Snem Slovenskej republiky 1941

               

I. volebné obdobie.                                                                                 5. zasadanie.

Tesnopisecká zpráva

o 62. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky v Bratislave v štvrtok 24. apríla 1941.

Obsah:	Strana:
Oznámenie predsedníctva:
Otvorenie zasadnutia	3
Ospravedlnenie neprítomnosti	3
Rozdaná tlač	3
Vyhlásenie predsedníctva o budúcom zasadnutí	7
Zakľúčenie zasadnutia	7

Program:
1. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom
návrhu zákona, ktorým sa činia mimoriadne hospodárske opatrenia	3
Reč zpravodajcu Lišku	3
Reč zpravodajcu Hollého	4
Rozprava odpadá	4
Prvé hlasovanie o návrhu	4
Prijatie návrhu prvým hlasovaním	4
Druhé hlasovanie o návrhu	4
Prijatie návrhu druhým hlasovaním	5
Rezolučný návrh hlasovaním prijatý	5
2. Zpráva ústavno-právneho výboru o vládnom návrhu zákona o rie-
šení sporov o pôsobnosť medzi súdmi a Najvyšším správnym sú-	5
dom alebo správnymi úradmi	5
Reč zpravodajcu Dr. Huťku	5
Rozprava odpadá...................	6
Prvé hlasovanie o návrhu	6
Prijatie návrhu prvým hlasovaním	6
Druhé hlasovanie o návrhu	6
Zpravodajca navrhuje opravu textu	6

	Strana:
Prijatie opraveného návrhu druhým hlasovaním	6
3. Zpráva zahraničného výboru o vládnom návrhu, ktorým sa Sne-
mu Slovenskej republiky predkladá na udelenie súhlasu obchodná
smluva slovensko-maďarská	6
Reč zpravodajcu Čulena	6
Rozprava odpadá	6
Prvé hlasovanie o návrhu	6
Prijatie návrhu prvým hlasovaním	6
Druhé hlasovanie o návrhu	7
Prijatie návrhu druhým hlasovaním	7

Zasadnutie otvorené o 10. hod. 51. min. Prítomní:

Podpredseda: Dr. Mederly. Zapisovateľ: Drobný. 39 poslancov podľa listiny o prítomnosti. Člen vlády: Sivák.

Za Najvyšší účtovný kontrolný úrad: predseda Šebej.

Z Kancelárie Snemu: I. tajomník Snemu Dr. Foltín a II. tajomník Snemu Dr. Čelko.

Podpredseda Dr. Mederly (cengá): Otváram 62. zasadnutie Snemu Slovenskej republiky a zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Ospravedlnenie neprítomnosti.

Svoju neprítomnosť ospravedlnili páni poslanci Štefan Suroviak, Andrej Germuška a Dr. František Orlický.

Rozdaná tlač.

Na dnešnom zasadnutí sa rozdala táto tlač:

Tesnopisecká zpráva o 61. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky.

Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa činia mimoriadne hospodárske opatrenia.                      

Zpráva ústavno-právneho výboru o vládnom návrhu zákona o riešení sporov o pôsobnosť medzi súdmi a Najvyšším správnym súdom alebo správnymi úradmi

Zpráva zahraničného výboru o vládnom návrhu, ktorým sa Snemu Slovenskej republiky predkladá na udelenie súhlasu obchodná smluva slovensko-maďarská.

Interpelácia poslanca Antona Šaláta a spoločníkov ministrovi vnútra o nezachovávaní zákona o ustanovení členov župného výboru.

Interpelácia poslanca Jozefa Šrobára a spoločníkov vláde Slovenskej republiky vo vecí neporiadkov v Slovenskom rozhlase.

Interpelácia poslanca Dr. Mateja Huťku a spoločníkov vláde Slovenskej republiky vo veci nezákonného výkonu preventívnej cenzúry.

Podpredseda Dr. Mederly (cengá): Začneme rokovať o 1. bode programu, ktorým je:

1. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa činia mimoriadne hospodárske opatrenia.

Zpravodajcom za výbor národohospodársky je pán poslanec Ján Líška a za výbor rozpočtový pán poslanec Ján Hollý.

Dávam slovo zpravodajcovi za výbor národohospodársky pánu poslancovi Líškoví

Zpravodajca Líška:

Slávny Snem!                 

Dnešná doba nám prikazuje, aby sme boli pripravení na všetky tie úlohy, ktoré budeme musieť v záujme riadneho chodu hospodárskeho života, menovite však v záujme zabezpečenia riadneho zásobovania obyvateľstva vykonať. Sú to úlohy veľké a zodpovedné a preto príprava na ich zdolanie musí byť prevedená zavčasu, vypracovaná do podrobností tak finančných ako i technických, aby výroba a distribúcia životných článkov neboly vážne narušené.

Takáto príprava pre najbližšiu hospodársku budúcnosť nesmie byť vedená úmyslom zaťažiť výrobnú a technickú schopnosť jednotlivých výrobných podnikov, oslabiť ich daňovú substanciu, ale musí smerovať k tomu, aby sme zavčasu predišli všetkým poruchám, ktoré by sa v hospodárskom živote a v riadnom zásobovaní obyvateľstva mohly vyskytnúť.

Táto zásada platí predovšetkým pre riadené hospodárstvo, ktoré má možnosť zasahovať nielen do výrobného procesu, ale i do politiky cenovej. Cieľom takejto

politiky má byť zaistenie cenovej hladiny najnutnejších životných potrieb, to jest cien, prístupných širokým pracujúcim vrstvám nášho obyvateľstva a zaistenie potrebných surovín na udržanie výroby za ceny pre výrobu znesiteľné.

Nemusím preto zdôrazňovať, že smyslom tohto zákonného opatrenia je predovšetkým a výlučne záujem národa: jeho prevádzanie opiera sa o prísnu úspornosť

na každom poli štátnej správy, aby tak mohly byť zaokryté výdavky, spojené s prevádzaním tohto zákona.

Vládny návrh zákona, ktorým sa činia mimoriadne hospodárske opatrenia je len prirodzeným dôsledkom dnešných vojnových pomerov, ktoré nesú za sebou určité hospodárske poruchy. Mimoriadne pomery preto plne odôvodňujú potrebu tohto zákona a národohospodársky výbor, ktorého menom mám česť podať túto zprávu, odporúča tento vládny návrh slávnemu Snemu na prijatie. Podobne odporúča schváliť aj pripojenú rezolúciu. (Potlesk. )

Podpredseda Dr. Mederly:

Dávam slovo zpravodajcovi za výbor rozpočtový pánu poslancovi Hollému. Zpravodajca Hollý: Slávny Snem!

Vojna sa stále rozširuje. Zasahuje štáty s ktorými máme hospodárske styky a je teda celkom prirodzené, že v očakávaní hospodárskych porúch, vyvolaných touto skutočnosťou, vláda prichodí s návrhom zákona o mimoriadnych hospodárskych opatreniach. Vyplýva zo starostlivosti vlády o občianstvo republiky, že včasnými a vyhovujúcimi opatreniami už napred sa usiluje zaistiť jednak riadne zásobovanie obyvateľstva životnými potrebami a jednak potrebnú ich výrobu.

Je prirodzené však i to, že takéto opatrenia neobídu sa bez finančno-hospodárskych obetí štátu.

Rozpočtový výbor pri prejave prirodzeného súhlasu s týmto vládnym návrhom len zdôrazňuje, že tieto existenčné výdavky musia nájsť zaokrytie v podstatnej miere z riadnych rozpočtových príjmov, nakoľko na úverový trh kladú sa i tak veľké požiadavky z iných príčin.

Pri značnom vypätí štátneho rozpočtu treba hľadať na ciele tomuto zákonu vyhovujúce úhradu v prvom rade v prísnej

úspornosti na každom poli štátnej správy. Súrne životné úlohy štátu musia mať prednosť pred úlohami síce potrebnými, ale nie tak naliehavými.

Je teda odôvodnené zákonom splnomocniť ministra financií, aby na neodkladné potreby v smysle navrhnutého zákona mohol snížiť vecné výdavky riadneho i mimoriadneho rozpočtu.

V mene rozpočtového výboru vládny návrh zákona o mimoriadnych hospodárskych opatreniach odporúčam slávnemu Snemu schváliť. Podobne odporúčam schváliť v mene rozpočtového výboru i pripojenú rezolúciu. (Potlesk. )

Podpredseda Dr. Mederly:

K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Osnova má 3 paragrafy, nadpis a úvodnú formulu.

Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.

Sú proti tomu námietky?

(Námietky neboly. )

Námietky nie sú. Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 3 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem pri prvom hlasovaní prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.

Predsedníctvo Snemu sa usnieslo podľa § 53, ods. 1 rokovacieho poriadku, aby sa o tejto osnove hlasovalo druhý raz tiež na tomto zasadnutí.

Ad 1. Druhé hlasovanie o osnove zákona, ktorým sa činia mimoriadne hospodárske opatrenia.

Zpravodajcovia sú páni poslanci Liška a Hollý.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?

Zpravodajca Liška: Nie sú. Zpravodajca Hollý: Nie sú. Podpredseda Dr. Mederly: Zmeny nie sú.

Kto pri druhom hlasovaní súhlasí s osnovou zákona tak, ako ju Snem prijal pri hlasovaní prvom, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona aj pri druhom hlasovaní.

Napokon hlasujeme o rezolúcii, ktorá nasleduje za výborovými zprávami.

Kto súhlasí s rezolúciou, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem rezolúciu schvaľuje.

Týmto je vybavený 1. bod programy. Nasleduje 2. bod, ktorým je:

2. Zpráva ústavno-právneho výboru o vládnom návrhu zákona o riešení sporov o pôsobnosť medzí súdmi a Najvyšším správnym súdom alebo správnymi úradmi.

Zpravodajcom je pán poslanec, Dr. Matej Huťka.

Dávam mu slovo.

Zpravodajca Dr. Huťka:

Slávny Snem!

Ústavno-právny výbor prejednávaný vládny návrh zákona prerokoval na zasadnutí dňa 18. apríla 1941.

V bývalej Česko-slovenskej republike matériu, ktorú rieši prejednávaný vládny návrh zákona, riešil zákon č. 3/1918 Sb. z. a n. a ostatné právne predpisy tento zákon doplňujúce. Osnova prejednávaného vládneho návrhu zákona v zásade prijíma zásady citovaného zákona.

K jednotlivým paragrafom ústavnoprávny výbor dovoľuje si podotknúť toto;

K §§ 1 a 2: Tieto paragrafy boly prepracované len po stránke štylárnej.

K § 3: V druhej vete tohto paragrafu bolo nahradené ustanovenie, že rokovací poriadok Senátu posúdi predseda Najvyššieho správneho súdu s ustanovením, že tento poriadok posúdi prvý predseda Slovenského najvyššieho súdu, keďže podľa ustanovenia § 2, ods. 2 v prvom období Senátu jeho predsedom bude predseda Najvyššieho správneho súdu, takže v pôvodnej osnove vznikla anomália patrne nedopatrením.

Paragraf 4 až 11 tiež bol prepracovaný len po stránke rečovej a snemovej techniky.

K § 12 ústavno-právny výbor podotýka toto: Pod ustanovením,, takéto rozhodnutie stráca účinnosť" treba rozumieť, že toto rozhodnutie stráca účinnosť "ex tunc" a nie "ex nunc", to jest, že takéto rozhodnutie ma sa pokladať od počiatku za. nevynesené, za neúčinné.

Ústavno-právny výbor nepokladal za potrebné vsunúť do tohto paragrafu ustanovenie o tom, že všetky rozhodnutia zakladajúce sa na takto anulovanom rozhodnutí majú sa zrušiť ex offo, ale ponechávajú sa v platnosti všeobecné právne predpisy - najmä ustanovenia exekučného zákona - to jest, že stránka, ktorá cíti sa byť dotknutá rozhodnutím súdu alebo úradu, ktoré rozsudkom Senátu bolo pozbavené účinnosti, má sa sama domáhať u súdu alebo úradu nápravy podľa týchto všeobecných ustanovení.

Paragraf 13 bol tiež prepracovaný len po stránke štylárnej.

K § 14 sa podotýka: Ústavno-právny výbor zrušil celý zákon. č. 3/1918 Sb. z. a n., nakoľko týmto ustanovením zrušuje sa celý tento zákon. K § 15 sa podotýka: Ústavno-právny výbor účinnosť tohto zákona určil podľa všeobecnej publikačnej normy preto, aby verejnosť mohla sa do účinnosti tohto zákona oboznámiť s jeho ustanoveniami, najmä však naši sudcovia a úradníci.

Ústavno-právny výbor pozmenil aj názov zákona v súlade s ustanovením § 1.

Ústavno-právny výbor predkladá v pozmenenej forme slávnemu Snemu predložený vládny návrh zákona k prijatiu. (Potlesk. )

Podpredseda Dr. Mederly (cengá):

K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.                                          

Osnova má tri diely, 15 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.

Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborovej.

Sú proti tomu námietky?

(Námietky neboly. )

Námietky nie sú.

Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej troma dielmi, 15 paragrafmi, nadpisom a

úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem pri prvom hlasovaní prijal osnovu zákona podľa zprávy výborovej.

Predsedníctvo Snemu sa usnieslo podľa § 53, ods. 1 rokovacieho poriadku, aby sa o tejto osnove hlasovalo druhý raz tiež na tomto zasadnutí.

Ad 2. Druhé hlasovanie o osnove zákona o riešení kompetenčných sporov medzi súdmi a Najvyšším správnym súdom alebo správnymi úradmi.

Zpravodajcom je pán poslanec Dr. Huťka.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?                                 

Zpravodajca Dr. Huťka:

Navrhujem, aby v § 5, v bode 5, pod písm. b) v 4. riadku na miesto slova,, alebo" bolo len ,,ale". Je to tlačová chyba.

Podpredseda Dr. Mederly:

Pán zpravodajca navrhuje opraviť text a to v § 5, ods. 5, bod b) v štvrtom riadku tak, že namiesto slova "alebo" príde "ale".

Kto pri druhom hlasovaní súhlasí s osnovou zákona tak, ako ju Snem prijal pri hlasovaní prvom s opravou, ako ju navrhol pán zpravodajca, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona aj pri druhom hlasovaní.

Týmto je vybavený 2. bod programu. Nasleduje 3. bod, ktorým je:

3. Zpráva zahraničného výboru o vládnom návrhu, ktorým sa Snemu Slovenskej republiky predkladá na udelenie súhlasu obchodná smluva slovensko-madarská.

Zpravodajcom je pán poslanec Konštantin Čulen.

Dávam mu slovo.

Zpravodajca Čulen:

Slávny Snem!

Po 14. marci 1939 bolo treba normalizovať obchodné styky so všetkými v úvahu prichádzajúcimi štátmi. S hľadi-

ska obchodných stykov susedné štáty sú najvýznamnejšie, preto už 13. marca 1940 bola uzavretá obchodná smluva medzi Slovenskou republikou a Maďarským kráľovstvom. Táto obchodná smluva je rozdelená na 19 článkov a jej prílohami sú: Soznam ciel pri dovoze na colné územie Slovenskej republiky, soznam poplatkov pri dovoze na maďarské colné územie, soznam viacstranných medzinárodných smlúv, veterinárny dohovor s prílohami a záverečným protokolom, záverečný protokol k obchodnej smluve, zápisnica o podpísaní obchodnej smluvy, dohovor o vzájomnej podpore pri colnom pokračovaní, pri zamedzovaní, stíhaní a trestaní colných priestupkov a o úprave vzájomnej právnej pomoci v colných trestných prípadoch, s prílohami, dohoda o ochrane živnostenského vlastníctva, zápisnica o rokovaní smiešanej komisie slovenskomaďarskej a napokon nóty, vymenené medzi splnomocnencami oboch smluvných strán.

Vláda Slovenskej republiky predložila túto obchodnú smluvu Snemu s návrhom na udelenie súhlasu podľa § 24, písm. h) Ústavy.

Zahraničný výbor rokoval o vládnom návrhu na zasadnutí dňa 24. apríla 1941 a usniesol sa odporúčať slávnemu Snemu, aby s predloženou obchodnou smluvou tak, ako ju obsahuje tlač 198 vyslovil svoj súhlas. (Potlesk. )

Podpredseda Dr. Mederly (cengá): K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Kto súhlasí s osnovou usnesenia o súhlase podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem pri prvom hlasovaní prijal osnovu usnesenia o súhlase podľa zprávy výborovej.

Predsedníctvo Snemu sa usnieslo podľa § 53, ods. 1 rokovacieho poriadku, aby sa o tejto osnove usnesenia o súhlase hlasovalo druhý raz tiež na tomto zasadnutí.

Ad 3. Druhé hlasovanie o osnove uznesenia o súhlase s obchodnou smluvou slovensko-maďarskou.

Zpravodajcom je pán poslanec Čulen.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?

Zpravodajca Čulen: Nie sú.

Podpredseda Dr. Mederly: Zmeny nie sú.

Kto pri druhom hlasovaní súhlasí s osnovou usnesenia o súhlase tak, ako ju

Snem prijal pri hlasovaní prvom, nech zdvihne ruku.

(Deje sa. )

Zisťujem, že Snem prijal osnovu usnesenia o súhlase aj pri druhom hlasovaní.

Podpredseda Dr. Mederly (cengá):

Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.

Oznamujem, že podľa usnesenia predsedníctva najbližšie zasadnutie Snemu svolá sa písomne.

Zakončujem zasadnutie.

(Koniec zasadnutia o 11. hod. 11. min. )