Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
Původní znění.
1954.
Odpověď
vlády
na interpelaci poslance J. Toblera a druhů
o naléhavém vypsání obecních voleb na Slovensku (tisk 1265).
Zákon ze dne 31. ledna 1919, č. 75 Sb. z. a n., o řádu voleni v obcích republiky Československé nabyl dle výslovného ustanovení § 76, tohoto zákona účinnosti na Slovensku teprve dnem 31. prosince 1920.
Ministerstvo vnitra, které bylo zároveň zmocněno provésti zákon tento na Slovensku po případě i dříve, uvažovalo také skutečně minulého roku o tom, aby obecní volby na Slovensku vypsány byly ještě v roce 1920, a navrhlo proto v osnově zákona, tisk č. 108, v letním zasedání podané, aby řád volení v obcích nabyl účinnosti na Slovensku již dnem 1. července 1920.
Tento návrh zákona, o němž se interpelace zmiňuje, byl v ústavním výboru poslanecké sněmovny projednáván, byl však velikým množstvím různých ve výboru přednesených pozměňujících návrhů tak pozměněn, že se ukázala potřeba návrh ten zcela přepracovati. Než se tak státi mohlo, nabyl řád volební v obcích republiky Československé i na Slovensku dnem 31. prosince 1920 automaticky účinnosti.
Přes to nebylo možno vypsati na základě tohoto řádu volení ihned volby obecních zastupitelstev na Slovensku, a to jednak z toho důvodu, že při reklamačním řízení o stálých seznamech voličských, vyložených k veřejnému nahlédnutí dne 15. prosince 1920, shledána byla všeobecně malá účast voličstva, tak že by při volbách na základě těchto seznamů provedených projevila se vůle nikoli všeho slovenského lidu, pokud mu právo voličské přísluší, nýbrž jenom, zlomku voličstva, jednak pak proto, že ustanovení řádu volení v obcích republiky Československé nelze beze všeho použíti na 4 města s právem municipálním a na 30 měst s regulovaným magistrátem pro zvláštní strukturu zastupitelstev těchto měst, a jest třeba předem úpravy správy těchto měst cestou zákona a nařízení a přizpůsobení správy jich předpisům řádu volení, aby tak i správa těchto měst mohla býti předána voleným zástupcům občanstva.
Jest snahou vlády, aby tato úprava byla provedena co nejdříve, k čemuž jsou přípravy v plném proudu, a aby obecní volby na Slovensku mohly býti vykonány na základě seznamů voličských, které budou 15. červnem t. r. k veřejnému nahlédnutí vyloženy.
Jakmile docíleny budou tyto nutné předpoklady pro vypsání voleb obecních zastupitelstev pro všechny obce na Slovensku neopomene vláda učiniti opatření, aby byly tyto volby také ihned vypsány a správní komise, které vykonávají správu obecní na Slovensku na základě zákona ze dne 10. prosince 1918, č. 64 Sb. z. a n., voleným zastupitelstvem obecním nahrazeny.
V Praze dne 16. března 1921.
Předseda vlády:
Černý, v. r.
Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
Překlad.
1954.
Antwort
der Regierung
auf die Interpellation des Abgeordneten J. Tobler und Genossen
betreffend dringender Ausschreibung der Gemeindewahlen im Slovensko, (Druck 1265).
Das Gesetz vom 31. Jänner 1919, Nr. 75 Sig. d. G. u. V. betreffend das Gemeinde wahlrecht der čsl. Republik trat gemäß § 76 dieses Gesetzes in. der Slowakei erst am 31. Dezember 1920 in Wirksamkeit.
Das Ministerium des Innern, das zugleich ermächtigt wurde, das Gesetz in der Slowakei eventuell auch früher durchzuführen, erwog im vorigen Jahre tatsächlich die Gemeindewahlen in der Slowakei noch im Jahre 1920 ausschreiben zu lassen und beantragte daher im Gesetzentwurf (Druck 108), der in der Sommersitziuing vorgelegt wurde, daß die Gemeindewahlordnung in der Slowakei schon am 1. Juli 1920 in Wirksamkeit treten soll.
Dieser Gesetzantrag, dessen die Interpellation Erwähnung tut, wurde schon im Verfassungsausschuß des Abgeordnetenhauses verhandelt, jedoch durch eine proße Anzahl verschiedtener im Ausschluß vorgebrachter Abänderungsanträge so verändert, daß es notwendig erschien, den Antrag vollständig umzuarbeiten. Bevor das geschehen konnte, erlangte die Gemeindewahlordnung der čsl. Republik auch in der Slowakei am 31. Dezember 1920 automatisch die Wirksamkeit.
Trotzdem war es nicht möglich, autgrund dieser Wahlordnung die Wahlen der Gemeindevertretungen in der Slowakei sogleich auszuschreiben, und zwar einerseits aus dem Grunde, weil im Reklamationsverfahren über die zur öffentlichen Einsicht aufgelegten ständigen Wählerverzeichnisse am 15. Dezember 1920 eine allgemein so geringe Teilnahme der Wählerschaft festgestellt wurde, daß bei Vornahme der Wählen aufgrund dieser Verzeichnisse nicht der Wille des ganzen slowakischen Volkes, soweit es das Wahlrecht besitzt, zum Ausdrucke käme, sondern nur der eines Bruchteiles der Wählerschaft, anderseits deshalb, weil die Bestimmung der Gemeindewahlordnung der čsl. Republik nicht ohne weiters auf 4 Städte mit Munizipalrecht und auf 30 Städte mit einem nach der besonderen Struktur der Vertretungen dieser Städte reguliertem Magistrate angewendet werden kann, und es ist daher zunächst die Regelung der Verwaltung dieser Städte im Wege von Gesetz und Verordnung und die Anpassung ihrer Verwaltung an die Vorschriften der Wahlordnung erforderlich, damit so die Verwaltung auch dieser Städte den gewählten Gemeindevertretern übergeben werden könnte.
Die Regierung ist bemüht, diese Regelung, zu der die Vorbereitungen im vollen Zuge sind, sobald als tunlich durchzuführen und die Vornahme der Gemeindewahlen in der Slowakei aufgrund der Wählerverzeichnisse, die am 15. Juni ds. J. zur öffentlichen Einsicht werden aufgelegt werden, zu ermöglichen.
Sobald diese wichtigen Voraussetzungen der Wählen der Gemeindevertretung für alle Gemeinden in der Slowakei gegeben sein werden, wird die Regierung nicht versäumen Vorkehrungen zu treffen, damit diese Wahlen sogleich ausgeschrieben und die Verwaltungskommissionen, welche die Gemeindevertretung in der Slowakei aufgrund des Gesetzes vom 10. Dezember 1918 Nr. 64 Slg. d. G. u. V. besorgen, durch die gewählten Gemeindevertretungen ersetzt werden.
Prag, am 16. März 1921.
Der Chef der Regierung: