Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1923

4378.

Zpráva

výboru sociálně-politického a

výboru ústavně - právního

o vládním návrhu zákona (tisk 4353)

o sloučení rozhodování ve věcech nájemních.

I.

Činnost soudů podle zákona o ochraně nájemníků čís. 85/1923 Sb. z. a n. nabyla takových rozměrů, že soudům je velmi obtížno a někdy zcela nemožno, aby ji obstaraly s náležitou rychlostí, zvláště uvádí-li se, že soudcové rozhodující ve věcech nájemních musí vedle agendy nájemní vybavovati i rozsáhlou a nesnadnou agendu ostatní. Soudce, jenž by pracoval výlučně ve věcech nájemních, mohl by této agendě věnovati všechny své síly čímž by jak tempo vyřizování, tak jeho kvalita značně získaly. Takové sloučení nájemní agendy v rukou jednoho nebo, podle rozsahu práce, několika soudců lze provésti aspoň v městech, kde je několik okresních sudů, tedy ve Velké Praze a Velkém Brně.

Vládní návrh zákona č. tisku 4353, jenž chce v Praze a v Brně provésti toto sloučení, vyhovuje tudíž praktické potřebě a sociálně - politický výbor podle usnesení ze schůze ze dne 13. prosince 1923, projednav vládní návrh, doporučuje poslanecké sněmovně, aby jej schválila v připojeném změní, v němž oproti textu vládního návrhu provedena pouze malá oprava v § 1, spočívající v tom, že vedle citovaných §§ 4 a 21 zákona o ochraně nájemníků uveden též § 22 tohoto zákona jednající o přezkoušení úmluv mezi nájemníkem a pronajímatelem soudem.

V Praze dne 13. prosince 1923.

Zákon

ze dne ...........

o sloučení rozhodování ve věcech nájemních.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Rozhalování o věcech uvedených v,§§ 4, 21 a 22 zákona ze dne 26. dubna 1923, 85 Sb. z. a n. a ochraně nájemníků, náleží v obvodu hlavního města Prahy (zákona ze dne 6. února 1920, č. 114 Sb. z. a n., kterým se sousední obce a osady slučují s Prahou) okresnímu soudu pro Staré Města - Josefov, v obvodu zemského hlavního města Brna (zákon ze dne 16. dubna 1919, č. 213 Sb. z. a n. o sloučeni sousedních obcí s Brnem) okresnímu soudu Brno - města.

§ 2.

1) Tento zákon nabývá účinnosti dnem l: ledna 1924 a pozbude jí dnem 30. dubna 1924.

2) Provede jej ministr spravedlnosti.

II.

Účelem vládního návrhu zákona a sloučení rozhodování ve věcech nájemnici jest soustředění rozhodování o věcech, uvedených v §§ 4 a 21 zákona a ochraně nájemníků ze dne 26: dubna 1923, č. 85 Sb. z. a n. (o přípustnosti výpovědí § 4, o přípustnosti zvýšení nájemného § 12) v obvodu hlavního města Prahy a v obvodu zemského hlavního města Brna u jednoho okresního soudu. Soustředění provedeno jest tak, že se přikazuje zmíněná agenda v obvodu pražském okresnímu soudu pro Staré Město - Josefov a v obvodu brněnském okresnímu soudu Brno-město. Zákonného opatření k tomuto soustředění jest třeba proto, že dle §§ 4 a 21 citovaného zákona jest jinak k rozhodování takovému příslušný okresní soud, v jehož obvodu byt leží, což v Praze a Brně, kde jest více okresních soudů, vedlo k roztříštěnosti agendy na úkor jednotnosti judikatury a při přetížení soudců i na úkor potřebného rychlého vyřizování.

Soustředění kompetence u jednoho soudu v obou městech bude míti jako očekávaný výsledek jednotnost judikatury, a při zřízení zvláštního oddělení pro věci ty s referenty, vyřizujícími jen tuto agendu i specializaci referentů v tomto oboru rozhodování, čímž stoupne současně i jejich výkonnost na prospěch věci. Podobné soustřeďování určitého oboru soudní agendy v místech, kde je více okresních soudů, u jednoho soudu stává po právu i v jiných případech, tak na př. dle § 23 exekučního řádu mohla býti přenesena v místech více okresních soudů agenda exekučního soudu na jeden okresní soud, což pro Prahu byla provedeno nařízením ministerstva spravedlnosti z 24. června 1897, č. 157 ř. z. s plným úspěchem.

Vládní návrh zákona vyhovuje tedy plně potřebě a jest účelný.

Jako zákon speciální znamená částečnou změnu § 4 a 21 citovaného zákona co do příslušnosti soudní pro Prahu a Brno a mění se jím pokud jde o věci nájemní 15 zák. č. 114/1920 Sb. z. a n. o sloučení sousedních obcí a osad s Prahou a č. %1311919 a sloučení sousedních obcí s Brnem.

Výbor sociálně-politický provedl ve znění vládní osnovy v § 1 malou změnu připojiv k citaci §§ 4 a 21 také § 22, kterýž upravuje přezkoušecí funkci soudu co do úmluvy o zvýšení nájemného a co do žádosti nájemníka na snížení činže při poklesu zdanitelného důchodu pod míru § 10 cit. zákona.

Výbor ústavně-právní souhlasí s tímto doplňkem ježto se jím odstraňují veškeré pochybnosti, které by snad mohly vzniknouti při vynechání citace § 22, zejména pokud jde a rozhodnutí o žádosti nájemníka na snížení činže dle 3. odst. citovaného paragrafu.

Výbor ústav-ně-právní přiklonil se k důvodům vládní osnovy zákona a výboru sociálně-politického a navrhuje: Slavná poslanecká sněmovno, račiž vládní návrh zákona tisk č. 4353 o sloučení rozhodování ve věcech nájemních přijati ve znění vládou navrženém s doplňkem usneseným sociálně-politickým výborem.

V Praze dne 19. prosince 1923.