejné argumenty, ale uvědomte si, že budeme muset říci sněmovně, že výbor nedošel k závěru.
Ullmann - přerušit projednávání a pokračovat 30. dubna 1997.
Hlasování: 16 - 0 přijato.
Bláha - požaduje předložit alespoň dvě expertýzi k danému problému.
16,00 Grulich - ukončení jednání výboru.
Zapsal: Wolf
PhDr. Václav Grulich
předseda výboru