Zápis ze 19. schůze zahraničního výboru Poslanecké sněmovny,
která se konala dne 22. ledna 1998
Přítomni: V. Holáň, J. Kalus, K. Kořínková, V. Laštůvka, J. Maštálka, V. Nájemník, I. Němec, J. Payne, M. Ransdorf, V. Svoboda, V. Štěpová, P. Tollner, L. Zaorálek
Omluveni: J. Koucký, I. Kočárník, D. Kroupa, M. Loukota, M. Sládek, P. Šulák
POŘAD:
1. Zahájení schůze
2. Diskuse o naplňování cílů Česko-německé deklarace o vzájemných vztazích a jejich budoucím rozvoji
3. Petice k lidským právům v Číně a Tibetu
/pokračování projednávání přerušeného bodu na 18. schůzi zahraničního výboru/
4. Vládní návrh ústavního zákona o bezpečnosti České republiky /sněmovní tisk 282/
/pokračování projednávání přerušeného bodu na 18. schůzi zahraničního výboru/
5. Sdělení předsedy
6. Připomínky a podněty poslanců
7. Návrh termínu a pořadu příští schůze
1.
Zahájení schůze
Schůzi zahájil předseda výboru posl. V. Holáň v 9.00 hodin.
2.
Diskuse o naplňování cílů Česko-německé deklarace o vzájemných vztazích a jejich budoucím rozvoji
V úvodu vystoupil náměstek ministra zahraničních věcí J. Winkler. Stručně zdůraznil význam česko-německé Deklarace a to z hlediska zahraničněpolitického i vnitropolitického. Dále uvedl, že ke zmírnění křivd nacionálněsocialistického násilí dle článku 2 Deklarace je určen Česko-německý fond budoucnosti. Do fondu by mělo být vloženo cca 140 mil. DEM z německé strany a cca 440 mil Kč z české strany. Prostředkem k česko-německému dialogu má být vytvoření diskusního fóra.
V prosinci došlo k uzavření dohody o Česko-německém fondu budoucnosti výměnou nót. V současné době se vytváří opatření, která jsou nutná pro hladké fungování Fondu. Pokud jde o technickou stránku - bylo zřízeno bankovní konto, které vede separátně korunový a devizový účet, byl zřízen u ČSOB. Obě strany již složily na účet základní částky. Bylo nutno zřídit sídlo Fondu, podmínky pronájmu jsou velmi dobré. Pokud jde o politické otázky, obě strany se shodly na tom, že jména členů správní rady oznámí v pondělí 26. ledna t.r. Pokud jde o činnost Fondu, těžiště bude v tzv. sociálním projektu. MZV usilovně pracuje s těmi, kteří jednají jménem obětí o tom, jak by měl tento sociální projekt být nejlépe uspořádán. Odstartování sociálního projektu považuje česká strana za podmínku, bez které nemůže být odstartována žádná další činnost Fondu.
Diskusní fórum je ve stadiu ustavení koordinačních rad, koordinátor P. Tigrid má nyní za úkol zredukovat počet zájemců o práci v koordinační radě na dohodnutý počet tj. 20 osob za českou stranu. Platí zde dohoda, že obě strany oznámí členy koordinační rady současně. Úkolem koordinační rady má být příprava témat, projektů vedoucích k dialogu, bilancovat činnost Fóra a rozhodovat o použití prostředků na budoucí činnost. Rada by zasedala 2x ročně, příčemž by se setkání účastnili i členové Správní rady Fondu. Rada by připravovala výroční konferenci, která by měla dbát na to, aby dialog byl co nejširší, na zaměření do budoucnosti a aby česko-německý dialog byl zasazen do kontextu evropského partnerství. Výroční konference by předložila Správní radě Fondu seznám akcí na další období, a ten zajistí prostředky na realizaci.
Dále podrobněji okomentovat Dohodu o zřízení Česko-německého fondu budoucnosti, jejíž text poslanci obdrželi. K činnosti Fondu uvedl, že by to měly být zejména projekty v oblasti péče o staré lidi, ale též péče o kulturní památky, péče o hroby, aktivity vedoucí ke vzájemnému poznávání zejména mládeže, společné vědecké projekty, jazyková výuka a pod. Nadační listina ale stanoví, že prostředky by měly být věnovány především ve prospěch obětí, důraz se klade na včasnost a účinnost vynákládání prostředků s ohledem na věk obětí.
K vlastnímu fungování sociálního projektu uvedl:
- nutno zajistit vyhledávání adresátů - nemají sice na podporu právní nárok, ale je nutno vycházet z té skutečnosti, že zřízením Fondu a poskytováním těchto prostředků není žádným způsobem dotčen právní nárok na odškodnění obětí z hlediska mezinárodního práva
- podpora by byla realizována ve dvou částech /celkem by to mohlo být cca 25 tis. ročně/
- humanitární podpora - její výše je odstupňována dle rozsahu persekuce - bude vyplácena měsíčně či čtvrtletně - ve výši 1-2 tis. Kč měsíčně - tyto částky jsou určeny na úhradu zdravotní péče, sociálních výpomocí, ale nejsou na tento účel vázány.
- podpora zdraví - tato podpora by měla být vázána na služby uvedené v seznamu MPSV - jde o částku 2 tis. ročně.
Odpovědnost za distribuci těchto služeb by převzala VZP, síť poboček VZP by fungovala jako distributor této podpory. Předpokládá se, že v r. 1998 by šlo o 8-10 tis. osob, přičemž asi 7 tis. osob jsou osoby, které by měly nárok na oba druhy podpory. VZP spolu s organizacemi zastupující oběti např. Český svaz bojovníků za svobodu, Federace židovských obcí atd. vytvoří koordinační komisi, která bude připravovat nutné dokumenty k plynulosti realizace tohoto sociálního projektu. Měla by projednávat případné námitky osob, kterých se to týká. Celkem by mělo být vyplaceno obětem 250 mil. Kč ročně.
Zpravodajskou zprávu přednesl posl. P. Tollner. Uvedl, že sice pozdě, ale přece byl ustaven Fond a uvítal informaci o sociálním projektu. Zdůraznil význam zaměření Fondu a Diskusního fóra do budoucnosti, zejména směřování na mladou generaci.
V rozpravě vystoupili posl. V. Štěpová, V. Laštůvka, J. Payne, L. Zaorálek, K. Kořínková, P. Tollner, V. Nájemník. K dotazům poslanců vzneseným v rozpravě náměstek J. Winkler uvedl zejména, že
- první oběti by mohli obdržet finanční prostředky dle přání MZV v březnu t.r.
- výše příspěvku obětem byla stanovena na základě návrhu organizací zastupujících oběti. Je možno ji časem přehodnotit
- jistina Fondu může být zvyšována dary různých soukromých i právnických osob, ale nesmí být vázány na nějaké podmínky související s jejich využitím.
- v dalších česko-německých vztazích budou obě strany respektovat své právní řády
V závěru rozpravy navrhl posl. P. Tollner, aby zahraniční výbor vzal na vědomí informaci Ministerstva zahraničních věcí o naplňování cílů Česko-německé deklarace a jejich budoucím rozvoji a požádal ministra zahraničních věcí o zvláštní jednání se členy zahraničního výboru na téma Současné česko-německé vztahy a jejich další perspektivy mimo jiné se zřetelem na další kroky ve věci odškodnění obětí nacionálněsocialistického násilí.
Bylo přijato usnesení č. 131 /9:0:0/.
3.
Petice k lidským právům v Číně a Tibetu
/pokračování projednávání přerušeného bodu na 18. schůzi zahraničního výboru/
V úvodu informoval předseda výboru posl. V. Holáň o tom, že senátní zahraniční výbor přijal rezoluci k dodržování lidských práv v Číně a Tibetu, jejiž text poslanci obdrželi. Současně zrekapituloval dosavadní jednání zahraničního výboru: jsou zde 2 návrhy rezoluce -návrh posl. D. Kroupy a návrh posl. J. Payna. Orientačně poslanci hlasovali o tom, kterým návrhem rezoluce se budou dále zabývat. Pro návrh posl. D. Kroupy hlasovali 2 poslanci, pro návrh posl. J. Payna hlasovali všichni přítomní poslanci tj. 9.
Předseda výboru posl. V. Holáň otevřel rozpravu k návrhu posl. J. Payna. V rozpravě vystoupili posl. J. Payne, V. Holáň, J. Kalus. Předseda posl. V. Holáň navrhl hlasovat o návrhu posl. J. Payna. Bylo přijato následující usnesení č. 132 /9:0:0/.
Na návrh poslance Jiřího Payna a po rozpravě
zahraniční výbor
vycházejíce z přesvědčení, že pro vytvoření bezpečného a stabilního mezinárodního řádu, který by zabezpečoval důstojné podmínky pro každého člověka, má zásadní význam, aby každý stát respektoval mezinárodněprávní závazky týkající se lidských práv a základních svobod i závazky učiněné ve vlastním zákonodárství,
s vědomím toho, že potlačování kulturního a náboženského života jakékoli skupiny občanů vede ke zvyšování napětí mezi národy,
s vědomím opakování případů porušování lidských práv a základních svobod v Čínské lidové republice, zejména případů politické, náboženské a kulturní persekuce, případů zatýkání politických oponentů a jejich neoprávněného zadržování, případů únosů, případů mučení, případů nerovnoprávného přístupu k menšinovým etnickým a kulturním skupinám, které mimo jiné vedou exodu uprchlíků,
I. vyzývá Všečínské shromáždění lidových zástupců Čínské lidové republiky,
1. aby se zabýval případy, v nichž k porušení lidských práv či omezení základních svobod došlo,
2. aby soustavně sledoval doržování lidských práv a základních svobod v Čínské lidové republice a aby pro to vytvářel potřebné legislativní podmínky,
3. aby důsledně vyžadoval po Státní radě dodržování právních předpisů v Čínské lidové republice, které se dotýkají lidských práv a základních svobod, zejména
a) že všechny národnosti jsou si rovny a stát chrání práva a zájmy menšinových národností, že diskriminace a utlačování kterékoli národnosti je zakázáno (Ústava ČLR čl. 4)
b) že občané mají svobodu slova a svobodu shromažďování (Ústava ČLR čl. 35),
c) že občané mají svobodu náboženského vyznání a pro své náboženské vyznání nesmí být diskriminováni a že stát ochraňuje vykonávání náboženských obřadů (Ústava ČLR čl. 36),
d) že osobní svoboda a důstojnost občanů je nedotknutelná, včetně neoprávněného omezování, urážky či hanobení, (Ústava ČLR čl. 37),
e) dodržování mezinárodních dokumentů, jichž je smluvní stranou, zvláště pak Úmluvy o potlačování a trestání zločinu apartheidu, Úmluvy o prevenci a trestání zločinu genocidy, Úmluvy o právech dítěte, Úmluvy o zabránění všech forem diskriminace žen, Úmluvy proti mučení a jiným krutostem, nelidskému či ponižujícímu zacházení či trestání, Úmluvy a Protokolu o postavení uprchlíků.
4. aby vytvořil podmínky pro pokojný návrat uprchlíků a pro propuštění politických vězňů.
II. vyzývá vládu České republiky, aby k tomuto usnesení přihlížela v zahraniční politice a aby zásady obsažené v tomto usnesení uplatňovala v bilaterálních vztazích s Čínskou lidovou republikou.
Posl. P. Tollner upřesnil způsob informování organizací, které petici k dodržování lidských práv v Číně podali.
V další rozpravě se poslanci zabývali dalším projednávání rezoluce v Poslanecké sněmovně. Bylo přijato následující usnesení č. 133 /8:0:0/
Zahraniční výbor
I. doporučuje Poslanecké sněmovně projednat a přijmout usnesení k respektování lidských práv a základních svobod v Čínské lidové republice ve smyslu usnesení zahraničního výboru č. 132
II. žádá organizační výbor, aby projednání návrhu usnesení Poslanecké sněmovny k respektování lidských práv a základních svobod v Čínské lidové republice zařadil do návrhu pořadu schůze Poslanecké sněmovny, která má být zahájena dne 3. února 1998
III. pověřuje předsedu zahraničního výboru, aby v případě, že se Poslanecká sněmovna nebude návrhem zabývat, zaslal usnesení zahraničního výboru č. 132 zahraničnímu výboru Všečínského shromáždění lidových zástupců
4.
Vládní návrh ústavního zákona o bezpečnosti České republiky /sněmovní tisk 282/
/pokračování projednávání přerušeného bodu na 18. schůzi zahraničního výboru/
V úvodu pokračování projednávání sněmovního tisku 282 vystoupili zpravodajové posl. K. Kořínková a posl. J. Payne a inforomovali o možném způsbou projednávání návrhu ústavního zákona v zahraničním výboru.
V rozpravě vystoupili posl. J. Payne, K. Kořínková, V. Štěpová, I. Němec, zástupci MO JUDr. Žukovská a náměstek ministra obrany V. Šuman, V. Holáň.
Poslanci se shodli na tom, že projednávání tohoto bodu bude přerušeno s tím, že se bude zahraniční výbor podrobně zabývat návrhem ústavního zákona za přítomnosti náměstka ministra obrany V. Šumana.
5.
Sdělení předsedy
Předseda výboru posl. V. Holáň informoval poslance o tom, že:
- předseda zahraničního výboru maďarského parlamentu István Szent Ivanyi navrhuje společné jednání v Kongresu USA ve dnech 24. - 26. února 1998 o členství ČR, PR a MR v NATO. Nabídka byla učiněna též výboru pro zahraniční věci a obranu Senátu Parlamentu ČR a zahraničnímu výboru polského Sejmu. V tomto termínu bude též jednat v USA delegace výboru pro obranu a bezpečnost /posl. P. Nečas, J. Bašta, I. Langer/.
Poslanci vzali na vědomí, že předseda zváží svoji zahraniční cestu do USA.
- turecká strana navrhla termín návštěvy delegace zahraničního výboru v Turecku - v týdnu do 2. 3. t.r. /tzv. 2. výborový týden/.
- pravděpodobně ve čtvrtek 5. 3. 1998 v 9.00 hodin se uskuteční vystoupení gen. tajemníka NATO J. Solany před členy zahraničních výborů Parlamentu ČR v budově Senátu. Členové zahraničního výboru obdrží osobní pozvánku.
- ve čtvrtek 5. 3. v 17.15 /do cca 18.00 hodin/ se koná přijetí delegace Národní Rady rakouského parlamentu v čele s jejím předsedou H. Fischerem členy zahraničního výboru. Prosím poslance, kteří se tohoto přijetí hodlají zúčastnit, aby svoji účast oznámili v sekretariátu zahraničního výboru.
Předseda výboru posl. V. Holáň písemně informoval poslance o informacích došlých ze zahraničí do sekretariátu zahraničního výboru, které jsou k nahlédnutí v sekretariátu zahraničního výboru.
6.
Připomínky a podněty poslanců
Nebyly vzneseny.
7.
Návrh termínu a pořadu příští schůze
Předseda výboru posl. V. Holáň předložil návrh termínu a pořadu 20. schůze zahraničního výboru. Po rozpravě byl schválen níže uvedený pořad 20. schůze zahraničního výboru, která se bude konat ve dnech 25. a 26. února 1998 /7:0:0/.
středa 25. února
v 9.00 hodin
1. Zahájení schůze
v 9.15 hodin
2. Dohoda mezi Českou republikou a Libanonskou republikou o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná dne 19. září 1997 v Bejrútu /sněmovní tisk 339/
Uvede: zástupce MF ČR
Zpravodaj: posl. V. Svoboda
3. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Vietnamské socialistické republiky o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná dne 25. listopadu 1997 v Hanoji /sněmovní tisk 356/
Uvede: zástupce MF ČR
Zpravodaj: posl. P. Tollner
4. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Smlouva o spolupráci mezi Českou republikou a Mezinárodní organizací pro migraci, podepsaná v Praze dne 15. října 1997 /sněmovní tisk 354/
Uvede: zástupce MV ČR
Zpravodaj: posl. J. Kalus
5. Vládní návrh, kterým se Parlamentu České republiky předkládá k vyslovení souhlasu Šestý dodatkový protokol ke Všeobecné dohodě o výsadách a imunitách Rady Evropy /sněmovní tisk 361/
Uvede: zástupce MZV ČR
Zpravodaj: posl. J. Kalus
6. Vládní návrh, kterým se Parlamentu České republiky předkládá k vyslovení souhlasu Evropská dohoda o osobách účastnících se řízení před Evropským soudem pro lidská práva /sněmovní tisk 362/
Uvede: zástupce MZV ČR
Zpravodaj: posl. V. Štěpová
7. Úmluva č. 177 a Doporučení č. 184 Mezinárodní organizace práce o domácké práci přijaté na 83. zasedání Mezinárodní konference práce v červnu 1996 /sněmovní tisk 358/
Uvede: zástupce MPSV ČR
Zpravodaj: posl. V. Štěpová
8. Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu Dohoda o volném obchodu mezi Českou republikou a Tureckou republikou /sněmovní tisk 363/
Uvede: zástupce MPO ČR
Zpravodaj: posl. I. Němec
v 10.30 hodin
9. Terirotiální analýza vývoje zahraničního obchodu České republiky
Přizván: zástupce MPO
v 15.00 hodin
10. Informace o přípravě pozičních dokumentů ČR k jednání o dohodě o přístupu ČR k Evropské unii
Přizván: Pavel Telička - náměstek ministra zahraničních věcí
čtvrtek 26. února
v 9.00 hodin
11. Vládní návrh ústavního zákona o bezpečnosti České republiky /sněmovní tisk 282/
/pokračování projednávání přerušeného bodu na 19. schůzi zahraničního výboru/
Přizván: Vladimír Šuman
náměstek ministra obrany
Zpravodaj: posl. K. Kořínková
posl. J. Payne
12. Sdělení předsedy
13. Připomínky a podněty poslanců
14. Návrh termínu a pořadu příští schůze
Poslanci se shodli na tom, že během schůze Poslanecké sněmovny se uskuteční krátká mimořádná schůzka zahraničního výboru.
Předseda výboru posl. V. Holáň ukončil jednání schůze v 17.00 hodin.
Zapsala: Ing. Stanislava Mikšová, tajemnice zahraničního výboru
|
Jiří Payne, v. r. |
Vilém Holáň, v. r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |