Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
1780.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne ......................................................,
jímž se povoluje užíti dílčích dluhopisů, jež budou vydány Moravou v úhrnné jmenovité hodnotě 175,000.000 K, k ukládání nadačních, sirotčích a podobných kapitálů, a jímž se zrušuje zákon ze dne 20. ledna 1921, č. 27 Sb. z. a n.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Dílčích dluhopisů, jež vydá za souhlasu vlády jménem země Moravy zemsky výbor v Brně podle usnesení ze dne 18. října 1919, ze dne 7. února 1920, ze dne 24. dubna 1920 a ze dne 22. ledna 1921 v úhrnné jmenovité hodnotě 175,000.000 Kč, smí býti užíváno k úročnému ukládání peněz poštovního šekového úřadu, nadací a ústavů, podléhajících veřejnému dozoru, rovněž tak k uložení peněz sirotčích, svěřenských a depositních a konečně až do výše bursovního kursu, avšak nikoliv přes jmenovitou hodnotu, za služební a obchodní kauce.
§ 2.
Zákon ze dne 20. ledna 1921, č. 27 Sb. z. a n., se zrušuje.
§ 3.
Provésti tento zákon, jenž nabývá účinnosti dnem vyhlášení, ukládá se ministrům financí, vnitra a spravedlnosti.
Důvodová zpráva.
Zákonem ze dne 20. ledna 1921, č. 27 Sb. z. a n., povoleno bylo, aby bylo užito dílčích dluhopisů, jež vydá země Moravská v úhrnné jmenovité hodnotě 116,000.000 Kč, k ukládání nadačních, sirotcích a podobných kapitálů. Vydání této zápůjčky se však protáhlo a zemsky výbor moravský, hledaje úhradu schodku, v mimořádném rozpočtu na rok 1921 v částce 33,747.400 Kč, usnesl se uhraditi jej další zápůjčkou do výše 59,000.000 Kč v 5% dílčích dluhopisech a sloučiti obé zápůjčky v jednotnou ve výši 175,000.000 Kč. Zmíněných 33,747.400 Kč skládá se z těchto položek:
z kapitálové účasti země Moravy na elektrárenských společnostech v částce 5,600.000 Kč;
z potřeby na vybudování vodních sil 2,400.000 Kč;
z potřeby na vybudování zemsk. výzkumného ústavu zemědělského v částce 3,865.000 Kč;
na úpravu řeky Dřevnice má býti vynaloženo 1,003.000 Kč;
částkou 11,000.000 Kč mají býti refundovány drahotní přídavky poskytnuté učitelstvu v letech 1917 a 1918;
na stavbu obytných domů pro zemské zaměstnance bude potřebí 4,600.000 Kč
a konečně na úpravu řek Moravy, Dyje, Bečvy, Ostravice a Čeladné 5,279.400 Kč.
Tím jest vykázána částka 33,747.400 Kč.
Mimo to objevila se v mimořádné potřebě na, rok 1920 další nekrytá potřeba 2,880.000 Kč, jež není obsažena v původní 116 milionové zápůjčce.
Zemský výbor moravský, jsa přesvědčen, že rozpočtená mimořádná potřeba na rok 1921 značně stoupne, hodlá si utvořiti reservu v částce 10,000.000 Kč.
Konečně dlužno počítati s kursovní ztrátou, jelikož zápůjčku nebude lze umístiti v kursu vyšším nežli 96%, s provisemi a útratami emise. Tyto výlohy včetně kursové ztráty rozpočítávají se 12,372.000 Kč.
Tím jest vykázána celá zápůjčka 59,000.000 Kč.
Vláda schvaluje podle zákona ze dne 9. dubna 1920, č. 280 Sb. z. a n., tuto dodatečnou zápůjčku s výhradou, že jí bude použito k úhradě mimořádné potřeby v zemském rozpočtu na rok 1921, dále k úhradě dodatku k mimořádné potřebě na rok 1920 zjištěné částkou 2,880.000 Kč, pak k úhradě kursovních ztrát, provisí a ostatních výloh emisních a, co nad to zbude, smí býti použito pouze podle dalšího určení vlády.
Zemský výbor moravský žádá, aby také zmíněné dodatečné zápůjčce, jež bude sloučena s původní zápůjčkou 116,000.000 Kč v jedinou v částce 175,000.000 Kč, byla přiznána sirotčí jistota. Žádosti té lze vyhověti, neboť jmění a finanční sílá země Moravy skýtají dostatečnou jistotu pro přesně zúročení a umoření zápůjčky.
Výhodu tu lze zmíněné zápůjčce přiznati pouze zákonem, poněvadž § 194 zákona ze dne 9. srpna 1854, č. 208 ř. z., uvádí taxativně přípustné způsoby uložení jmění nezletilců.
Sloučením obou zápůjček 116 a 59 mil. korun povstane jednotná zápůjčka v částce 170,000.000 Kč a nebude z titrů jejich patrno, že povstala tímto sloučením. Proto jest nutno vydati zákon, jímž se sirotčí jistota přiznává celé zápůjčce 175,000.000 Kč. Zákon, pak že dne 20. ledna 1921, č. 27 Sb. z. a n., stane se bezpředmětným a proto se má §em 2. zrušiti.
Vláda předkládajíc připojenou osnovu, žádá o její ústavní schválení Národním shromážděním se vším možným urychlením, neboť zápůjčka ta jest velice naléhavá.
V ohledu formálním se navrhuje, aby osnova byla Národním shromážděním projednána a schválena; zároveň se projevuje přání, aby osnova byla přikázána v poslanecké sněmovně výborům právnímu a rozpočtovému a po schválení touto sněmovnou v senátě výborům ústavně-právnímu a rozpočtovému k podání zprávy ve lhůtě co nejkratší.
V Praze dne 3. března 1921.
Správce ministerstva financí: