Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1996

2. volební období

výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu

Zápis

3. schůze

výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,

konané dne 12. září 1996

v místnosti č. 106/1.patro v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu, Sněmovní 4, Praha 1

Září

12. 9. 1996

Přítomni dle prezenční listiny

Jednání řídil předseda Prokop

Hlasování probíhá hlasovacím zařízením

Z jednání 3. schůze výboru jsou omluveni tito poslanci:

- posl. Klanica, posl. Karas, posl. Zemina, posl. Přibáň a posl. Uhde přijde později

k bodu 1. - Úvodní seznámení výboru s ministrem kultury panem Jaromírem Talířem

Bod uvedl ministr kultury pan Jaromír Talíř, který rozdělil záměry a priority ministerstva do tří okruhů:

1. legislativní činnost MK

- novela kompetenčního zákona včetně zapracování oblasti médií a oblasti muzeí a galerií

- ochrana kulturního dědictví včetně sbírkového fondu

- knihovnický zákon včetně informačních systémů

- tiskový zákon

- vyřešení vztahu státu a církví

- státní fond pro podporu a rozvoj české kinematografie

- postavení "národních" institucí

2. ekonomická oblast - MK je zřizovatelem 83 příspěvkových organizací

- program podpory českých divadel

- oba programy záchrany památek

3. zahraniční spolupráce zejména ve vztahu k přihlášce České republiky do EU

- podpora filmové produkce

- zápis do knihy světového dědictví

- výměna informací a zprostředkování mezi EU a ČR.

MK má nyní 209 pracovníků, ale připravuje se nová struktura, je snaha o zřízení filmařského a literárního centra - přechod kompetencí z MK.

Rozprava:

posl. Dostál - tiskový zákon - kdy do Poslanecké sněmovny; podpora divadel by neměla být ve státním rozpočtu, neplní svůj účel, pokud nelze jinak, pak je třeba zvolit jinou metodiku

posl. Petrová - kdo má mít v kompetenci média - MK nebo jiný rezort (např. min. spravedlnosti); dotaz na financování kultury; požaduje organizační schema po provedení změn v MK

posl. Pleva - nevyhovující podpora divadel, všichni dostanou něco, doporučuje vybrat některá a těm dát vyšší prostředky a ostatním nic

posl. Kučera - nesouhlasí s posl. Plevou, kdo bude vybírat ta, která dostanou fin. prostředky; požaduje informace o státním fondu kultury

předs. Prokop - požaduje odpověď za tyto otázky:

- koncepce novely kompetenčního zákona,

- památkový zákon - bude nový nebo pouze novela, pokud bude nový poukazuje na zdržení,

- o veřejně přístupných sbírkách,

- knihovnický zákon vč. informačních systému, domnívá se, že to není problém pro legislativu,

- tiskový zákon,

- "národní" kulturní instituce - jak bude provedeno třídění a vytipování, jaká budou kriteria, bude řešeno jedním zákonem či několik pro každou instituci,

- rozdíl mezi programy a granty,

- zdroje programů (regenerace a ochrany),

- požaduje stávající strukturu Ministerstva

posl. Klanica - vazba státu a církví - jak bude MK postupovat, jaká je koncepce

min. Talíř - tiskový zákon jedná se o dva problémy - právo na informace + možnost utajování zdrojů, které je třeba dopracovat, proto nelze stanovit přesný termín, bude zařazen do legislativního plánu vlády, ale zatím nelze stanovit kdy; peníze na divadla jsou ze státního rozpočtu, rozdělový systém není jednoduchý, byl zvolen model za účasti ředitelů divadel, ale rovněž bylo třeba, aby MK dostalo určité garance na příspevek, poté jsou příspěvky přidělovány; média budou pod MK, i dosud tvoří MK legislativní předlohy, vazby mezi MK a médii, doporučení EU; k financování kultury přes nezávislé komise - tyto komise by stejné dostávaly prostředky prostřednictvím MK, jde o finance ze SR a proto se na ně vztahují určitá pravidla; organizační přehled MK dodá; památkový zákon - MK bude vycházet z novely, ale je nutné změnit filozofii zákona o památkové péči, proto nový zákon, nyní se hledá řešení vlastnických vztahů k památkám, do konce roku budou vládě předloženy zásady zákona; knihovnický zákon je zastaralý, knihovnická rada jmenována ze zákona, poradní orgán ministra, informační síť je-li nutná v zákoně, bude předmětem jednání; "národní" instituce, MK vypracuje zadání problému, který předá expertům mimo MK, je ve výhledu; rozdíl mezi programy a granty - některé programy jsou stanoveny vládou, granty rozdělují jiné orgány; zdroje z programů jsou i pro organizace, které vlastní stát, posuzují se stejně jako každá jiná organizace;

na závěr přijato usnesení:

výbor žádá ministra kultury, aby do 20. prosince 1996 předložil výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu rozvrh prací Ministerstva kultury pro celé volební období - 1. hlas. - 18 pro

k bodu 2. - Státní závěrečný účet - kapitola č. 334 ministersto kultury

Tento bod odůvodnil ministr Talíř, ing. Severová, zpravodajem byl posl. Dostál.

Po úvodních slovech posl. rozhodli ve 2. hlas. dát slovo ing. Sýkorovi, odbor školství a kultury NKÚ - tato informace je uložena v archivu Poslanecké sněmovny

Rozprava:

posl. Čelišová - zjišťuje rozpor ve vyjádření představitele NKÚ, který uvádí, že byly čerpány prostředky v rozporu se zákonem, ale pro prospěšné účely - nesouhlasí s tím, aby ústavní činitelé kryli nedostatky

ing. Sýkona, min. Talíř a předs. Prokop vysvětlili posl. Čelišové i ostatním situaci

posl. Dostál - nevidí podporu divadla Šumperk - je z rozpočtu?; podpora divadel také není uvedená v SZÚ

posl. Uhde - kde budou zdroje živého umění

mín. Talíř - podpora divadel byla z přebytku z roku 1994, rozdělovala ho Poslanecká sněmovna; divadlo Šumperk bylo z VPS; živé umění - nelze stanovit hranici potřebnosti

přijato usnesení - 3. hlas. (14,3,2) - výbor souhlasí s tím, že pochybení budou průběžně napravována

k bodu 3. - Závěrečný účet Státního fondu kultury:

Bod odůvodnil ministr Talíř, zpravodajkou byla posl. Petrová

rozprava:

posl. Uhde - vysvětlil jak, proč a kdy vznikl SFK, nedoporučuje jeho zrušení

min. Talíř - dodá poslancům chronologii postupu

posl. Klanica - kdo je odpovědný za stávající stav

posl. Dostál - podpora stanoviska posl. Uhdeho, považuje zrušení SFK za zničení myšlenky, chce údaj, kolik vydělali provozovatelé České Lotynky

posl. Kučera - souhlas s předřečníkem

posl. Prokop - je pro zachování SFK, pokud bude nalezen zdroj přijmu - po vyřešení kauzy

posl. Krejsa - souhlas s předřečníkem

posl. Uhde - doporučuje zvážit, zda-li by nemohl být příspěvek i ze SR

min. Talíř - zdrojem SR nikdy nebude, protože tady je odpovědnost i za rozdělování

návrh usnesení - výbor doporučuje - 4. hlas. - 10,6,4 - nebylo přijato

doprovodné usnesení výbor I. žádá ministra kultury o zpracování návrhu k vícezdrojovému financování kultury a jeho předložení výboru a II. žádá ministra kultury o předložení zprávy o vývoji případu Státního fondu kultury a loterie Česká Lotynka

- 5. hlas. - 20 pro

k bodu 4. - Závěrečný účet Státního fondu pro podporu a rozvoj české kinematografie

Bod odůvodnil ministr Talíř, zpravodajskou zprávu přednesl posl. Pleva

rozprava:

posl. Dostál - uvítal by názvy projektů, výši dotace a návštěnost

přijato usnesení - výbor doporučuje 7. hlas. 13,0,5