POSLANECKÁ SNĚMOVNA N. S. R. Č. 1922
1. volební období.
5 zasedání
3438.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne..................1922,
kterým se zmocňuje ministr financí k uzavření výpůjček také v cizí měně.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Ministr financí jest oprávněn, na základě a v mezích úvěrních zmocnění, daných články VI. a XI. zákona ze dne 19. prosince 1921, čís. 470 Sb. z. a n., a §u 1 zákona ze dne 12. srpna 1921, čís. 308 Sb. z. a n., - pokud nejsou tato úvěrová zmocnění vyčerpána - uzavříti výpůjčky též v cizí měně. Pro určení meze tohoto oprávnění v cizí měně jest rozhodným kurs československé valuty na hlavním obchodním místě té země, v jejíž měně se úvěr poskytuje, v den uzavření výpůjčky.
§ 2.
Kapitál a úroky výpůjček uzavřených dle §u 1 tohoto zákona placeny budou až do úplného splacení beze srážky všech tuzemských daní a poplatků ať přítomných nebo budoucích.
§ 3.
Splatné kupony výpůjček uzavřených dle §u 1 tohoto zákona budou přijímány plnou výplatní hodnotou ku placení tuzemských cel dle kursu příslušné cizí valuty na pražské burse v den předcházející placení.
§ 4.
Ministr financí se zmocňuje, aby zaručil zúročení a umořování výpůjček uzavřených dle §u 1 tohoto zákona určitými státními příjmy.
§ 5.
Ministr financí se zmocňuje, aby z prostředků získaných úvěrovými operacemi podle §u 1 tohoto zákona uhradil zálohy, poskytnuté z běžných příjmů roku 1921 a 1922 pra účely investičního programu roku 1921 a 1922 a to až do výše Kč 1.400,000.000.-.
§ 6.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení a jeho provedením pověřuje se ministr financí.
Důvody.
Článkem XI. finančního zákona pro rok 1922 byla zmocněna vláda, aby opatřila peníze pro investiční potřebu nekrytou příjmy až do obnosu 3.264,000.000.- Kč dlouhodobými úvěrovými operacemi. Článkem VI. téhož zákona zmocněn byl ministr financí, aby opatřil peníze pro veškeré státními příjmy nehrazené státní výdaje až do obnosu 929,000.000.- Kč úvěrními operacemi. Vedle toho jest až dosud jen částečně vyčerpáno úvěrové zmocnění, dané zákonem ze dne 12. srpna 1921, čís. 308 Sb. z. a n.
Z ohledu na zájmy československé valuty byly podniknuty kroky za účelem opatření peněžních prostředků, v prvé řadě pro účely investiční, v cizině. V nejbližších dnech budou skončena předběžná jednání o zápůjčce 10 milionů liber šterlinků v Anglii, jež vyložena bude z části k upisování v Americe. Tím otevře se státnímu úvěru československému současně peněžní trh anglický a americký.
Aby československá výpůjčka mohla býti v cizině umístěna s úspěchem, jest nutno podříditi se zvyklostem tamějších peněžních trhů.
Pokud jde o stránku formální, nutno uzavříti výpůjčku v cizí měně, k čemuž zmocňuje ministra financí § 1 osnovy. Pro určení výše tohoto zmocnění v cizí měně stanoví § 1 určitý přepočítací kurs.
Mimo to musí býti takové výpůjčce přiznány u státních půjček obvyklé výhody, totiž objektivní osvobození úroků i splátek umořovacích od daní a poplatků (§ 2 osnovy) a možnost placení tuzemských cel splatnými kupony (§ 3 osnovy). Prvá výhoda jest pravidlem také při státních půjčkách domácích, druhá nemá značnějšího praktického dosahu.
Konečně nutno vyjíti vstříc požadavku po specielním zajištění úroků i umořovacích splátek, jaké jest nyní při mezistátních úvěrních operacích vůbec obvyklým. Za tím účelem udílí § 4 osnovy zmocnění k zajištění úrokové a umořovací služby určitými státními příjmy. Pro zmíněný úvěr 10 mil. liber šterlinků přichází v úvahu zajištění příjmy z monopolu tabákového a cel.
Vláda navrhuje, aby osnova projednána byla v jednání zkráceném dle §§ 55 jedn. řádů sněm. a doporučuje, aby osnova jak v poslanecké sněmovně, tak po schválení touto sněmovnou v senátě přikázána byla výboru rozpočtovému k podání zprávy ve lhůtě 24 hodin.
K odůvodnění návrhu na zkrácené jednání se uvádí:
Brzké uzavření půjčky jest v zájmu nerušeného provádění státních investic nanejvýš nutné, jelikož z pokladních hotovostí nelze dalších záloh k těmto účelům poskytovati; finanční situace vyžaduje naopak nutně, aby byly až dosavad na investice poskytnuté zálohy co nejdříve refundovány.
Avšak také úvěrové jednání v Anglii nelze protahovati, neboť bankovní skupina úvěr poskytující klade váhu na to, aby jednání bylo co nejdříve skončeno.
Jest tedy v nejvyšším zájmu našeho hospodářského života, aby osnova byla projednána co nejrychleji.
V Praze dne 17. března 1922.
Ministr financí:
Aul. Novák, v. r.