Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1923

4358.

Zpráva

ústavno - právneho výboru

o vládnom návrhu zákona (tisk 4328),

ktorým sa mení ustanovení zákona zo dňa 21. prosinca 1922, č. 406 Sb. z. a n. o zmocnení vlády k ďalšiemu slučovaniu a rozlučovaniu obcí, k zmenám hraníc obcí, okresov, žup a zemí, ako i k potrebným opatreniam s tým súvisiacim.

Zákonom z 18. brezna 1921, č. 117 Sb. z. a n. poťažne zákonom z 21. prosinca 1922, č. 406 Sb. z. a n., zmocnená bola vláda, aby do konca r. 1923 v Čechách. na Morave, v Slezsku a v územiach inkorporovaných slučovala a rozlučovala obce, menila hranice obcí, okresov politických, súdnych a zastupiteľských a k tomu cieľu aj hranice žup a zemí, v prípadoch, o ktorých do konca roku 1920 politickým úradom správnym bol písomným podaním daný k tomu podnet alebo týmito úradmi v tejže lehote z moci úradnej zahájeno bolo pokračovanie. Na Slovensku toto zmocnenie vlády trvá do konca roku 1924. Vzhľadom na to, že asi vo 200 prípadoch ministerstvo vňútra nebolo a nebude v stave do konca r. 1923 pokračovanie skončiť, vládny návrh (tisk č. 4328) navrhoval, aby spomenuté zmocnenie vlády predĺžené bolo až do konca dubna 1924. Ústavno - právny výbor v svojom zasedaní dňa 11. decembra 1923 prejednal tento vládny návrh a z dôvodov, uvedených v dôvodovej zprávy vlády, usniesol sa doporučiť poslaneckej snemovni príjať vládny návrh so zmenou v tom smysle, aby zmocnenie vlády predlžené bolo i ohľadne Čiech, Moravy, Slezska a ím inkorporovaných území až do konca roku 1924. Ústavno - právny výbor považoval vládou navrhnutú lehotu za krátku ku bezvadnému vybaveniu ešte pendentných 200 záležitostí a ním usnesené predlženie tejto lehoty uznal z vecných dôvodov v záujme dôkladného a spravodlivého vyriešenia týchto prípadov za potrebné. K tomuto predlženiu sa ústavno - právny výbor odhodlat mohol tým viacej, že na Slovensku toto zmocnenie vlády beztak trvá do konca 1924, ďalej, že sa nejedná o nové prípady, ale o také, v ktorých do konca r. 1920 bol daný podnet alebo bolo zavedené úradné pokračovanie a v ktorých najpodstatnejšie čiastky pokračovania už beztak boly prevedené a bolo by treba ľutovať, keďby dosavádne výsledky šetrenia a namnoho obtížneho a nákladného jednanie výsť maly na zmar.

Ústavno-právny výbor príjal resoluciu v tom smysle, aby vláda bola vyzvaná k predloženiu návrhu zákona o jednotnej úprave obecného sriadenia na území celej republiky. Podkarpatská Rus musela byť v tomto ohľade vyňatá, lebo úprava obecného sriadenia v tejto zeme pripadá do pôsobnosti jej autonómie: Ústavno - právný výbor doporučuje posl. snemovni príjatie tejto resolucie, taktiež i resolucie ďalšej, v ktorej v záujme zavedenia jednotnej praxe vláda sa upravuje, aby sostavovanie obecných správnych komisií pri slučovaní a rozlučovaní obcí dialo sa všade v pomere dľa výsledku posledných obecných volieb poťažne tam, kde títo ešte provedené neboly, dľa výsledku posledných poslaneckých volieb.

Ústavno-právny výbor navrhuje poslaneckej snemovni príjatie vládneho návrhu zákona v tamto znení:

Zákon

ze dne.............,

kterým mění se ustanovení zákona ze dne 21. prosince 1922, čís. 406 Sb. z. a n. o zmocnění vlády k dalšímu slučování a rozlučování obcí, k změnám hranic obcí, okresů, žup a zemí, jakož i k potřebným opatřením s tím souvisejícím.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně

Článek I.

Článek I. bod 1. zákona ze dne 21. prosince 1922, čís. 406 Sb. z. a n. mění se a má zníti takto:

Vláda se zmocňuje, aby v Čechách, na Moravě a ve Slezsku a v územích jim inkorporovaných v přechodné době až do konce roku 1924 slučovala a rozlučovala obce, jakož i měnila hranice obcí, okresů politických, soudních a zastupitelských, a k tomu cíli i hranice žup a zemí, byl-li do kance roku 1920 politickým úřadům správním písemným podáním dán k tomu podnět, nebo bylo-li těmito úřady v téže lhůtě z moci úřední zahájeno řízení.

Článek II.

Zákon tento nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1924.

Provedení jeho ukládá se, ministru vnitra.

Resoluce:

I.

Vláda se vybízí, aby poslanecké sněmovně předložila návrh zákona a novém obecním zřízení, platném v celé republice vyjímaje území Podkarpatské Rusi.

II.

Obecní správní komise při slučování a rozlučování obcí buďte zřizovány poměrným zastoupením stran podle výsledku posledních obecních voleb v obci.

Kde dosud obecní volby nebyly vykonány, zřídí se správní komise obecní podle výsledku posledních voleb do Národního shromáždění v obci poměrným zastoupením stran.

V Praze dne 11. prosince 1923.