Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1996

2. volební období

výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu

Zápis

7. schůze

výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu,

konané dne 20. a 21. listopadu 1996

ve Strážnici

Listopad

20. 11. 1996

Přítomni dle prezenční listiny

Jednání, které probíhá na zámku ve Strážnici, řídil v úvodu předseda Prokop, bod "Vládní návrh zákona o nadacích" mpř. Kroupa a poté opět převzal řízení předs. Prokop

Z jednání 7. schůze výboru jsou omluveni tito poslanci: Čelišová, Karas, Koucký, Krejsa, Kučera, Maňásek, Melčák, Petrová, Šojdrová, Volák, Zajícová a Zemina

V úvodu přednesl předs. Prokop návrh na změnu programu - ve čtvrtek v 10.30 hod. měl být projednáván bod nazvaný "Jednání s ministrem kultury ve věci Státního fondu pro podporu a rozvoj české kinematografie". Pan ministr předsedu výboru v pátek požádal, zda-li by nebylo možné tento bod přesunout na středu, protože ve čtvrtek má důležité jednání, kterého by se rád zúčastnil. Vládní návrh zákona o nadacích odůvodňuje pan nám. Zářecký ve středu ve VVVKM a ve čtvrtek v rozpočtovém výboru, proto nebylo možné tuto změnu uskutečnit, z tohoto důvodu předseda navrhuje tuto změnu programu:

protože pozměňující návrhy byly všem poslancům rozdány a rovněž všichni mají stanovisko Ministerstva spravedlnosti, je pravděpodobné, že do 17.00 hod. tento bod bude skončen.

Navrhuje proto bod "Jednání s ministrem kultury ve věci Státního fondu pro podporu a rozvoj české kinematografie" projednat ve středu od 17.00 hod. Pan ministr je na tuto dobu pozván, s tím, že pokud neskončí projednávání, počká dokud zákon o nadacích nebude projedán. - změna programu schválena

k bodu - Vládní návrh zákona o nadacích (tisk 38)

- přerušené jednání, byla ukončena obecná rozprava, v podrobné rozpravě byly předloženy pozměňující návrhy, všem byly rozdány nejen pozměňující návrhy výboru, ale i připomínky legislativního odboru, návrhy rozpočtového výboru a stanovisko Ministerstva spravedlnosti.

Bod odůvodnil nám. Zářecký, zpravodajem byl posl. Prokop

- projednány tyto pozměňující návrhy, o nichž bylo poté hlasováno:

posl. Prokop - § 1 odst. 1 poslední věta zní: "Obecně prospěšným cílem je zejména rozvoj duchovních hodnot, ochrana lidských práv nebo jiných humanitárních hodnot, ochrana přírodního prostředí, kulturních památek a tradic a rozvoj vědy, vzdělání, tělovýchovy a sportu." - bere zpět

posl. Prokop - v § 1 odst. 3 vypustit druhou větu - 11 (všichni) pro

posl. Prokop - § 2 odst. 1 nově zní:

"(1) Osoba, které byly poskytnuty prostředky nadace v souladu s účelem, pro který byla nadace zřízena, je povinna tyto prostředky použít v souladu s podmínkami stanovenými nadací, jinak je povinna tyto prostředky vrátit nebo vrátit náhradu v penězích.", 11 (všichni) pro

posl. Přibáň - § 2 odst. 3 nově zní:

"(3) Prostředky nadace nelze poskytnout zřizovateli nebo zřizovatelům ani členům orgánů nadace." - bere zpět

posl. Prokop - v § 3 odst. 2 písm. d) vypustit slova "a která celkově nesmí být nižší než 200 000 Kč" - souvisí s § 1 odst. 3

posl. Přibáň - v § 3 odst. 2 písm. i) vypustit slova "nebo určení, že tyto náležitosti mají být stanoveny statutem nadace." - 3,6,2 - nepřijato

posl. Prokop - v § 19 vložit nové odstavce 1 a 2 a tohoto znění:

"(1) První členy dozorčí rady jmenuje zřizovatel, popřípadě vykonavatel závěti, nejsou-li jmenováni v závěti.

(2) Pro určení délky funkčního období jednotlivých členů dozorčí rady se použije § 13 odst. 2 přiměřeně."

Stávající odstavce 1 a 2 se přečíslují. - bere zpět

posl. Prokop - vložit nový § 22 tohoto znění:

"§ 22

Dárce či přispěvovatel nadace může omezit použití svého daru či příspěvku v rámci účelu, pro který byla nadace zřízena. Takovým omezením je správní rada při svém rozhodování o použití daru či příspěvku vázána."

Dosavadní § 22 až 36 se označují jako § 23 až 37. - bere zpět

posl. Prokop - v § 25 odst. 2 písm. b) první část věty ke středníku nově zní: "Přehled o osobách, které poskytly nadaci dary a příspěvky, jestliže hodnota jednotlivých darů a příspěvků převyšuje hodnotu 10 000 korun;"; - bere zpět

posl. Prokop - v § 25 odst. 2 v písm. d) vypustit číslovku "5.000" a nahradit číslovkou "10 000"; - 11 (všichni) pro

posl. Prokop - v dosavadním § 27 odst. 4 vypustit slova "a že nadační jmění příslušející organizační složce činí nejméně 200.000 Kč";- souvisí s § 1 odst. 3

posl. Prokop - v § 31 vypustit číslovku "20 000" a nahradit číslovkou "40 000" - 11 (všichni) pro

posl. Prokop - vkládá se za sedmou část část osmá (další části a paragrafy se přečíslují), která zní:

"Část osmá

Doplnění zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů,

ve znění pozdějších předpisů

§ 34

Zákon České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1992 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb. a zákona č. 248/1995 Sb. se doplňuje takto:

1. V § 18 odst. 7 se vypouští slovo "nadace"

2. V § 19 odst. 1 písm. p) se na konci tečka nahrazuje čárkou a připojuje se písmeno r), které zní:

"r) příjmy nadace^*) ".

3. Poznámka č. *) zní:

"*) § 23 odst. 1 zákona č. /1996 Sb., o nadacích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích).".10,0,1

posl. Prokop - v případě, že by nebyl přijat výše uvedený pozměňující návrh, podává toto znění: vkládá se za sedmou část část osmá (další části a paragrafy se přečíslují), která zní:

"Část osmá

Doplnění zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů,

ve znění pozdějších předpisů

§ 34

Zákon České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona České národní rady č. 35/1992 Sb., zákona č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 149/1995 Sb. a zákona č. 248/1995 Sb. se doplňuje takto:

1. V § 19 odst. 1 písm. p) se na konci tečka nahrazuje čárkou a připojuje se písmeno r), které zní:

"r) příjmy nadace,^*) pokud jsou použity v souladu s účelem a podmínkami stanovenými v nadační listině nebo ve statutu nadace a k úhradě nákladů souvisejících se správou nadace, s výjimkou příjmů dle § 18 odst. 3.".

2. Poznámka č. *) zní:

"*) § 23 odst. 1 zákona č. /1996 Sb., o nadacích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích).". - nehlasováno

posl. Prokop - v dosavadním § 34 odst. 1 vypustit slova "stanovené minimální" - souvisí s § 1 odst. 3

posl. Prokop - v dosavadním § 34 odst. 1 doplnit větu: "U nadací vzniklých před 28. 10. 1918 se ustanovení o zřizovací listině při úpravě statutu podle tohoto zákona použije přiměřeně se zřetelem k tradicím a změněným poměrům." - 11 (všichni) pro

posl. Prokop - ve stávajícím § 34 se vkládá nový odst. 3, který s poznámkou pod čarou zní:

"(3) Statutární orgán nadace vzniklé podle dosavadních předpisů může rozhodnout o přeměně nadace na obecně prospěšnou společnost³. K přeměně nadace vzniklé podle dosavadních předpisů na obecně prospěšnou společnost dochází ke dni vzniku obecně prospěšné společnosti, ke dni vzniku obecně prospěšné společnosti přechází na ni bez likvidace veškerý majetek, práva a závazky nadace zaniklé přeměnou na tuto obecně prospěšnou společnost. Takto vzniklá obecně prospěšná společnost oznámí neprodleně svůj vznik přeměnou z dosavadní nadace příslušnému okresnímu úřadu." Stávající odstavce 3 až 5 se přečíslují včetně odkazů.

- v § 34 se dosavadní odstavec 3 upraví takto:

"Statutární orgán nadace ve lhůtě 12 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona může místo podání návrhu podle odstavce 1 nebo postupu podle odstavce 2 nebo 3 rozhodnout ..........."

- 11 (všichni) pro

posl. Prokop - v dosavadním § 36 slova "1. listopadu 1996" nahradit slovy "1. dubna 1997" - 11 (všichni) pro

Hlasování o celkovém usnesení - výbor doporučuje vyslovit souhlas ve znění výše uvedený připomínek - 11 (všichni) pro

K bodu - Různé

- výbor seznámen se vznikem podvýboru pro novelu jednacího řádu - připomínky je třeba předložit do 20. ledna 1997, předseda požádal poslance o předložení připomínek do sekretariálu výboru

K bodu - Návrh termínu a pořadu další schůze

schválen pořad 8. schůze - 11 (všichni) pro

K bodu - Jednání s ministrem kultury ing. Talířem ve věci Státního fondu pro podporu a rozvoj české kinematografie

Bod uvedl min. Talíř.

Rozprava:

1. ke složení Rady SFKin

min. Talíř - v úvodu seznámi poslance s výběrem kandidátů do SFkin.

předs. Prokop upozornil, že všichni navržení kandidáti byli pozváni na jednání výboru příští týden, paní Rakušanová se omlouvá, bude na vyšetření v Mnichově, dr. Suda je v USA, vrátí se v lednu, o pozvání neví

posl. Dostál - proč nebyl vybrán Fr. Pavlíček, tento to považuje za akt nedůvěry, klub ČSSD rovněž doporučuje zařazení dosavadního předsedy Andreje Stankoviče, neboť jde o člověka nesporných kvalit a je zcela bezúplatný

posl. Klanica - nelíbí se mu "jednobarevné" složení kandidátů, doporučuje k navržení rež. Svobodu

- v rozpravě vyplynul názor, že MK by mělo předložit další návrhy kandidátů, a to p. Stankoviče, který má bezvýhradnou podporu poslanců a p. Pavlíčka, posl. Uhde nabídl zprostředkovat jednání s ním

2.k zákonu o SFKin

min. Talíř - včera se sešla poprvé skupina pro tvorbu novely zákona, nejprve bude třeba vypracovat teze nebo záměr zákona a teprve poté paragrafované znění. Ještě není jisté, zda ponechat stávající stav nebo úplnou změnu - tj. zda-li Fond nebude právnickou osobou a bude mít své vlastní orgány, jaké budou zdroje financování fondu, zda-li pouze 1 Kč ze vstupenky nebo budou nějaké komerční aktivity, zda bude vytvořeno filmové centrum - informační servis, MK má jasno v jeho náplni činnosti

posl. Dostál - stát film resp. kinematografii nepodporuje, má informaci,že má kultura dostat nějako peníze ze Sazky

posl. Prokop - nesouhlasí s posl. Dostálem - na MK vznikl návrh zákona o Fondu a zdrojem jeho příjmu byla 1 Kč za vstupenku, byl i návrh 1 Kč za půjčení videokazety, který v Parlamentu nebyl přijat, navíc Fond má peníze z autorských práv

min. Talíř - jde o ideový záměr ze strany Sazky o finanční prostředky ze stíracích losů, ale je to zatím ve stadiu jednání a MK dosud nemá víc informací, jde o prostředky, které by měly jít do rozpočtu MK

posl. Uhde - nesouhlasí s posl. Dostálem ve věci podpory státu kinematografie

min. Talíř - upřesnil termíny - věcný záměr chce MK předložit v prvním čtvrtletí 1997 a k 1. červenci 1997 návrh zákona do vlády

posl. Dostál uvedl, že je povinností státu starat se o kulturu a zmínil nesouhlas s privatizací Barrandova (se způsobem této privatizace)

min. Talíř - nesdílí výše uvedený názor na podporu kinematografie, rovněž Česká televize podporuje Českou kinematografii

posl. Prokop, posl. Dostál a min. Talíř se neshodli názoru na podporu Zlínského festivalu, posl. Dostíl zastával stanovisko, že žádnou finanční podporu ze strany státu nemá, předs. Prokop informoval, že v době, kdy byl na MK tuto podporu festival dostával, min. Talíř neví, ale nebude problém toto zjistit.

min. Talíř - se opět zmínil o termínu předložení věcného záměru zákona s tím, že bude v 1. čtvrtletí 1997 a pokud zákon nestihne MK do července, určitě ho předloží do ledna 1998, rovněž informoval výbor, že členy komise jsou dva členové výboru - posl. Petrová a posl. Kučera.

Jednání skončilo v 19.00 hod. a poté proběhla prohlídka zámku a kulturní program.

Vzhledem k tomu, že se podařilo během prvního dne jednání vyčerpat program celé schůze výboru, jednání ve čtvtek odpadlo a poslanci se po snídani vrátili do Prahy.