Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

3666.

Zpráva

I. výboru sociálně-politického,

II. výboru ústavně-právního

k usnesení senátu

o vládním návrhu zákona (tisk s. 1288 a 1319),

kterým se mění některá ustanovení konkursního a vyrovnávacího řádu, císařského nařízení ze dne 10. prosince 1914, č. 337 ř. z. (tisk 3549).

Vládní návrh tisk 1288 přichází značně opožděně, neboť znehodnocení měny vyžadovalo nutné změny již před dvěma lety. Iniciativní návrhy poslanců upozorňovaly zavčas vládu na uvedený rozpor a dožadovaly se bezodkladné nápravy. Litujeme proto, že možno teprve nyní projednávati předlohu, která má odčiniti zřejmé bezpráví.

Není pochyby o tom, že ohraničený obnos 2.400 Kč v §u 51 č. 2 kontr. ř. stejně tak i v § 23 č. 3 vyrov. ř. není v žádném poměru s nynější peněžní hodnotou a je tudíž radikální náprava nutna. Původní vládní návrh zvyšoval tuto částku na 12.000 Kč, senát uznal však, že všeobecné zvýšení životních potřeb a i přibližné zvýšení mezd i platů nerovná se tomuto nepatrnému zvýšení a usnesl se na obnosu 24.000 Kč, t. zn.: desetkráte zvýšení původní částky, ač průměrně byly nenutnější životní potřeby zvýšeny patnáctkráte.

V důsledku tohoto zvýšení jevila se nutnost pozměniti v §§ 93 odstavec 2 a 116 kontr. ř. ohraničené obnosy.

Zákonem ze dne 1. dubna 1921, č. 161 Sb. z. a n. (čl. II. č. 1) byla rozšířena pravomoc samosoudců na sporné záležitosti do 10.000 Kč.

§ 93 kontr. ř. jenž ustanovuje právo konkursního komisaře, má-li býti propůjčeno hlasovací právo pohledávkám dosud nezkoušeným, sporným neb podmíněným, nečiní-li pohledávka více než 2500 Kč, jinak rozhoduje konkursní soud.

§ 116 kontr. ř. vymezuje obnosem 2500 Kč pravomoc správce podstaty, vyžaduje schválení věřitelského výboru pro jisté právní jednání (dobrovolné zcizení nemovitostí atd., narovnání a pod.), jde-li o hodnotu vyšší 2500 Kč.

§ 169 kontr. ř. prohlašuje za nepatrný konkurs, nečiní-li jmění podstaty náležející více než 5000 Kč.

Ohraničené obnosy v těchto §§ byly senátem souhlasně zvýšeny na 10.000 Kč a tím také vytvořen soulad s hořeji jmenovaným zákonem ze dne 1. dubna 1921.

Vládní návrh obmezil právo uplatnění změn dle ustanovení § 1 č. 1 na ony případy v konkursech a ve vyrovnávacím řízení, kde nebylo skončeno všeobecné zkušební stání nebo vyrovnávací stání před účinností tohoto zákona, oproti tomu přiznáno právo uplatnění změn dle ustanovení § 1 č. 2 a 3 pouze pro případy již v konkursním řízení zahájené. Senát vyslovil se proti tomuto krajně nespravedlivému snažení, neboť škod bylo již tolik učiněno, že nelze připustit další oběti. Podle usnesení senátu rozhodnuto, aby ustanovení § 1 platilo i v konkursním a vyrovnávacím řízení již zahájeném. Senát vyslovil se stejně proti termínování zákona do 31. prosince 1923. Nelze stále časově obmezovati zákony, neboť hospodářské a sociální poměry jsou jedině směrodatny.

Sociálně-politický výbor připojuje se k usnesení senátu vycházeje z přesvědčení, že je nutno, co nejrychleji staré znění konkursního a vyrovnávacího řádu měnit.

V podstatě je ovšem toho názoru, že by se nároky zaměstnanců neměly nějakou hranicí obmezovat. Pokud jde o nároky těch, kteří tohoto zákona nebudou účastni, béře sociálně-politický výbor na vědomí, že si příslušné korporace vyhrazují právo těmto postiženým vymáhati náhrady ve smyslu tohoto zákona.

V Praze dne. června 1922.

II.

V konkursním a vyrovnávacím řádu ze dne 10. prosince 1914, č. 337 ř. z. určitá práva, určitý způsob řízení, event. kompetence jsou vázány na určitou výši pohledávek event. na určitou výši majetku patřícího do konkursní podstaty. Uvedené částky dnes nijak neodpovídají valutárním a drahotním poměrům, a proto právem senát podle vládního návrhu usnesl se na přiměřeném zvýšení těchto částek.

V § 51 č. 2 konkursního řádu a v § 3 č. 3 vyrovnávacího řádu privilegovanost pohledávek zaměstnanců úpadcových je omezena do částky 2400 K.

Senát zvýšil tento obnos na 24.000 Kč. Ústavně-právní výbor uznal, že tento obnos je dnešním drahotním a valutárním poměrům přiměřený, a proto usnesl se na přijetí § 1 odst. 1 usnesení senátního. Z týchž důvodů rozhodl se výbor ústavněprávní, aby částky stanovené v § 93 odst. 2 a 116 konk. ř., pak v § 169 odst. 1 konk. řádu zvýšeny byly na 10.000 Kč a proto usnesl se na přijetí § 1 odst. 2 a 3 usnesení senátního.

Také §§ 2-4 byly přijaty dle usnesení senátního.

Ustanovení § 1 bude tedy platit i v konkursním řízení a vyrovnávacím řízení již zahájeném a zákon nebude termínován. V tom směru postavil se ústavně-právní výbor poslanecké sněmovny na důvody výboru sociálně-politického.

Z těch důvodů ústavně-právní výbor doporučuje ku přijetí usnesení tak, jak bylo přijato senátem.

V Praze dne 13. června 1922.

Zákon

ze dne................,

kterým se mění některá ustanovení konkursního a vyrovnávacího řádu, cís. nař. ze dne 10. prosince 1914, č. 337 ř. z.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Konkursní a vyrovnávací řád vyhlášený císařským nařízením ze dne 10. prosince 1914, č. 337 ř. z. se mění v těchto ustanoveních:

1. v § 51 č. 2 kontr. ř. a v § 23 č. 3 vyrov. ř. zvyšuje se částka 2.400 K. na 24.000 Kč;

2. v § 93 odstavci 2 a § 116 kontr. ř. zvyšuje se částka 2.500 K na 10.000 Kč;

3. v § 169 odstavci 1 kontr. ř. zvyšuje se částka 5.000 K na 10.000 Kč.

§ 2.

Ustanovení 1 platí i v konkursním a vyrovnávacím řízení již zahájeném.

§ 3.

Zákon nabude účinnosti dnem vyhlášení.

§ 4.

Provésti tento zákon náleží ministru spravedlnosti v dohodě se zúčastněnými ministry.