Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1922. |
|
I. volební období. |
6. zasedání |
3832.
Zpráva
I. výboru sociálně-politického,
II. výboru rozpočtového
o vládním návrhu zákona (tisk 3818),
jimž se povoluje dodatečný úvěr k podpoře nezaměstnaných a k čelení nezaměstnanosti vůbec.
I.
Výbor sociálně-politický jednal o vládním návrhu tisk č. 3818 ve své schůzi dne 2. listopadu. V důvodové zprávě vládního návrhu byly již uvedeny důvody, pro které předložena osnova tohoto zákona. Je to mimořádná nezaměstnanost, která vyčerpala plně povolený úvěr 75,000.000 Kč, zařaděný do rozpočtu na rok 1922. Podle zprávy vládního návrhu vyplaceno bylo jen v prvém pololetí tohoto roku na podporách v nezaměstnání 65,892.689.74 Kč. Poněvadž pak v druhém pololetí r. 1922 nezaměstnanost ještě stoupla a v této době zejména jeví se v míře nebývalé, není možno přikročiti k jinému prostředku, který by co nejrychleji aspoň mírnil účinky hospodářské krise, nežli sáhnouti k další výplatě podpor v nezaměstnání. Výbor sociálně-politický znovu v debatě o tomto návrhu zákona zdůraznil, že nutno dáti přednost opatření pracovní příležitosti, a považuje podpory v nezaměstnání jen za nezbytné výpomocné opatření.
V debatě zdůrazněny byly také některé naléhavé změny, jichž vyžaduje provádění zákona, zejména u t. zv. sezonního dělnictva. Se zřetelem k tomu však, že tento vládní návrh nestrpí odkladu, a že vláda chystá další předlohu zákona, dotýkající se nejnaléhavějších změn zákona, citovaného v článku I. tohoto návrhu, upuštěno bylo od projednávání těchto změn. Aby však výbor sociálně-politický zdůraznil, že pokládá některé změny za naléhavé, přijal připojenou resoluci.
Výbor sociálně-politický doporučuje, aby poslanecká sněmovna schválila tento zákon:
Zákon
ze dne............... 1922,
jímž se povoluje dodatečný úvěr k podpoře nezaměstnaných a k čelení nezaměstnanosti vůbec.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
Článek I.
Ku provádění zákona o podpoře nezaměstnaných a čelení nezaměstnanosti vůbec, ze dne 12. srpna 1921, čís. 322 Sb. z. a n. ve znění zákona ze dne 21. prosince 1921, čís. 482 Sb. z. a n. prodlouženého zákonem ze dne 4. dubna 1922, čís. 115 Sb. z. a n., jakož aby se provádělo nařízení vlády republiky Československé ze dne 19. ledna 1922, čís. 11 Sb. z. a n., povoluje se na rok 1922 nad peníz, ve státním rozpočtu pro rok 1922 uvedený, částka 100,000.00 Kč.
Článek II.
Ministr financí se zmocňuje, aby částku v článku I. uvedenou, opatřil úvěrními operacemi, pokud by se nenalezla úhrada ve státním rozpočtu pro rok 1922.
Článek III.
Zákon tento nabude účinnosti dnem vyhlášení.
Ministru sociální péče se ukládá, aby jej provedl v dohodě se zúčastněnými ministry.
V Praze dne 4. listopadu 1922.
V. Johanis, v. r., |
Rud. Tayerle, v. r., |
předseda. |
zpravodaj. |
Resoluce:
ťSociálně-politický výbor ve své schůzi dne 2. listopadu 1922, projednávaje Vládní návrh č. 3818, jímž se povoluje dodatečný úvěr 100,000.000 Kč ku podpoře nezaměstnaných a k čelení nezaměstnanosti, požaduje, aby vláda vzhledem k zjištěným a naléhavým nedostatkům zákona ze dne 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n. a zákonů jej doplňujících nebo pozměňujících, předložila osnovu změn co nejdříve, nejpozději do 17, listopadu 1922.Ť
Odůvodnění předlohy spočívá na zákonech ze dne 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n. a ze dne 21. prosince 1921, č. 482 Sb. z. a n., jenž prodloužen byl zákonem ze dne 4. dubna 1922, č. 115 a příslušných prováděcích nařízeních. Schválení předlohy jest nutným, poněvadž jinak bez opatření prostředků zákon naplněn býti nemůže.
II.
Z důvodu právě uvedeného nutno také schváliti i formu opatření úhrady, totiž zmocnění ministra financí, aby potřebnou částku 100 mil. korun, pokud by nebylo nalezeno úhrady v rozpočtu na rok 1922, opatřil si úvěrními operacemi.
Poněvadž předloha jest náležitě odůvodněna a také úhrada dle §u 41 ústavní listiny jest označena, doporučuje výbor rozpočtový předlohu tak, jak byla projednána v sociálně-politickém výboru, i s příslušnou resolucí Národnímu shromáždění ku schválení.
V Praze dne 6. listopadu 1922.
B. Bradáč, v. r., |
R. Chalupa, v. r., |
předseda. |
zpravodaj. |