Snem Slovenskej republiky 1943

I. volebné obdobie. 8. zasadanie.

Zpráva

o 105. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky v Bratislave vo štvrtok 21. januára 1943.

Zasadnutie otvorené o 11. hod 17. min.

Prítomní:

Predseda Dr. Martin Sokol.

Podpredsedovia: Dr. Karol Mederly, Dr. Pavol Opluštil.

57 poslancov podľa listiny o prítomnosti.

Člen vlády Jozef Sivák.

Za Najvyšší kontrolný dvor podpredseda Ing. Alexander Kompánek.

Za Sekretariát Snemu: tajomník Snemu Dr. František Foltín.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Otváram 105. zasadnutie Snemu Slovenskej republiky a zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Ospravedlnenie neprítomnosti.

Svoju neprítomnosť ospravedlnili páni poslanci Dr. Anton Hudec a Anton Simko.

Dovolenky.

Podľa § 2 ods. 3 rokovacieho poriadku udelil som ďalšiu zdravotnú dovolenku do 15. februára 1943 pánu poslancovi Andrejovi Martvoňovi, a od 19. januára do 6. februára 1943 pánu poslancovi Dr. Adalbertovi Gabrielovi.

Došlé nariadenia s mocou zákona.

Pán predseda vlády v smysle § 44 ods. 3 Ústavy predložil Snemu tieto nariadenia s mocou zákona:

Tajomník Snemu Dr. Foltín (číta):

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 243 Sl. z. o mimoriadnych zásahoch do oprávnení hostinských a výčapníckych živností,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 244 Sl. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v obore ochrany vynálezov, známok a vzoriek,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 245 Sl. z. o ustanovení prechodného dozoru a vnútenej správy na veľkostatky,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 246 Sl. z. o mimoriadnych zásahoch do vedenia živnostenských spoločenstiev (grémií) a ich sväzov,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 247 Sl. z. o predĺžení účinnosti nariadenia s mocou zákona o sociálnych náčelníkoch v súkromných podnikoch,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 248 Sl. z., ktorým sa mení zákon o predaji tovaru za jednotné ceny,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 249 Sl. z. o revízii živnostenských oprávnení,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 251 Sl. z. o ďalšej zmene niektorých ustanovení, týkajúcich sa poisťovne Star,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 255 Sl. z. o prechodnej úprave niektorých zmenkoprávnych lehôt,

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 257 Sl. z., ktorým sa doplňuje nariadenie s mocou zákona o likvidácii administratívnych záväzkov bývalej Česko-Slovenskej republiky a bývalej Slovenskej krajiny ako samosprávneho sväzku a

zo dňa 18. decembra 1942 číslo 259 Sl. z. o vzdelaní a výcviku pôrodných pomocníc.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Tieto nariadenia s mocou zákona prideľujem výboru ústavnoprávnemu.

Rozdaná tlač.

Na dnešnom zasadnutí sa rozdala táto tlač:

Zpráva o 104. zasadnutí Snemu Slovenskej republiky.

Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach.

Zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o daňových úľavách na opravy domov.

Vládny návrh zákona o usporiadaní pomerov účastinárskej spoločnosti liečivé kúpele Trenčianske Teplice. Návrh prideľujem výboru, rozpočtovému, ústavnoprávnemu a národohospodárskemu.

Návrh poslanca Dr. Kočiša a spoločníkov na vydanie ústavného zákona o zmene zákona, ktorým sa menia a doplňujú právne predpisy o organizácii nositeľov verejnoprávneho poistenia. Návrh prideľujem výboru ústavnoprávnemu.

Oznamujem, že som poštou rozoslal:

Návrh poslanca Dr. Františka Orlického a spoločníkov na vydanie zákona, ktorým sa mení a doplňuje nariadenie č. 198, 1941 Sl. z. a zákon č. 108/1942 Sl. z. ohľadom bývalých židovských poľnohospodárskych nehnuteľností a hnuteľností. Návrh som pridelil výboru ústavnoprávnemu..

Vládny návrh zákona, ktorým sa menia premlčacie lehoty na vyrubenie a vymáhanie daní, dávok, poplatkov a ciel počas brannej pohotovosti štátu. Návrh som pridelil výboru národohospodárskemu a rozpočtovému.

Vládny návrh zákona, ktorým sa predlžuje platnosť niektorých ustanovení zákona o všeobecných colných sadzbách a menia niektoré ustanovenia colného sadzobníka. Návrh som pridelil výboru národohospodárskemu.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a doplňuje zák. čl. XIX/1907 o poistení priemyselných a obchodných zamestnancov v znení právnych predpisov tento zák. čl. meniacich a doplňujúcich. Návrh som pridelil výboru národohospodárskemu a sociálnemu a zdravotnému.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Začneme rokovať o 1. bode programu, ktorým je:

1. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach.

Zpravodajcom je pán poslanec Ján Hollý.

Dávam mu slovo.

Zpravodajca Hollý:

Slávny Snem!

Predložený vládny návrh prináša v podstate dve zmeny doterajších ustanovení zákona o priamych daniach.

V článku 1 suspenduje platnosť ustanovenia § 213 ods. 2 a § 219 ods. 1 veta 2 zákona o priamych daniach až do konca roku 1945, V smysle prvého ustanovenia finančný úrad, ktorý zaviedol trestné pokračovanie v oblasti priamych daní, je povinný do 45 dní poťažne v odôvodnených prípadoch do 60 dní od zavedenia trestného pokračovania oznámiť obvinenému skutkovú podstatu trestného činu. Druhé ustanovenie predpisuje zastavenie trestného pokračovania, ak sa v trojročnej premlčacej lehote nevydá trestný nález alebo nepredloží vec rozhodujúcemu senátu - Vzhľadom na to, že finančná správa nedisponuje dostatočným počtom zapracovaných síl, lehoty v citovaných ustanoveniach určené pri terajšom návale naliehavých prác mohly by mať vzápätí nežiadúce komplikácie, resp. zmarenie trestného pokračovania. Z tohto dôvodu je potrebné účinnosť citovaných ustanovení odložiť na čas, keď uvedené prekážky nebudú brániť zachovaniu dotyčných fixných lehôt.

V článku 2 až 4 zjednodušuje sa odvolacie pokračovanie jednak tým, že kompetencia daňovej komisie v otázke vybavovania odvolaní vo vlastnej pôsobnosti, ako aj v otázke vystrojenia a predkladania odvolaní vyššej stolici prenáša sa na vyrubovací úrad, jednak rozšírením kompetencie odvolacej komisie v tom smere, že táto môže v odôvodnených prípadoch sama predpisovať dodatky k vyrubeným daniam. Uvedeným zjednodušením značne sa urýchli vybavenie odvolaní pri vyrubovaní dane dôchodkovej a všeobecnej zárobkovej, čo bude v prospech nielen samej finančnej správy, ale i poplatníkov.

Bolo by želateľné, aby finančná správa v rámci právnej možnosti prikročila aj v ostatných odvetviach daňovej správy k zjednodušeniu. V tomto smere navrhnuté normatívne zmeny stretly by sa s veľkým uspokojením u malého a stredného daňovníctva a výdatne by mohly pomôcť aj štátnym financiám.

Výbory národohospodársky a rozpočtový previedli na vládnom návrhu žiadúce zmeny ako aj doplnenia formálnej povahy a súhlasne ho odporúčajú slávnemu Snemu v predloženom znení na prijatie. (Potlesk.)

Predseda Dr. Sokol (cengá):

K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Budeme hlasovať o osnove zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Osnova má šesť článkov, nadpis a úvodnú formulu.

Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?

Zpravodajca Hollý: Nie sú.

Predseda Dr. Sokol:

Zmeny nie sú.

Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej šesť článkami, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov, nech zdvihne ruku.

(Deje sa.)

Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Týmto je vybavený 1. bod programu. Nasleduje 2. bod., ktorým je:

2. Zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o daňových úľavách na opravy domov.

Zpravodajcom je pán poslanec Vladimír Moravčík.

Dávam mu slovo.

Zpravodajca Moravčík:

Slávny Snem!

Predložený vládny návrh zákona je vlastne predĺženie nariadenia s mocou zákona č. 26/1942 Sl. z. s malými zmenami v prospech poplatníkov.

Na podporu stavebného ruchu a na zvýšenie zamestnanosti už za bývalej republiky bol vydaný celý rad zákonov, ktorými sa poskytovaly daňové úľavy pri opravách starých domov. Zo skutočnosti, že pôvodne obmedzene plánovaná platnosť nariadení a zákonov bola niekoľkokrát predĺžená, možno usúdiť, že daňové úľavy znamenaly prínos pre národné hospodárstvo, lebo pomáhaly udržovať hodnotu domového majetku. Dávaly popud majiteľom domov, aby udržiavali svoj majetok v dobrom stave, takže sumy, o ktoré bolo odvedené štátnej pokladnici menej, nevyšly navnivoč.

Tie isté dôvody, aké jestvovaly pri vzniku pôvodného zákona, jestvujú aj u nás, ale vo zvýšenej miere. Naša domová kultúra nebola a nie je na potrebnej európskej výške. Máme mnoho miest a dedín, v ktorých ošarpané domy akoby na obdiv ukazujú našu chudobu a nechuť po výstavnosti. Usilujeme sa všetkými možnými prostriedkami, aby sme napravili tento nežiadúci a naše dobré meno poškodzujúci stav. Propagujeme výstavbu a výzdobu dedín a miest, potrebu moderného a hygienického bývania, ale nezastavujeme sa len pri propagácii. Aj hmotnými podporami chceme vytvoriť zo Slovenska skutočne jeden z krajších a útulnejších kútov Európy. (Hlas: Tak je!) A predložený návrh zákona, hoci mu predchádzajú iné obdobné zákony staršieho dáta, organicky a účinne dopĺňa naše všeobecné úsilie po zveľadení, zlepšení a zmodernizovaní domového majetku. No pripomenúť treba, že podpora stavebného podnikania v tejto forme slúži aj oživeniu zamestnanosti v stavebnom odbore, lebo obmedzenie stavby nových domov v dôsledku vojnových pomerov túto zamestnanosť zmenšilo.

V srovnaní s nariadením s mocou zákona číslo 26 zo dňa 11. februára 1942 Sl. z. neobsahuje predložený vládny návrh zákona nijaké podstatné zmeny. Zmena je len v ustanovení § 1 ods. 1 vládneho návrhu, kde sa snížujú minimálne sadzby, ktoré musia byť vynaložené na opravy domov, aby bolo možno získať daňovú úľavu. Pre Bratislavu sa táto sadzba snižuje s pôvodných 5.000 Ks na 4.000 Ks, pre obce s vyše 10.000 obyvateľmi s pôvodných 3.000 Ks na 2.000 Ks a pre ostatné obce s pôvodných 2.000 Ks na 1.000 Ks. Sníženie toto je odôvodnené potrebou zapojiť do daňových výhod aj majiteľov domov s nižšími výdavkami na opravy, aby sa takto podnietila väčšia iniciatíva a zachoval stavebný ruch, o ktorom sa predpokladá, že bude v roku 1943 o niečo menší pre nedostatok stavebných hmôt.

Suma, o ktorú sa prijatím tohto zákona snížia štátne príjmy, sa prirodzene nedá vyčísliť. Dôvodová zpráva vládneho návrhu predvída ju zaokryť zvýšením príjmov na daniach a dávkach z podnikateľskej činnosti, čo možno akceptovať.

Výbor uskutočnil na osnove iba žiadúce zmeny formálnej povahy, - proti jej ustanoveniam po meritórnej stránke nemali námietok. Odporúča ju preto slávnemu Snemu v predloženom znení na prijatie. (Potlesk.)

Predseda Dr. Sokol (cengá):

K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.

Nasleduje hlasovanie.

Budeme hlasovať o osnove zákona o daňových úľavách na opravy domov.

Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.

Osnova má 8 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.

Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborovej.

Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?

Zpravodajca Moravčík: Nie sú.

Predseda Dr. Sokol:

Zmeny nie sú.

Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 8 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.

(Deje sa.)

Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborovej.

Predseda Dr. Sokol (cengá):

Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.

Oznamujem, že najbližšie zasadnutie Snemu svolám písomne.

Zakľučujem zasadnutie.

(Koniec zasadnutia o 11. hod. 33. min.)