Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

1028.

DODATEK

KE

STÁTNÍMU ROZPOČTU

NA ROK

1920.

Vládní návrh

zákona ze dne ............................................. 1920,

kterým se stanoví dodatek ke státnímu rozpočtu na rok 1920.

Národní Shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Dodatkem k finančnímu zákonu ze dne 29. ledna 1920, č. 104 sb. z. a nař., stanoví se v připojeném dodatečném rozpočtu pro rok 1920 další výdaje v kap. XI. (min. Národní obrany) a to

výdaje řádné obnosem 810,13.955 K,

mimořádné obnosem 342,170.225 K,

úhrnem 1.152,364.180 K,

další příjmy řádné obnosem 22,456.100 K

a vláda se zmocňuje, aby schodek až do výše 1.129,908.080 K

uhradila finanční operací.

§ 2.

Dále se stanoví v tomto dodatečném rozpočtu výdaje úřadu pro zahraniční obchod na rok 1920 zákonem ze dne 24. června 1920, čís. 418 sb. z. a nař., zřízeného, a sice

řádné výdaje obnosem 16,171.414 K,

mimořádné výdaje obnosem 14,378.586 K,

úhrnem 30,550.000 K

a řádné příjmy tímže obnosem.

§ 3.

Ustanovení článku II. a VI. finančního zákona pro rok 1920 ze dne 29. ledna 1920, čís. 104 sb. z. a nař., vztahuje se obdobně též na úvěry připojeným dodatečným rozpočtem povolené.

§ 4.

K úhradě vyšších výdajů přes úvěry schváleného rozpočtu na rok 1920 v ostatních kapitolách

až do výše 8.679,336.932 K

ustanovují se vyšší příjmy v těchže kapitolách očekávané obnosem 2.622,723.921 K

a úspory výdajové v kap. VII. tit. 1. § 1. (V. a X.) a tit. 1. § 2. (I.), dále při kap. XXI. tit. 4. § 2. pol. 1. a 2. do obnosu 1217 mil. K.

§ 5.

Jednotlivý výdaj dle § 4. tohoto zákona může býti poukázán jen po provedeném řízení dle § 7. zákona ze dne 20. března 1919, čís. 175 sb. z. a nař.

§ 6.

Provedení tohoto zákona, který nabývá účinnosti dnem vyhlášení, ukládá se ministru financí.

Návrh budiž Národním Shromážděním projednán a schválen, a za tím účelem přikázán jak v poslanecké sněmovně, tak i po schválení touto sněmovnou v senátě výboru rozpočtovému.

V Praze, dne 4. prosince 1920.

Správce min. financí:

Dr. Engliš m. p.

Příloha.

Dodatek ke státnímu rozpočtu na rok 1920.

XI. Ministerstvo Národní obrany.

Poznámka: Číslování paragrafů a položek titulu 1. "Ústřední správa" odpovídá číslování u titulu 2. "Nár. obrana".

Paragrafy 3., 4., 6. a 7., pak položka b) paragrafu 2., položky a) až d) pak f) a g) paragrafu 5., jakož i položky d) až h), k) až m) paragrafu 8. nevyskytují se ve výdajích titulu 1. "Ústřední správa".

Vysvětlivky.

Rozpočtový dodatek titulu 1. i 2. byl sdělán podle skutečného zatímního početného stavu jak občanských tak vojenských osob.

Tento stav zvyšuje se vracejícími se částmi sibiřské armády, která se sice částečně demobilisuje, částečně však se slučuje s domácím vojskem.

Čs. branná moc jest ve stadiu organisace. Jelikož branný zákon byl schválen teprve v březnu 1980, nebylo dosud možno provésti organisaci čs. armády a tudíž ani definitivní systemisování míst.

Zvýšenou potřebu lze všeobecně odůvodniti platovou úpravou voj. a civilních osob, zvýšením mezd civilních zaměstnanců, zvláště však rapidním stoupnutím cen naturálií, jakož i surovin a všeho voj. materiálu, pak preliminováním výdajů, jež nebyly při sestavování původního rozpočtu známy, neb které povstaly teprve v roce 1920.

Vysvětlivky k jednotlivým titulům.

Státní výdaje.

Titul 1. "Ústřední správa."

Výpočet výdajů sdělán byl podle skutečného zatímního početného stavu jak občanských tak i vojenských osob.

Tento početný stav nelze pokládati za. definitivní. Některá oddělení M. N. O. a značná část pomocného personálu pracuje pro věci rázu přechodného.

Řádné výdaje.

§ 1. Zaopatřování penězi.

Položka a) Osobní požitky.

Vyšší potřeba 23,525.114 K

je odůvodněna:

1. úpravou služebních požitků pak zařaděním potřeby pro skutečný zatímní početný stav, jehož nynější výše nedala se při sdělování původního rozpočtu na rok 1920 předvídati (v původním rozpočtu počítáno bylo s 210 gážisty a zaměstnanci, skutečný početný stav je však 2499 osob) 4,195.202 K,

2. zvýšením položky "Funkční přídavky" o 69.884 K,

3. zvýšením položky "Přídavek pohotovostní" o 903.150 K,

4. přiznáním služebního oděvu definitivním sluhům M. N. O 21.169 K,

5. zvýšením nákladu při položce "Mzda výpomocných sil" o 1,683.740 K,

6. zařaděním nové položky "Místní přídavky" 2,902.860 K,

7. preliminováním "Presidiálních, služebních a osobních přídavků" v částce 190.656 K,

8. zařaděním položky "Smluvní úředníci a experti" 150.000 K,

9. preliminováním položky "Žold mužstva" 296.460 K,

a "Pohotovostní přídavek mužstva" 20.569 K,

10. preliminováním nákladu na franc. voj. misi v částce 14,000.000 K.

Tento náklad je vypočten pro početný stav, který měla tato mise koncem dubna 1920: 2 divisní generálové, 6 brig. generálů, 13 plukovníků, 20 podplukovníků, 23 majorů, 40 kapitánů, 13 poručíků, 2 podporuč., 104 podd. a ostatní mužstvo.

11. preliminováním "Mimořádných přídavků" částkou 51.600 K.

Dohromady 24,485.290 K.

Od toho:

V původním rozpočtu narok 1920 preliminované položky, jež v důsledku, úpravy osobních požitků odpadají:

"Aktivní přídavky" 371.472 K,

"Náhrada za sluhu" 55.800 K,

"Služební a starobní přídavky sluhů" 2.800 K

celkem 430.072 K,

zbývá 24,005.218 K,

po odečtení 2% interkaláře 480.104 K,

zbývá shora označená vyšší potřeba 23,525.114 K.

Položka c) Věcné výdaje.

Vyšší potřeba 3,664.449 K

je podmíněna hlavně zvýšením úředního a kancelářského paušálu o 1,406.200 K

a zařaděním nákladu na věcné a režijní výdaje tiskárny M. N. O. 2,093.000 K

§ 2. Zaopatřování naturáliemi.

Položka a) Všeobecné potřeby.

Vyšší potřeba 1,643.097 K

je odůvodněna preliminováním výloh za stravu a chleb pro mužstvo, přidělené přechodně M. N. O., a preliminováním nákladu na otop a osvětlování místností M. N. O.

§ 5. Stavitelství a doprava.

Položka e) Automobilnictví 400.000 K

preliminováním výdajů za látky k pohonu a udržování 6 osobních automobilů.

§ 8. Všeobecné výlohy.

Položka a) Cestovní, pochodové, dopravní a nákladní výlohy 817.620 K,

přiznáním jízdného na železnici a pouliční dráze voj. a občanským zaměstnancům M. N. O., a preliminováním cestovních paušálů pro nově zřízené inspektoráty dělostřelectva, vozatajstva, ženijního vojska a jízdectva.

Položka b) Remunerace, podpory a subvence 155.000 K,

honorováním zvláštních výkonů a poskytováním odměny za zvláštní práce, které vykonává personál M. N. O. mimo úřední hodiny a preliminováním některých subvencí, jichž potřeba vzešla teprve během roku 1920.

Položka c) Poplatky za telegramy a telefon rozmluvy 507.400 K.

Položka i) Různé potřeby a nepředvídané výlohy 231.151 K,

zařaděním nemocenského a pensijního pojištění občanských zaměstnanců M. N. O.

Mimořádné výdaje.

§ 1. Zaopatřování penězi.

Položka c) Věcné výdaje 921.300 K,

preliminováním nákladu na pořízení 40 psacích strojů pro M. N. O. a preliminováním nákladu na prvotní vydání služebních knih rázu všeobecného.

§ 8. Všeobecné výlohy.

Položka b) Remunerace, podpory a subvence 355.200 K,

honorováním mimořádně vykonaných prací u odb. účtárny a ve voj, pensijní likvidátore.

Titul 2. Národní obrana.

Řádné výdaje.

§ 1. Zaopatřování penězi.

Položka a) Osobní požitky.

Vyšší potřeba činí po odečtení 2% interkaláře v částce 2,949.248 K 144,513.169 K.

Zvýšená tato potřeba odůvodňuje se: A. Úpravou služebních požitků o 58,415.500 K.

B. Úpravou platů kancelářského pomocného personálu a úpravou služebních poměrů invalidů ve službách voj. správy o 787.261 K.

C. Vyšším zatímním početným stavem čs. branné moci, jakož i vyšším početným. stavem občanských. zaměstnanců, než s jakým bylo počítáno v původním rozpočtu o 58,823.468 K.

D. Zařaděním potřeb, které vznikly teprve v roce 1920, neb které při sestavování původního rozpočtu nebyly známy, jakož i výloh, se kterými vzhledem k zamýšlené demobilisaci nebylo při sdělání původního rozpočtu pro rok 1920 počítáno, jež však bylo nutno zařaditi do rozpočtového dodatku, ježto demobilisace nebyla provedena v zamýšleném rozsahu o 31,486.940 K.

Tyto nové položky jsou:

1. Gáže gážistů nepřevzatých dosud do čs. armády, kteří nekonají službu 8,624.000 K.

2. Oděvní paušál pro zpravodaje vojenské policie 48.000 K,

3. Polní přídavek gážistů na Slovensku a v Karpatské

Rusi 6,389.526 K.

4. Polní přídavek gážistů mimo hodn. tř., poddůstojníků z povolání a mužstva 6,661.405 K.

5. Osobní a služební přídavky podle služební knihy K—4, 1 díl, služební přídavek pro personál voj. policie a jiné přídavky za zvláštní úkony povolené ministerstvem Národní obrany v jednotlivých případech 8,686.034 K.

6. Plat občanských lékařů ve službách voj. správy 1,055.416 K

7. Honoráře pro duchovní, jimž je svěřena subsidiární voj. duchovní správa 11.760 K.

Položka 6) Výlohy ubytovací.

Větší potřeba 5,850.480 K

má příčinu hlavně ve zvýšení náhrady za trvalé a přechodné ubytování vojska podle zákona ze dne 7. dubna 1920 (č. 248 sb. z. a. n.).

Položka c) Věcné výdaje.

Vyšší potřeba 5,953.676 K

má příčinu:

1. ve zvýšení paušálu voj. akademie o 792.400 K,

kteréžto zvýšení souvisí s všeobecným stoupáním cen, zvláště se zdražením otopu, svítiva a pomůcek vyučovacích,

2. ve zvýšení paušálu pro instrukční školu pro pěchotu o 5.000 K,

3. ve zvýšení položky "školní paušál pro II. kurs školy generálního štábu" o 20.000 K,

4. v zařadění paušálu pro III. kurs školy generálního štábu v částce 20.000 K,

5. v zařadění paušálu pro instrukční školu pro dělostřelectvo, armádní střeleckou školu, jakož i pro ústřední ekvitační školu jízdy 39,500 K,

6. v zařadění úvěru pro jazykové kursy pro důstojníky nečeskoslovenské národnosti v částce 81.000 K,

7. v preliminování potřeby na nákup odborných spisů a knih, jakož i vydávání učebnic pro voj. školy 30.000 K,

8. v preliminování potřeby, jez vznikne vysláním 4 chovanců na voj. akademii v Bělehradě 62.910 K,

9. ve zvýšení subpoložky "Ostatní paušály a běžné výlohy na nákup předmětů, které se mají opatřovati z paušálů atd." o 4,902,866 K,

které je odůvodněno hlavně nepředvídaným zdražením všech předmětů, jež se opatřují z paušálů.

§ 2. Zaopatřování naturáliemi.

Položka a) Všeobecné potřeby.

Vyšší potřeba činí 349,070.117 K

a souvisí

1. s ohromným vzestupem cen všech naturálií, jakož i se zdražením uhlí a dříví 201,771.719 K,

2. s vyšším zatímním početním stavem čs. branné moci, než s jakým bylo počítáno v původním rozpočtu na rok 1920 138,983.490 K,

3. se zvýšením položky "otop kanceláří" podle dosavadních výsledků 715.400 K,

4. se zařaděním výloh za svítivo, které byly v původním rozpočtu preliminovány u § 5. pol. a) "stavitelství". Eliminováním celé této položky z rozpočtu ministerstva Národní obrany se stalo, že byly také výlohy za svítivo z rozpočtu ministerstva Národní obrany, vypuštěny 7,599.508 K.

Položka b) Věcné a režijní výdaje zásobáren.

Vyšší potřeba 9,411.520 K

je odůvodněna jednak větším početním stavem civilního dělnictva než s jakým bylo počítáno v původním rozpočtu a zvýšením mezd, jednak neustálým stoupáním cen materiálu, potřebného k opravám převozných kuchyní, varnic a skladištního nářadí, pak zvýšenými výlohami za dovozné.

§ 3. Remontnictví a vozatajstvo.

Položka a) Remontnictví.

Vyšší potřeba 32,080.000 K

odůvodňuje se

1. větším početným stavem koní, než s jakým počítáno v původním rozpočtu pro rok 1920, jakož i velikým zvýšením cen koní 31,200.000 K,

2. preliminováním výloh za třídění koní 880.000 K, se kterými při vypracování původního rozpočtu nebylo počítáno, ježto nebylo známo, zda se bude třídění koní v roce 1920 konati.

Položka b) Vozatajstvo.

Vyšší potřeba 5,375.000 K

je odůvodněna více než 100% vzestupem cen materiálu a veškerých surovin.

§ 4. Technické dělostřelectví.

Položka a) Zbrojnictví.

Vyšší potřeba. 75,441.400 K

odůvodňuje se

1. preliminováním nákladu potřebného ke krytí. výloh, vzniklých v roce 1918 a 1919, súčtovaných teprve v roce 1920 716.000 K,

2. preliminováním potřeb, které vznikly v roce 1920, obzvláště zavedením zbraní a děl nové soustavy 13,110.000 K,

3. zaváděním nákladu na běžné potřeby čs. státní zbrojovky v Brně 19,000.000 K,

4. vzestupem cen všeho materiálu a zvýšením mezd dělnictva, zaměstnaného ve voj. zbrojnicích a dělostřeleckých dílnách 42,615.400 K.

Položka b) Stroje.

Vyšší potřeba 218.518 K

odůvodňuje se vyšším nákladem na udržování a opravy inventáře a nářadí strojních útvarů a dílen následkem rozmnožení inventáře, pak vzestupem cen veškerých látek, jakož i zvýšením mezd.

§ 5. Stavitelství a doprava.

Položka 6) Ženijnictví.

Vyšší potřeba 2,414.800 K

je odůvodněna jednak zvýšením výrobních cen a surovin a tudíž i zvýšením režijních a věcných výloh ženijního skladiště, jednak větším počtem dělníků, než s jakým bylo počítáno v původním rozpočtu pro rok 1920, pák zvýšením mezd.

Položka d) Telegraf.

Vyšší potřeba 350,079 K

je podmíněna vzestupem cen všeho materiálu, pak zvýšením mezd a pracovních přídavků.

Položka e) Automobilnictví.

Vyšší potřeba 68,700.000 K.

Původní rozpočet pro rok 1920 byl vypracován v předpokladu, že bude počet automobilních vozidel následkem demobilisace ztenčen asi na 400. Vzhledem k nejistým poměrům musel však počet automobilů — celkem 1475 vozů — zůstati nezměněn.

Mimo to je vyšší potřeba odůvodněna též stoupnutím výloh za správy a udržování povozů z průměrně 60.000 K na 70.000 K ročně za jeden automobil.

Položka g) Loďstvo.

Vyšší potřeba 50.000 K

je odůvodněna zdražením všech k opravám a udržování lodí potřebných látek a nářadí.

§ 6. Oděv a lůžka.

Vyšší potřeba 6,141.790 K

souvisí se zvýšením poctu občanských zaměstnanců, vzestupem mezd a pracovních přídavků, jakož i poskytnutím příplatků za práce přes ustanovenou pracovní dobu, jsou-li to práce naléhavé. Též věcné a režijní výlohy oděvnických správních ústavů zvýšením cen veškerého materiálu.

§ 7. Zdravotnictví.

Vyšší potřeba 55,404.855 K

odůvodňuje se:

1. větším poctění mužstva, přiděleného voj. nemocnicím, jakož i větším počtem nemocných 14,151.488 K,

2. preliminováním požitků a stravného 16,932.548 K,

3. značným zvýšením cen běžných potřeb, zvláště lékařských 24,320.869 K.

§ 8. Všeobecné výlohy.

Položka a) Cestovní, pochodové, dopravní a nákladní výlohy.

Vyšší potřeba 7,269.000 K

odůvodňuje se větším početním stavem gážistů a mužstva, jakož i transportními výlohami za objednávky z cizozemska.

Položka b) Podpory a subvence.

Vyšší potřeba 3,145.000 K

odůvodňuje se:

1. zvýšením subvence čs. voj. vědeckému ústavu z 5.000 K na 50.000 K 45.000 K,

2. preliminováním zvýšené potřeby, kterou vyžaduje sociální péče o válečné poškozence, jich rodiny a pozůstalé 3,100.000 K.

Položka c) Poplatky za telegramy a telefonické rozmluvy.

Vyšší potřeba 680.000 K

je vypočtena na základě dosavadních výsledků.

Položka f) Režijní a věcné výlohy voj. věznic, pak přídavky pro dozorci personál ve věznicích.

Vyšší potřeba 1,372.700 K

odůvodňuje se jednak poskytnutím příplatků dozorčímu personálu ve voj. věznicích, pak stoupnutím režijních a věcných výdajů.

Položka g) Zeměpisný ústav, všeobecné výlohy.

Vyšší potřeba 233.600 K

je odůvodněna:

rozmnožením civilního personálu a zvýšením jeho mezd, zařaděním položky na úrazové a nemocenské pojištění civilních zaměstnanců, zvláště pak stoupnutím cen veškerých potřeb.

Položka h) Odvodní výlohy.

Vyšší potřeba 2,400.000 K.

Při sestavování původního rozpočtu na rok 1920 nebylo známo, kdy a v jakém rozsahu se budou odvody konati. Byla tudíž zařaděna do rozpočtu pouze úhrnná odhadnutá částka 300.000 K.

Položka i) Různé potřeby a nepředvídané výlohy.

Vyšší potřeba 3,144.420 K