Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Přítomni: V. Štěpová, F. Brožík, R. Čevela, J. Gavlasová, F. Chobot, M. Loukota, P. Pešek, L. Skopal, P. Tollner, K. Vymětal

Omluveni: M. Frankl, M. Kuneš, M. Lobkowicz, J. Maštálka, T. Páv, P. Šulák,

Hosté: dle přiložené prezenční listiny

POŘAD:

1. Kontrola úkolů z minulého jednání

2. Problematika cestovního ruchu v hl. m. Praze

Přizván: MUDr. M. Hvížďala - radní hl. m. Prahy

Ing. V. Novotný - ředitel PIS

3. Činnost Národní federace hotelů a restaurací

Přizván: Ing. P. Hlinka - president NFHR

JUDr. V. Štětina - tajemník NFHR

4. Příprava koncepce cestovního ruchu a zákona o cestovním ruchu

Přizván: Ing. R. Línek - náměstek ministra pro místní rozvoj

5. Zhodnocení výjezdního zasedání podvýboru do Brna - veletrh GO a REGIONTOUR

6. Různé

Schůzi zahájila v 17.00 předsedkyně podvýboru posl. V. Štěpová.

2.

Problematika cestovního ruchu v hlavním městě Praze

V úvodu projednávání vystoupil radní hl. města Prahy pověřený problematikou cestovního ruchu MUDr. M. Hvížďala. Projevil zájem o spolupráci s podvýborem pro cestovní ruch. Některé zajímavé projekty by bylo potřeba vzájemně koordinovat. Dále poslance informoval o situaci v hl. m. Praze. Situace v oblasti cestovního ruchu v Praze byla až do roku 1994 poměrně komplikovaná. V roce 1995 byly poprvé vyčleněny samostatné finanční prostředky pro kapitolu cestovního ruchu. V roce 1996 to bylo 17 mil korun, letos jsou vyčleněny prostředky ve výši 24 mil korun. Byl zájem na určení důležitých priorit.

Jednou z prvních priorit byl informační transfer do zahraničí. Bylo důležité sjednotit jejich obsahovou formu, logistiku, grafické zpracování. Výsledkem byla poměrně rozsáhlá publikační činnost (poslanci obdrželi některé informační prospekty k informaci), kterou lze rozdělit do pěti částí (ubytování, plán Prahy, památky, doprava, měsíčně aktualizované kulturní přehledy). Distribuce materiálu se provádí jak přes České aerolinie, tak i přes Ministerstvo zahraničních věcí, dále přes různé hotely, bankovní korporace atd.

Kromě ediční povahy materiálů existuje i podoba internetová.

Důležitá je i propagace Prahy formou výstavních stánků na veletrzích. Zmínil v této souvislosti i veletrh GO v Brně, který poslanci navštívili. Informoval, že tento výstavní stánek bude instalován na dalších důležitých veletrzích, jako je veletrh v Miláně, Göteborgu a v Berlíně.

Mluvil dále o rekonstrukci důležitých památek v hl. městě Praze. Letos končí rekonstrukce Obecního domu, dále se rekonstruuje kostel sv. Mikuláše na Malé Straně a minulý rok skončila rekonstrukce Malostranské Mostecké věže.

M. Hvížďala zdůraznil skutečnost, že Praha provozuje v současné době čtyři Informační střediska, která jsou ve Staroměstské radnici, v Malostranské Mostecké věži, v ulici Na Příkopech a na Hlavním nádraží. Za minulý rok je navštívilo více jak půl milionu návštěvníků. Pokud porovnáme množství informačních středisek v dalších evropských metropolích, Paříž má 7 informačních středisek, Vídeň 6 informačních středisek a 4 informační střediska má Berlín. Ostatní metropole jich mají méně. V současné době se vedou jednání o zřízení dalšího informačního střediska ve Valdštejnském paláci.

Posl. V. Štěpová požádala o informaci o Pražské asociaci kongresové turistiky, zajímala se konkrétněji o distribuci propagační materiálů o Praze. Dotázala se také, jaká je průměrná doba pobytu zahraničních turistů v Praze a zda je tato doba považována za optimální, jakým způsobem se snaží Magistrát zaujmout zahraniční návštěvníky, aby kromě Prahy navštěvovali i další česká města. A poslední otázka - jaká je spokojenost s legislativou v oblasti cestovního ruchu?

M. Hvížďala - co se týká distribuce propagačních materiálů o Praze: nejčastěji přes Ministerstvo zahraničních věcí, přes ČSA, přes partnerská města. Délka pobytu se blíží hranici 4 dnů, což je dobrá evropská úroveň. Počet hotelových lůžek v Praze od roku 1989 vzrostl. V roce 1989 Praha měla 10 000 lůžek, dnes jich má 48 000, což je nad úrovní Vídně. Nárůst činí 33 %. Oproti tomu v Berlíně poklesl počet lůžek o 4 %.

Dále stručně informoval o Pražské asociaci kongresové turistiky. V současné době má asociace asi 40 členů, jedním z nich je i ČSA. Jednou z nejdůležitější akcí, kterou Asociace kongresové turistiky zašťiťuje, (uskuteční se v roce 2000 v Kongresovém centru), je Výroční zasedání Světové banky a Mezinárodního měnového fondu.

Co se týká udržení zahraničních návštěvníků v České republice, tzn. aby navštívili další zajímavé regiony, jsou zde velké rezervy. V současně době se vedou jednání s primátorem Českých Budějovic nad přípravou společné koncepce získání a udržení turistů v ČR.

K poslední otázce, legislativě cestovního ruchu. Silně cítíme problém pražských průvodců. Magistrát se snaží řešit tuto záležitost vyhláškou, ale stále se v Praze vyskytují nekvalifikovaní průvodci a černé průvodcovské služby. Zde by Magistrát potřeboval od podvýboru největší podporu a pomoc.

Posl. V. Štěpová požádala o materiál, který by v několika bodech specifikoval, kde se Magistrát domnívá, že by mohl podvýbor nejvíce pomoci.

M. Hvížďala přislíbil dodání tohoto materiálu do 15. února 1997.

Ředitel Pražské informační služby Ing. Novotný se ještě vrátil k průměrné době pobytu zahraničních turistů v Praze. Zdůraznil, že mezi ostatními evropskými městy Praha vysoce převyšuje ostatní města v průměrné době pobytu, a dokonce i Paříž. Hlavní úkol tedy hlavně je udržet tuto průměrnou dobu pobytu.

Posl. L. Skopal se otázal na Asociaci turistických informačních středisek a na její fungování.

Ředitel PIS Ing. Novotný poslance informoval, že on sám je místopředsedou Asocialice turistických informačních středisek. Hlavním problém je hlavně v získávání a aktuálnosti informací, které poskytuje. Tato střediska by měla podávat informace objektivně, to znamená o všech lokalitách v daném regionu.

Posl. V. Štěpová se dotázala, kdo ve světě financuje tato informační střediska.

Ředitel PIS Ing. Novotný informoval že jde o neziskové organizace, závislé na příspěvcích, a to hned z několika zdrojů - z obcí, příspěvek zemský a někdy příspěvek z profesních komor.

Posl. P. Pešek navrhl, aby se podvýbor touto problematikou zabýval v samostatném bodě na další schůzi. Dále vznesl dotaz na M. Hvížďalu, jak legislativně upravit dostupnost statistických informací, a to zejména od privátních ubytovacích zařízení.

M. Hvížďala konstatoval že problém statistických šetření a Českého statistického úřadu je velmi důležitý a byl by rád, kdyby podvýbor mohl být v řešení této záležitosti nápomocen. Již před časem se vedly rozsáhlé diskuse na téma metodického zpracování statistických dat.

Posl. V. Štěpová konstatovala, že tento problém by řešila novela zákona o statistice.

Posl. P. Pešek zdůraznil že tento problém je širší, než metoda statistiky. Projevil přání získat od magistrátu námět, jak zajistit objektivitu těchto dat.

M. Hvížďala přislíbil dodání tohoto materiálu jako podkladu pro další jednání.

V diskusi k uvedenému tématu vystoupili dále posl. K. Vymětal, F. Brožík, a P. Tollner.

3.

Činnost Národní federace hotelů a restaurací

Stučnou informaci o Národní federaci hotelů a restaurací podal její prezident Ing. Pavel Hlinka. V úvodu svého vystoupení uvedl, že NFHR reprezentuje především hotely dvou a více hvězdičkové a několik restaurací. NFHR je členem meziárodní hotelové asocice, která v sobě sdružuje více než 100 národní hotelových asociací. NFHR je v poradním sboru ministra pro regionální rozvoj. Vytvořila vlastní dvouletou hotelovou školu. V současné době připravuje NFHR vznik vysoké školy cestovního ruchu. Školí i své hoteliery v oblasti ochrany životního prostředí.

Do budoucna by NFHR chtěla iniciovat snížení daně z přidané hodnoty. V rámci Evropy je maximální daň z přidané hodnoty v průměru 15 % a v České republice je to 22 %. Znamená to 7% navýšení ceny v porovnání s podobnými zařízeními v Evropě. Tato skutečnost nevytváří dobré výchozí postavení pro cestovní ruch a pro jeho rozvoj.

NFHR se domnívá, že stát by měl daleko více prostředků investovat do propagace.

Problémem je i způsob vydávání živnostenských listů.

Dále ve svém vystoupení konstatoval, že pokud neexistuje ministerstvo, které by mělo v názvu cestovní ruch, nebude mít cestovní ruch v ČR takovou vážnost, jakou by měl mít.

Posl. K. Vymětal se zajímal o bližší informace o vytvoření Vysoké hotelové školy.

Ing. P. Hlinka konstatoval, že záměr je připraven již dva roky, nyní se čeká jen na přijetí vysokoškolského zákona.

Ředitel kabinetu ministra pro místní rozvoj Ing. Karel Hrdý reagoval na vystoupení p. Hlinky ohledně snížení DPH. Informoval, že ministerstvo pro místní rozvoj se sešlo s ministerstvem financí u připomínkového řízení k DPH a ministerstvo pro místní rozvoj zde už nárokovalo úpravu DPH, pokud jde o služby v cestovním ruchu a pohostinství. Zůstává otázka, jaký vývoj bude následovat.

Otázku názvu ministerstva již vyřešil Parlament svým kompetenčním zákonem.

Dále v rozpravě vystoupili posl. V. Štěpová, posl. F. Brožík, Ing. Hlinka.

4.

Příprava koncepce cestovního ruchu a zákona o cestovním ruchu

S informací o strategii cestovního ruchu vystoupil zástupce ministerstva pro místní rozvoj Ing. Vladimír Fučík. Ministerstvo pro místní rozvoj připravuje dva materiály. Jeden se týká strategie cestovního ruchu a druhý legislativní úpravy v oblasti cestovního ruchu.

Časový předpoklad předložení uvedených materiálů je konec I. poloviny letošního roku.

Posl. V. Štěpová uvedla, že to je dlouhá doba.

Ing. K. Hrdý konstatoval, že tento termín je odvozen od projednávání tohoto materiálu v oficiálních orgánech. Přislíbil poslancům dodání uvedeného materiálu v pracovní podobě pro neformální první čtení do konce března.

1.

Kontrola úkolů z minulého jednání

Posl. V. Štěpová konstatovala, že termín pro schůzi, jejíž přípravou byl pověřen posl. K. Vymětal (tj. pracovní skupina pro podporu zahraničního obchodu) dohodnou později.

6.

Různé

Předsedkyně podvýboru posl. V. Štěpová stručně informovala členy podvýboru:

- o přípravě cesty podvýboru na veletrh cestovního ruchu FITUR, který se koná v Madridu

- o Burze cestovního ruchu - ITB Berlín, které by se měli zúčastnit posl. V. Štěpová, R. Čevela, M. Kuneš, K. Vymětal, M. Loukota, F. Brožík - bylo přijato usnesení č. 2.

- o skutečnosti, že zahraniční výbor schválil svým usnesením č. 40 jednotlivé členy podvýboru zahraničního výboru pro podporu cestovního ruchu a zahraničního obchodu

V závěru schůze se členové podvýboru vyjádřili k cestě podvýboru do Brna na veletrh cestovního ruchu REGIONTOUR 97 a GO 97. Hodnocení výjezdního zasedání podvýboru bylo vysoce pozitivní.

Vlasta Štěpová, v.r.

předsedkyně podvýboru

Zapsala: Pavla Macichová