Predseda Dr. Sokol:
Zisťujem, že pán zpravodajca s navrhovaným doplnkom a zmenou súhlasí.
Budeme hlasovať o osnove zákona o platenej dovolenke robotníkov.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 18 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Keďže bol podaný doplňovací a pozmeňovací návrh, chcem dať hlasovať najprv o doplňovacom a pozmeňovacom návrhu poslanca Rudolfa Čavojského a spoločníkov a potom, ak by sa doplňovací a pozmeňovací návrh prijal, o ďalšej čiastke osnovy podľa zprávy výborov. Ak sa však doplňovací a pozmeňovací návrh zamietne, o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.
Kto súhlasí s doplňovacím a pozmeňovacím návrhom poslanca Rudolfa Čavojského a spoločníkov, nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem doplňovací a pozmeňovací návrh prijal.
Sú nejaké návrhy na opravy ostatného textu?
Zpravodajca Mora: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s celou ďalšou čiastkou osnovy zákona s jej nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov s doplnkom v § 8, vsunutím nového paragrafu za paragraf 11 a doplnkom v § 15.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 1 bod programu. Nasleduje 2, bod, ktorým je:
2. Zpráva ústavnoprávneho výboru o vládnom návrhu zákona o tovarovom záložnom liste.
Zpravodajcom je pán poslanec Dr. Matej Huťka.
Dávam mu slovo.
Zpravodajca Dr. Huťka:
Slávny Snem!
V modernom peňažnom hospodárstve dostávajú sa peniaze do obehu od cedulového ústavu cez peňažný ústav na základe úveru, a to buď eskontného alebo lombardného. Najobľúbenejším a najdokonalejším úverovým inštrumentom bola obchodná zmenka, ktorá vo svojej klasickej forme predstavuje nám zmenku vystavenú výrobcom na kupiteľa hotového tovaru, ktorá teda prekleňuje časové rozpätie medzi dokončením výrobného procesu a splatnosťou kúpnej ceny za vyrobený tovar. Takéto zmenky boly potom pre peňažné ústavy prostriedkom na získanie úveru od cedulového ústavu na podklade reeskontu. Úver lombardný, t. j. úver poskytovaný na ručný záloh, zpravidla na cenné papiere, mal podradnú úlohu.
Už po prvej svetovej vojne prestala byť obchodná zmenka, mohli by sme povedať, univerzálnym úverovým inštrumentom, akým bola na sklonku 19. a na začiatku 20. storočia. Príčina bola predovšetkým tá, že v hospodárskej derute, zapríčinenej vojnou, a z nej vyplývajúceho podlomenia obchodnej morálky, neobstála ani obchodná zmenka ako bezpečná záruka majiteľovi zmenky, že jeho pohľadávka bude iste a načas zaplatená. Tento stav bol, pravda, prechodného rázu a zlepšoval sa v tej miere ako sa ozdravovaly hospodárske pomery po vojne. Druhá príčina úpadku obchodnej zmenky je však hlbšia a trvalá, lebo súvisí so zmenou organizačnej štruktúry výrobného hospodárstva po stránke vlastníctva výrobného kapitálu. Výroba a veľkoobchod postupne dostávajú sa do vlastníckej sféry peňažných ústavov a čím ďalej, tým väčšmi strácajú svoju samostatnosť buď v dôsledku toho, že peňažný ústav je priamo vlastníkom podniku, alebo je ním prostredníctvom svojho iného podniku. Sú to známe zjavy koncentrácie výroby a obchodu. Keby v týchto pomeroch trval ceduľový ústav i naďalej na tom, že poskytuje úver zásadne len cez peňažný ústav na základe obchodnej zmenky opatrenej troma podpismi a že tieto tri podpisy musia pochádzať od hospodársky samostatných subjektov, znamenalo by to skoro znemožnenie financovania priemyslu a obchodu cez peňažné ústavy, čo by znamenalo vážne poruchy v obehu peňazí, lebo peňažné ústavy nedisponujú dnes v dostatočnej miere zmenkami, ktoré sú podľa predpisov ceduľového ústavu schopné reeskontu. Preto boly ceduľové ústavy a i naša Národná banka postavené pred alternatívu poskytovať úver na základe zmeniek, ktoré len formálne vyhovujú eskontným podmienkam alebo poskytovať úver priamo podnikom na základe ručného zálohu pozostávajúceho zo surovín alebo zo zásob tovaru. Slovenská národná banka nemohla sa uzavierať ani pred touto druhou cestou, ak nechcela vziať na seba ódium nevítaných porúch v priemyselnej výrobe. Pri poskytovaní takéhoto priameho úveru sú však ťažkosti právneho rázu, lebo podľa pravidiel nášho súkromného práva nemôže dlžník zriadiť veriteľovi záložné právo tzv. constitutom possesoriom, t. j. v tej forme, že dlžník založený tovar ponechá u seba a prehlási, že ho má naďalej v držbe pre veriteľa; záložné právo vzniká len vtedy, keď veriteľ prevzal tovar fakticky alebo symbolicky a keď ho má skutočne vo svojej dispozícií (pod záverom). Prizerajúc s jednej strany na potreby riadneho financovania priemyslu a hospodárstva v terajšej jeho štruktúre organizačnej a s druhej strany na požiadavku náležitého zabezpečenia úveru, poskytovaného ceduľovým ústavom, ukázalo sa ako východisko zaviesť nový úverový inštrument, a to tzv. tovarový záložný list. Vzor už tuná je v podobe obilného záložného listu, kreovaného zákonom č, 107/l933 Sb. z. a n, o obilných záložných listoch a o verejných obilných skladištiach a upraveného v Slovenskej republike vl. nar. č. 135/ 1939 Sl. z., ktorého cieľom je umožniť financovanie výkupu obilia v čase od žatvy až do jeho spracovania resp. zúžitkovania. Obilný záložný list plní dobre túto svoju funkciu od zavedenia tzv. obilného monopolu až dodnes.
Tovarový záložný list spojuje v sebe prvky vlastnej zmenky s prvkami skladného listu resp. obilného záložného listu. Vylučuje nevýhody zmenky, pri ktorej je sekurita veriteľa podmienená od osobnej dôvery k dlžníkovi tým, že pridáva k tejto zábezpeke rázu osobného ešte zábezpeku reálnu, t. j, podloženie úveru tovarom.
Vládny návrh prejednal ústavnoprávny výbor na zasadnutí 21. júna 1944. Vykonal na ňom len nepatrné štylárne zmeny, lebo osnova bola po stránke odbornej veľmi starostlivé pripravená.
Menom ústavnoprávneho výboru odporúčam osnovu slávnemu Snemu na prijatie v nádejí, že ním vytvorí Snem nástroj, ktorý bude dôležitým inštrumentom pri ďalšom budovaní nášho hospodárstva po stránke správneho financovania priemyslu a obchodu. (Potlesk.)
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o tovarovom záložnom liste.
Zísťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 9 dielov, 82 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hladovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborovej.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Dr. Huťka: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej deväť dielmi, 82 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborovej.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 2, bod programu. Nasleduje 3, bod, ktorým je:
3. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o kontrole úžitkovosti a dedičnosti hovädzieho dobytka a o Kontrolnom zveľaďovacom fonde.
Zpravodajcom za výbor národohospodársky je pán poslanec Ján Petrovič, za výbor rozpočtový pán poslanec Vladimír Moravčík.
Dávam slovo pánu poslancovi Petrovičovi.
Zpravodajca Petrovič:
Slávny Snem!
Slovenská agrárna politika aby zahladila nežiadúce následky, ktoré vyvoláva vyživovacia politika počas vojny v poľnohospodárskom podnikaní, usiluje sa o to, aby vedľa intervenčných zásahov verejnej ruky samo poľnohospodárstvo si pomáhalo a nahradzovalo rozmnožením a zkvalitnením výroby všetky tie straty, ktoré mu cenová disparita medzi poľnohospodárskymi a priemyselnými výrobkami zapríčiňuje. Táto sta by svojpomocná akcia znamená nielen kýžený pokrok v našom poľnohospodárskom podnikaní, ale súčasne značný prínos do nášho národohospodárstva, - tiež zlepšenie života pre najširšie vrstvy slovenského národa na dlhé desaťročia.
Slovenský ľud je zastúpený v poľnohospodárskej produkcii svojimi maloroľníckymi a roľníckymi usadlosťami, ktorých rentabilita je závislá menovite na rentabilite živočíšnej produkcie. Preto príkazom nielen národohospodárskej a vyživovacej, ale aj národnej politiky je učiniť všetko, čo napomáha snahu slovenskej agrárnej politiky, aby stratu, pochádzajúcu z cenovej disparity, nahradila aj v tomto odvetví kvalitou.
Slovensko svojimi prírodnými podmienkami je priamo predurčené na to, aby sa stalo komorou kvalitnej živočíšnej produkcie v strednej Európe. Zo Slovenska sústavnou starostlivosťou o toto odvetvie mohli by sme vytvoriť druhé Švajčiarsko alebo Tyrolsko. Keby sme sa dostali k tejto veľkej méte, čisté by sme docielili toľko - keď nie viac - ako sa docielilo zpriemyselnením Slovenska. Slovensko by sme sociálne zabezpečili a hospodársky zosilnili natrvalo práve v najchudobnejších hornatých krajoch. Konjunkturálne časy dreva a priemyslu po vojne prípadne pominú, čo však v tejto oblasti urobíme, je trvalá sociálna pomoc pre ľud, je trvalý národohospodársky zisk. Tu môžeme tvoriť a shromažďovať trvalé národohospodárske hodnoty pre budúce pokolenia.
S tohto hľadiska posudzovaly výbory národohospodársky a rozpočtový predložený vládny návrh a jednomyseľne vyjadrily presvedčenie, že s otázkou živočíšnej produkcie vážnejšie by sa bolo treba zaoberať, - ju veľkorysejšie riešiť a že štát sám, nešetriac finančnými prostriedkami, by mal prevziať iniciatívu na seba. Nie je to otázka jednotlivcov, ale celého nášho národohospodárstva, teda aj štátu.
Povzniesť živočíšnu produkciu maly na mysli všetky doterajšie zákonné opatrenia o pasienkovom hospodárení, tiež veľkorysá krmovinárska akcia Ministerstva hospodárstva. K týmto opatreniam však musí sa pridružiť to najdôležitejšie, výber chovného materiálu a jeho kontrolované ošetrovanie, aby povstali silní jedinci nezávadného zdravotného stavu, dobre vyvinutí telesne, majúci všetky dobré úžitkové a dedičné vlastnosti svojho plemena. Jedine touto cestou sa nám podarí odstrániť brakový dobytok, ktorý odstrašujúcim spôsobom zvyšoval nerentabilitu živočíšnej produkcie na Slovensku.
Výber samčích zvierat pre verejnú plemenitbu na základe predpisov o plemenitbe hospodárskych zvierat prevádzajú licenčné komisie. Tieto komisie však sú nútené pripustiť na plemenitbu vyše 50%, býkov neznámeho pôvodu, lebo 8606 kontrolovaných kráv nestačí vyprodukovať toľko plemeníkov, koľko potrebujeme. Aby sme plemenníkov nemuseli dovážať z cudziny, je potrebné kontrolovať 20-30 tisíc kráv.
Kontrola samičích zvierat doteraz bola dobrovoľná a prevádzala ju Roľnícka komora s nedostatočnými finančnými prostriedkami.
Predložený návrh zákona vyslovuje zásadu povinného vykonávania kontroly pre chovateľov, ktorých určí Roľnícka komora. Má byť zákonným poslaním Roľníckej komory, aby spomenutú kontrolu organizovala, usmerňovala, vykonávala, viedla príslušné záznamy, vydávala listiny na základe týchto záznamov a aby sa tiež postarala o inštrukčnú a propagačnú čin-_ nosť chovateľskú. Tieto zásady vyjadruje" § 4 návrhu zákona. Roľnícka komora má sa starať v smysle tohto paragrafu o chov plemenníkov, spoločné pasienky pre odchov mladého dobytka, maštale, výbehy, dobytčie váhy, spoločne obstarávanie krmív a iných výrobných prostriedkov, nákupné trhy, aukcie, prehliadky, výstavy, posudzovanie dobytka, odmeňovanie dobrých chovateľov a ošetrovateľov, diplomy a vyznamenania za zásluhy o chov, prednášky, kurzy, exkurzie, odbornú literatúru, časopisy, film, rozhlas, plakátovanie, letáky a pod. Aby mala dostatok finančných prostriedkov na prevádzanie všetkých týchto úkolov, návrh zákona určuje zriadiť Kontrolný zveľaďovací fond, ktorý bude spravovať Roľnícka komora ako osobitný účelový majetok.
Príjmy uvedeného Fondu sú určené ustanoveniami § 6. Výbory v debate o predmetnom paragrafe vyjadrily mienku, že chov hovädzieho dobytka svojím celoštátnym významom národohospodárskym by si zaslúžil trvalú štátnu starostlivosť. Všetky výlohy spojené s touto starostlivosťou by mal na seba prevziať štát. Ustanovenie Fondu malo by byť čím najkratším provizóriom. Do tých čias, kým sa tak nestane, všetky schodky Fondu má nahradiť štát. Pre ťažkopádnosť vyberania príspevkov od chovateľov kráv a jalovíc starších jedného roku, výbory škrtly pôvodné ustanovenie ods. 1 písm e).
Najboľavejšou otázkou pri kontrole bola skutočnosť, že osoby zamestnané pri vykonávaní kontroly neboly dostatočne zabezpečené existenčne. Káder kontrolných asistentov bol preto vystavený značnej fluktuácii. Keďže kontrola sa predvída podľa tohto zákona ako organická súčiastka Roľníckej komory, určuje sa tiež, že kontrolní asistenti a iní zamestnanci v tomto odvetví pracujúci stávajú sa riadnymi zamestnancami Komory. Tým budú trvalé zabezpečení, budú trvalé k tejto práci viazaní, môžu sa dôkladne vychovať a vypracovať v kvalitných úradníkov a takto sa zabezpečí sústavné prevádzanie kontroly.
Výbor národohospodársky na spoločnom zasadnutí s výborom rozpočtovým dňa 21. júna 1944 zaujal k osnove kladné stanovisko a odporúča slávnemu Snemu, aby ju uzákonil v znení, ako ju výbory upravily. (Potlesk.)
Predseda Dr. Sokol:
Dávam slovo zpravodajcovi za výbor rozpočtový pánu poslancovi Vl. Moravčíkovi.
Zpravodajca Vl. Moravčík:
Slávny Snem!
Rozpočtový výbor prerokoval osnovu spolu s národohospodárskym výborom na spoločnom zasadnutí.
Azda niet lepšej príležitosti, ako je teraz vo vojnových časoch zistiť nedobré následky okolnosti, že máme stále horšie druhy dobytka. Snažíme sa preto rôznymi spôsobmi zvýšiť túto kvalitu, a medzi najschodnejšie, i keď najzdĺhavejšie cesty patrí povinná kontrola užitočnosti hovädzieho dobytka, najmä na podklade plánovitého výberu zvierat na plemenitbu.
Hoci štátne financie majú celý rad nových a nových úloh, ktoré bude treba zdolať ešte v tomto roku, neváhaly výbory rozpočtový a národohospodársky vziať na štát novú ťarchu, vyplývajúcu z prípadných, skôr možno povedať, pravdepodobných schodkov Kontrolného a zveľaďovacieho fondu, ktorý sa na základe predloženej vládnej osnovy zriadi pri Roľníckej komore. Nemožno si totiž dosť dobre predstaviť, aby sme od roľníkov žiadali nové poplatky čo aj menšej výšky na tento cieľ vtedy, keď na druhej strane držíme prísne cenovú hladinu tým, že sa stanovia ceny roľníckych produktov na úrovni minulých rokov, dnes už dávno nerentabilnej. Je preto odôvodnené týmto priamym spôsobom zveľaďovať živočíšnu roľnícku produkciu.
Aj druhá okolnosť bola rozhodujúca pre pozmenenie ustanovení vládnej osnovy zákona pokiaľ ide o príjmy fondu. Ako je známo, bol slávnym Snemom prijatý zákon na podporu a zveľadenie poľnohospodárskej produkcie. Týmto zákonom sa priamo dávalo okolo 100 miliónov medzi poľnohospodárstvo, aby sa zvýšila produkcia. Už pri prejednávaní tohto zákona vyskytly sa námietky, či táto forma podpory je najvhodnejšia a či peniaze týmto spôsobom nedostanú sa len medzi jednotlivcov. Či boly tieto námietky oprávnené alebo nie, dnes nechceme skúmať, chceme len povedať, že priama podpora chovu dobytka jeho kontrolou je ozaj ten spôsob, z ktorého môže mať osoh celok, bez obavy, že azda sa budú obohacovať len jednotlivci.
Špeciálne s hľadiska rozpočtového osobitne sa treba zaoberať s finančným zaťažením štátu, ktoré z ustanovení § 6, ods. 1, písm. e) (podľa nového označenia písmenami) vyplýva. Podľa pôvodného znenia vládneho návrhu každoročný príspevok štátu na prevádzanie navrhovaného zákona bol obmedzený na užší rámec, avšak následkom vynechania príspevku chovateľov zpomedzi príjmových položiek Fondu stalo sa potrebným predmetné ustanovenie primerane rozšíriť a to tak, že každoročný príspevok štátu sa poskytuje až po výšku celého prípadného schodku, neuhradeného ostatnými príjmami Fondu.
Napriek spomenutému rozšíreniu možnosti finančného zaťaženia štátu nebolo by opodstatnené zmariť uzákonenie osnovy jednak pre jej ďalekosiahly národohospodársky význam, jednak preto, lebo dôvodne možno očakávať, že pri úspornom prevádzaní zákona ostatné príjmy Fondu buď v celom rozsahu alebo aspoň v prevažnej väčšine budú dostatočné na úhradu výdavkov, takže schodok, ktorého úhrada by pripadla na ťarchu štátu, nebude značný.
Z uvedených dôvodov navrhujem menom rozpočtového výboru prijať návrh zákona vo znení výbormi upravenom. (Potlesk.)
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o kontrole hovädzieho dobytka.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 9 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Petrovič:
Nie sú.
Zpravodajca Vl. Moravčík:
Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 9 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 3. bod programu. Nasleduje 4. bod, ktorým je:
4. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o Ústave pre výskum hospodárstva.
Zpravodajcom je pán poslanec Dr. Ján Balko.
Dávam mu slovo.
Zpravodajca Dr. Balko:
Slávny Snem!
Potreba vydať zákon o Ústave pre výskum poľnohospodárstva pociťovala sa v hospodárskom živote Slovenska už od vzniku slovenského štátu.
Výskum výrobných, výnosových a spotrebných pomerov v hospodárskom živote na Slovensku bol na poli poľnohospodárskom sverený Poľnohospodárskemu ústavu, zriadenému zákonom č. 151/1940 Sl. z. a výskum pomerov špeciálne v priemysle bol sverený všeobecne Slovenskej národnej banke nariadením s mocou zákona č. 267/1940 Sl. z. Tieto dve ustanovizne, zriadené za Slovenskej republiky, nemalý dostatočných možností k náležitej spolupráci a preto v záujme súčinnosti medzi týmito orgánmi zriadily obchodné a priemyselné komory Ústav pre vnútorný obchod, ktorý síce oficiálne uznaný nebol, ktorý sa však podľa daných možností pokúsil usmerňovať hospodársky život v smysle záujmov sledovaných obchodnými a priemyselnými komorami. Pri náležitom sledovaní otázky výskumu výrobných, výnosových a spotrebných pomerov v našom hospodárstve bola na prvý pohľad badateľná roztrieštenosť a neucelenosť práce a tak ani nebolo možné očakávať od ustanovizní nepracujúcich pod jednotným vedením a zameraním nijaké zvláštne výsledky práce.
Prácu spomenutých ústavov nie je možné však podceňovať, lebo vykonaly to, čo za daných pomerov vykonať mohly. Je však veľmi správne, že vláda, uznajúc neudržateľný stav, podáva Snemu návrh zákona o Ústave pre výskum hospodárstva.
Osnova vlády prerokovaná bola na spoločnom zasadnutí výborov rozpočtového a národohospodárskeho dňa 21. júna 1944. Výbory podrobily ju rozboru po stránke formálnej i obsahovej, Okrem štylárnej úpravy vykonaly výbory vo vládnom návrhu tieto dôležitejšie zmeny:
Z § 1 ods. 1 bolo so zreteľom na dnešné pomery vynechané určenie sídla Ústavu.
V § 4 ods. 2 bola prevedená zmena v tom smysle, že prijímanie, menovanie a prepúšťanie zamestnancov Ústavu sa prikázalo do pôsobností samotného kuratória a nie riaditeľa Ústavu so súhlasom kuratória, ako to uvádzal návrh vlády.
Iných podstatných zmien výbor nepreviedol.
Výbory národohospodársky a rozpočtový odporúčajú slávnemu Snemu, aby vládny návrh uzákonil v upravenom znení. (Potlesk.)
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o Ústave pre výskum hospodárstva.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 14 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Dr. Balko: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 14 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov, nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 4. bod programu. Nasleduje 5, bod, ktorým je:
5. Zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa predlžuje platnosť právnych predpisov o kartelovom poplatku.
Zpravodajcom je pán poslanec Pavol Čarnogurský.
Dávam mu slovo.
Zpravodajca Čarnogurský:
Slávny Snem!
Účinnosť zákona č. 245/1937 Sb. z. a n. o kartelovom poplatku v znení neskorších právnych predpisov, ako aj vykonávacieho nariadenia k tomuto zákonu č. 65/1938 Sb. z. a n. mala by sa skončiť dňom 31. decembra 1944. Nakoľko zrušením kartelového poplatku, vyrubovaného podľa zásad v citovaných normách určených, zmenšily by sa štátne príjmy okrúhle asi o 2 a pol milióna Ks, je potrebné účinnosť týchto právnych predpisov predĺžiť.
Právny dôvod predĺženia účinnosti citovaných noriem spočíva v tom, že teraz za brannej pohotovosti štátu, keď štátna pokladnica je zaťažená zvýšenými výdavkami, nemožno nič odbúravať z finančných príjmov štátu, podľa doterajších platných noriem plynúcich, ba práve naopak treba hľadať nové finančné zdroje na úhradu terajšieho zvýšeného finančného zaťaženia štátnej pokladnice.
S hľadiska národohospodárskeho navrhované predĺženie uvedených právnych predpisov nemôže znamenať nijakú ujmu, lebo pri zvýšenej výrobe a zvýšenom odbyte produktov upravených kartelovými dohovormi odvádzanie kartelového poplatku v prospech štátu je ľahko únosným a právne odôvodneným zaťažením hospodárstva.
Rozpočtový výbor odporúča slávnemu Snemu predloženú osnovu na uzákonenie. (Potlesk.)
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona, ktorým sa predlžuje platnosť právnych predpisov o kartelovom poplatku.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má dva články, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborovej.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Čarnogurský: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej dvoma článkami, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborovej.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 5. bod programu. Nasleduje 6. bod, ktorým je:
6. Zpráva sociálneho a zdravotného, ústavnoprávneho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o starostlivosti o odsunuté (evakuované) detí.
Zpravodajcom je pán poslanec Dr. Rosival.
Dávam mu slovo.
Zpravodajca Dr. Rosival:
Slávny Snem!
Evakuácia nášho hlavného mesta vykonáva sa už niekoľko mesiacov. Skúsenosti pri tejto akcii získané ukázaly, že v doterajších opatreniach sú určité medzery, ktoré sa musia pre budúcnosť vyplniť. Niektoré opatrenia treba tiež pozmeniť, respektíve treba dať možnosť na to, aby v prípade potreby mohly byť pozmenené a tak prispôsobené miestnym pomerom alebo udalostiam, ktoré nie je možné do detailov predvídať.
Aby sa spomenuté účely dosiahly, vláda predložila návrh rámcového zákona. Všetky opatrenia učinené v intenciách tohto zákona sa sústreduje v rukách ministra vnútra. V rámci jeho rezortu sa uplatňuje totiž zdravotnícka a sociálna starostlivosť všetkého druhu, - odtiaľto je možné najrýchlejšie učiniť cieľuprimerané opatrenia, podľa toho, ako si to vývin pomerov vyžaduje.
Opatrenia, pre ktoré má poskytnúť právny základ navrhovaný zákon, vzťahujú sa na starostlivosť o mládež v najširšom slova smysle. Popri liečebnej, zdravotnej, vyživovacej, ubytovacej atď. starostlivosti náležitá pozornosť má sa venovať aj výchove evakuovanej mládeže. Výbory pri rokovaní prejavily želanie, aby bolo najmä pamätané na náboženskú a národnú výchovu vo zvýšenej miere. Ministrovi školstva a národnej osvety, respektíve jeho orgánom pripadá tu značná zodpovednosť a musí sa zabezpečiť k tomuto primeraný vplyv.
Sme presvedčení, že všetci činitelia, či už ustanovizne, ktorým sa bezprostredne sverujú nútene odsunuté deti, ako aj úradné dozorné orgány vynaložia všetko úsilie, aby podľa možností nahradili rodičovský dom, rodičovskú opateru a výchovu. Vieme však, že matku dieťaťu nenahradí nikto. Bude preto povinnosťou všetkých nás, aby sme v kruhu vlastnej pôsobnosti boli všemožne nápomocní pri úspešnom a humánnom prevádzaní týchto opatrení.
Finančné náklady vopred vyčísliť nie je možné. Živitelia podľa svojich finančných možností budú prispievať na výdavky spojené s umiestením dieťaťa, - zvyšok uhradí štát z úveru poskytovaného na vojnové potreby.
Výbory navrhujú, aby slávny Snem prijal osnovu v predloženom znení. (Potlesk.)
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o starostlivosti o odsunuté deti.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 12 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Dr. Rosival: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 12 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov, nech zdvihne ruku.
(Deje sa.)
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.
Oznamujem, že najbližšie zasadnutie Snemu svolám písomne.
Zakľučujem zasadnutie.
(Koniec zasadnutia o 18. hod. 01. min.)