Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1920.
I. volební období.
2. zasedání.
1086.
Zpráva
rozpočtového výboru
o vládním návrhu zákona, jímž se mění způsob zdaňování piva (tisk 1037).
Předloženým zákonem stává se republika prvním státem v Evropě,. který má veškery daně z nápojů shrnuty v jednom zákoně.
Rozdíl mezi dosavadním systémem daňovým a systémem v navržené osnově jest v tom, že se místo starého způsobu vybírání daně z polovaru (t. j. z mladinky), bude se vybírati nová daň z hotového výrobku, t. j. z vystaveného piva. Změnou touto bude zjednodušena nejen berní technika, ale současně bude dána výrobci (sládkovi) úplná volnost v postupu výroby.
Důvodem této osnovy není zvýšení této daně, ale její reforma, která byla také se strany výrobců uvítána.
Současně však s touto reformou daně, zavádějí se zemské, případně župní dávky z piva, jež tvoří součást programu směřujícího k sanaci zemských financí, poněvadž za stávajících poměrů jest skutečně nezbytno, aby zemím zvláštním způsobem bylo pomoženo: Jest označiti okolnost, že zemské dávky spojují se v tomto zákoně se státními, a že státní správa bude tyto dávky pro země vybírati zdarma a s plným výsledkem, jako značnou přednost této předlohy.
Pivo se dělí na tři kategorie:
1. Pivo výčepní, jehož zatížení včetně zemské dávky, má činiti pouze tolik, kolik by obnášela pouhá státní daň při výčepním pivu, jak se vyrábělo v dobách normálních.
2. Pivo ležák se zdaňuje o něco výše poměrně k jeho lepšímu obsahu, a piva speciální zvlášť silná a cizozemská zdaňují se sazbou nejvyšší.
Zdánlivé zvýšení daňového zatížení piva vysvětliti jest jednak zemskou dávkou, jednak tím, že dočasně se vaří piva značně slabá. Poněvadž však nutno se snažiti již v zájmu konsumu i dobré pověsti českého piva, by kvalita piva vyrovnala se době normální, stoupla by při ponechání dosavadního zákona značně daň z piva, kdežto předložená osnova daň stabilisuje, takže sládek při stejné dani bude moci vařiti i piva silnější. Výnos činí pra země 60 mil. korun.
Z těchto důvodů navrhuje rozpočtový výbor sněmovně přijetí připojeného návrhu zákona.
V Praze dne 16. prosince 1920.
Místopředseda:
Dr. Dolanský, v. r.
Zpravodaj:
Milo Záruba, v. r.
Zákon
ze dne .................................................... 1920,
jímž se mění způsob zdaňování piva.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
Článek I.
Zákon o všeobecné dani nápojové ze dne 25. září 1919, č. 533 Sb. z. a n. doplňuje se takto:
A) V §u 1 připojuje se za bodem č. 5. nový bod č. 6 a další odstavec následujícího znění:
"6. piva výčepního 24 h, ležáku 32 h; piva speciálního a cizozemského 40 h; z piva do ciziny vyváženého se daň nevybírá. Co jest rozuměti nápoji shora jmenovanými, stanoví vykonávací nařízení."
B) Nadpis hlavy III. se v nynějším znění zrušuje a bude zníti takto:
"Zvláštní ustanovení o nápojích vyjmenovaných v § 1, č. 3 až 6."
C) V §u 17 první věta se v nynějším znění zrušuje a bude zníti takto:
"Daň z limonád, minerálních a sodových vod a z piva je povinen platiti:"
D) V §u 24 se slova "vyjmenovaných v § 1. č. 1—5." zrušují a nahrazují novým zněním "vyjmenovaných v § 1, č. 1—6."
Ku konci §u 24 připojuje se nový odstavec tohoto znění:
"Byl-li výrobce nápojů vyjmenovaných v §u 1, č. 3—6 pro zkrácení všeobecné daně nápojové pokutován, může finanční úřad naříditi stálý důchodkový dozor na náklad podnikatele; na svůj náklad může zaříditi finanční úřad stálý důchodkový dozor kdykoliv."
Článek II.
Ve prospěch zemských, případně župních financí zavádí se zemská, pokud se týče župní dávka z piva v částce 8 h z 1 litru piva výčepního, 12 h z 1 litru ležáku a 20 h z 1 litru piva speciálního nebo cizozemského.
Ministr financí se zmocňuje, aby přenechal zemím případně župám pro přechodnou dobu, než stoupne celková roční výroba piva aspoň o polovinu množství vyrobeného v roce 1920, a poměrně k tomuto přírůstku ze státní daně za 1 litr výčepního piva částku do 4 h.
Dávka tato vybírá se současně s dani z piva a rozděluje se způsobem, který stanoví ministr financí v dohodě s ministrem vnitra. Pro řízení o této zemské dávce z piva platí předpisy zákona ze dne 25. září 1919, č. 533 Sb. z. a n.
Zásoby piva, zbývající v den, kdy zákon nabyl účinnosti, podléhají toliko zemské, pokud se. týče župní dávce podle bližších ustanovení prováděcího nařízení.
Článek III.
Zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1921.
Současně pozbývají platnosti ustanovení dosavadních zákonů a předpisů, vztahující se na daň z pivní mladinky.
Ustanovení o omezení výroby podle zákona ze dne 11. března 1920, č. 160 Sb. z. a n. o přípustné nejnižší stupňovitosti podle vládního nařízení z 25. června 1920, č. 414 Sb. z. a n. a o upravení výroby podle vládního nařízení ze dne 3. září 1920, č. 544 Sb. z. a n. zůstávají na dále v platnosti s tou změnou, že provádění těchto předpisů náleží do pravomoci ministerstva pro zásobování lidu.
Provedením tohoto zákona pověřuje se ministr financí.