Vyhlasovali sme, a vyhlasujeme každého, kto sa spájal, spája alebo bude spájať s Dr. Ďurčanským a jeho spoločníkmi, za zradcov a nepriateľov Československej republiky a slovenského národa. (Potlesk) Hlásime sa do práce pre opravdovú demokraciu, chceme demokraciu nie hlásať, nie o nej písať, ale chceme túto vnášať do všetkého života v národe i štáte a to demokraciu opravdovú, slúžiacu nie osobám, ani skupinám, ale slúžiacu najširším masám nášho roľníckeho a robotníckeho ľudu a pracujúcej inteligencie. S ľudom sme išli v boji, s ľudom chceme ísť v budovateľskej práci podľa veľkých vzorov z ľudu vyšlých aj ľudu slúžiacich až do konca svojho života a to oboch veľkých Masarykov, prezidenta Osloboditeľa i ministra Jána Masaryka, v duchu prezidenta budovateľa Dr. Eduarda Beneša a podľa vytýčeného programu dnešnej vlády a terajšieho Sboru povereníkov.

S radosťou kvitujeme, že pán predseda Sboru povereníkov podobne, ako to učinil vo svojom vyhlásení i pán predseda vlády, dáva vo svojom vyhlásení ubezpečenie, že ak boli v týchto historických dňoch urobené chyby, ak niekde momenty osobnej pomsty alebo prenáhlenosti ukrivdily čestným ľuďom, oddaným štátu a ľudovému režimu, musia byť tieto chyby odstránené.

Slávna Slovenská národná rada!

Vyhlasujem menom Klubu členov Slovenskej národnej rady za Stranu slovenskej obrody, že členovia Klubu si programové vyhlásenie osvojujú, že Sbor povereníkov v jeho práci konanej podľa vyhláseného programu budú podporovať tak v politike roľníckej ako aj v politike priemyslu a v politike sociálneho programu. Vynasnažia sa dať Sboru povereníkov takú podporu, aby v duchu tohto programového vyhlásenia konaná práca slúžila dobru a prospechu slovenského roľníka, robotníka, živnostníka i slovenskej inteligencie, aby slúžila dobru a prospechu všetkého československého ľudu a upevňovala v ňom sväzok nerozborného bratstva, aby z Republiky budovala opravdu šťastný domov všetkých Slovákov a Čechov a aby Republiku a všetok jej ľud zapojila v pevný sväzok, mohutné hradby slovanského bratstva. (Potlesk)

V tomto zameraní budú členovia Klubu Strany slovenskej obrody hlasovať i za programové vyhlásenie nového Sboru povereníkov. (Potlesk)

Predseda SNR Karol Šmidke:

Ďaľším rečníkom je pán člen Rady Július Gašperík. Udeľujem mu slovo.

Člen SNR Július Gašperík:

Slávna Slovenská národná rada!

Po prekonaní ťažkej politickej krízy programové vyhlásenie IX. Sboru povereníkov stavia nás pred skutočnosti, ktoré musíme vziať na známosť, z nich vychádzať a voliť si pre budúcnosť pracovné uzávery. Strana, ktorú mám česť zastupovať, vychádza z kresťanského svetového náhľadu a zrodila sa na ideách sociálne a hospodársky obrodenej demokracie.

V súlade v novodobým povojnovým vývinom ľudskej spoločnosti plne sa zapojila do výstavby našej novej ľudovo-demokratickej republiky. Preto, ak sa dnes kladne môže postaviť k novému sociálnemu a hospodárskemu pracovnému programu IX. Sboru povereníkov, robí tak z jednotného úsilia pokrokových ľudovodemokratických složiek nášho občianskeho života pomáhať celku, dvíhať jeho sociálnu a hospodársku úroveň, šíriť jeho kultúrny pokrok a zabezpečiť ľudu tú sociálnu a mravnú základňu, ktorú každý národ vo svojom ušľachtilom zápolení o dosiahnutie najvyššieho dobra musí sa snažiť docieliť.

Podívajme sa bližšie na roľnícky sektor, ktorý je jediným z dôležitých bodov programového vyhlásenia. Parlament odhlasoval nové roľnícke zákony, ktoré budú mať ďalekosiahly význam pre ďalší vývoj života nášho vidieckeho ľudu a Slovenska. Sú to: zákon o trvalej úprave pozemkového vlastníctva, zákon o roľníckom úvere, zákon o roľníckej dani, zákon o komasácii, zákon o zamedzení drobenia pôdy a novelizácia zákona o revízii prvej pozemkovej reformy. Teda upravuje sa súkromné vlastníctvo človeka k pôde definitívne. Dávajú sa mu investičné možnosti v rámci veľkolepého roľníckeho úveru. Uľahčuje sa mu v absolútnej väčšine na daniach. Scelovať sa mu budú roztrúsené a rozcapartené parcely iným dedičným vývojom a pomerami v Uhrách a na Slovensku spôsobené, ktoré ďalšie drobenie a delenie sa dnes zákonom obmedzuje. A konečne novelizáciou zákona o revízii prvej pozemkovej reformy dáva sa ďalší substrát pôdny do rúk pracujúceho ľudu. Čo z toho plynie? Plynie to, že pojem veľkostatku už zmizol. Spomínať si naň budeme len ako na minulosť, len ako na to, čo bolo a čo už nie je. Tejto skutočnosti sa musí prispôsobiť aj náuka o ekonomike hospodárskej, ktorá musí dnes už prihliadať nie k veľkým, ale k malým hospodárstvam.

Dnes všetko, čo na pôde je, je v pohybe, lebo sa tvorí nový poriadok, tak vo smysle spoločenskom, ako aj hospodárskom. Preto, ak sa dnes hovorí o víťazstve novej roľníckej politiky, nesmieme zabudnúť na ľudského činiteľa, ktorý je nielen hlavným faktorom organizácie poľnohospodárskej výroby, ale hospodársky a kultúrne významnou složkou národného hospodárstva. V svojom celku roľníctvo predstavuje základnú vrstvu ľudskej spoločnosti, je nielen výrobcom, ale aj silným spotrebiteľom, z čoho plynie, že silné hospodárstvo je a bolo vždy aj silným konzumentom priemyselných výrobkov. Na kúpnej sile nášho roľníctva má preto najväčší záujem aj nás priemysel. Slabé poľnohospodárstvo s malou kúpnou silou obmedzovalo vždy svoj konzum. Z duševnej a hospodárskej poroby oslobodili sme sa len postupne. Nová roľnícka politika zaiste pomôže snížiť medzi mestom a dedinou hospodársku a kultúrnu disparitu a bude tiež pôsobiť k tomu, aby sa aj naše výrobné rozdiele k českým zemiam čo najviac vyrovnaly. To je vec rovnako spoločenská ako mravná, teda rovnako sociologická ako hospodárska. Od teraz však malý roľník musí mať porozumenie aj pre výsledky poľnohospodárskeho výksumníctva a musí vedieť využiť výhody, ktoré mu verejná ruka pri jeho upevnení sa na pôde poskytuje, čo mu je určené na pomoc ako tomu najmenšiemu a sociálne najslabšiemu.

Naša poľnohospodárska veda sa musí teraz s úspechom dostávať do praxe a preniknúť dnes už aj do drobných roľníckych usadlostí. Chceme mať naše poľnohospodárstvo čo najlepšie, náš vidiek čo najpokročilejší, skrátka naším cieľom je blahobyt a vysoká kultúrna úroveň národa. Z toho plynie, že v praktickom pôdohospodárstve máme záujem len na takej vede a pokroku, ktorý človeku a jeho práci prospieva, osud nášho vidieka zlepšuje a blahobyt pracujúcej vrstvy zvyšuje.

Nie nadarmo nám hovoril slávny pôdohospodársky bádateľ Erebora, že meliorácii roľníckej pôdy musí predchádzať meliorácia roľníckych modzgov. My sa to snažíme dnes prevádzať súbežne. Ináč povedané treba sa nám starať ešte väčšmi ako predtým o vzdelanie a školenie, o praktický výcvik, o vedu a o pokrok, rovnako ako o hmotnú stránku veci. Podobných názorov o roľníckom vzdelaní bol aj prezident Tomáš Garique Masaryk, ktorý často pripomínal, že bez vzdelania, bez školenia ani v pôdohospodárstve by nebolo pokroku. Ak nová roľnícka politika znamenať bude veľký sociálny prínos pre tých najmenších, starať sa musíme potom, aby aj najmenšia usadlosť drobných ľudí mala vo vzornom poriadku dvor a budovy, hnojisko, okrasnú a úžitkovú záhradu a ušľachtilý a mravný základ svojho života. Vieme, že aj v budúcnosti bude tento náš malý človek ťažko pracovať, bude zápasiť o svoju existenciu, ale pri tejto práci bude mať iste viac radosti zo života, ako pred tým, lebo budú to jeho polia a lúky, jeho dobytok, ktorý bude kŕmiť a na ktorom bude orať a siať, rozvoj, ktorým hodnotám sa bude tešiť a sociálne a hospodársky pri spravodlivých cenách za jeho mozoľnatú prácu sa zmáhať a mravne a duševne sa zosilňovať.

Preto budeme oceňovať snahy modernej pôdohospodárskej správovedy najmä maloroľníckej, ktorá tejto vrstve bude ukazovať ako treba prácu organizovať, rozdeliť ako doterajšie hospodárenie doplniť, aby čo najviac členov rodiny dostalo na pôde zamestnanie, aby sa čelilo úteku z vidieka a predchádzalo sa rôznym stratám vo výrobnom procese. Naše pôdohospodárstvo má živý záujem na všetkom čo prospieva posilneniu a prosperite obchodu a priemyslu, k zvýšeniu zamestnanosti, k dobrým mzdám a príjmom a k vyššej ľudnatosti štátu. My takto roľníci chceme chápať pracovné súručenstvo, našu národohospodársku vzájomnosť a vždy budeme zdôrazňovať že blahobyt jednej složkvy či vrstvy ľudu nesmie byť vykupovaný nedostatkom, či neúmernými obeťami ostatných.

Tomuto sa čeliť bude len dobrým pracovným a hospodárskym plánom. Preto vítame hospodárstvo riadené, usporiadané, lebo srne si vedomí, že starý hospodársky liberalizmus dokonal. V demokracii treba disciplíny. Ani pôdohospodárstvo sa jej nevyhýba a keď pri tvorení nového poriadku kritický posudzujeme minulosť, chceme sa vyvarovať chýb organizačných, rovnako v celku ako u jednotlivcov. Riadené hospodárstvo to je už vlastne nový poriadok vo výrobe, ktorý žiada na každom jednotlivcovi viac vedomostí, poctivosti a mravnosti a vyšší pohľad na celok.

Riešenie sociálno-hospodárskych problémov nie je nijako v rozpore s našim kresťanským a sociálnym programom, s duchom kresťanského socializmu, lebo povznesenie a zveľadenie nášho pracujúceho ľudu, odstránenie jeho - sociálnych krívd, pozitívna starostlivosť o zvýšenie blahobytu pracujúcej pospolitosti, sociálna spravodlivosť a mier v národe popri zásadách všeobecnej mravnosti boly a zostanú vždy tými postulátmi, za ktoré možno stranám bojovať a za ktoré hodno sa pustiť na cestu ušľachtilého zápolenia o dosiahnutie najvyššieho dobra. Toto bolo vždy naším programom aj v minulosti, aj keď nám to často vytýkali, že pre tento náš sociálny postoj sme odnožou Komunistickej strany.

Preto za programové vyhlásenie IX. Sboru povereníkov Strana slobody plne bude hlasovať. (Potlesk)

Predseda SNR Karol Šmidke:

Ďalším rečníkom je pán člen Rady povereník Ján Bečko. Udeľujem mu slovo.

Člen SNR Ján Bečko:

Slávna Slovenská národná rada!

Programové vyhlásenie IX. Sboru povereníkov, ktoré je práve predmetom debaty, je skutočne historickým dokumentom, ktoré s rôznych hľadísk, ale predovšetkým s hľadiska politického a štátne politického popisuje vývoj pomerov tak ako sa vo februárových udalostiach u nás uzavrely. Boli sme za túto krátku dobu od roku 1945 až po naše dni svedkami udalostí, ktoré sa v iných dobách odohrávajú opravdu po celú radu desiatku rokov a u nás sa to odohralo vo veľmi krátkej dobe.

Je nemožné spojovať vernosť s rozvratníctvom. Týmto najviac trpela práve Demokratická strana. Kto pozoroval vývoj politický v tejto strane, tak musel vždy rozpoznať, že tu nie je niečo v poriadku, že tu sa spojuje činiteľ alebo snaží sa spojovať činiteľ navonok a na prvý pohľad štáto vorný s rozvratníkom. A títo dvaja nikdy nemôžu chodiť pospolu a z tohoto hľadiska posudzujú, majúc na zreteli vernosť k vlasti, majúc na zreteli všetku oddanosť, ktorá je nezbytne potrebná, zvlášť v dobe veľkého vlasteneckého cítenia ľudu samotného, veľkého vlasteneckého myslenia ľudu, nie je možné sa stotožňovať zároveň s rozvratníkmi, s rozvratníkmi práve tak draho, tak ťažko a takými veľkými obeťami vykúpenej vlasti republiky Československej.

A keď sa dívame ďalej na obsah vyhlásenia pána predsedu Sboru povereníkov Dr. Husáka, tak musíme plne konštatovať, že všetko to čo sa stalo politicky v našom národnom a štátnom živote, stalo sa predovšetkým preto, že pomery, tak ako sme ich videli, ako sme boli spolu ich tvorcami v oblasti politickej, hospodárskej a sociálnej tedy v hospodárskej demokracii. Snahy, ktoré sa prejavovaly túžbou po zabránení tomuto, nemohly nijakým iným spôsobom skončiť len stroskotaním. Špekulácia s vernosťou i v otázke spojenectva, v otázke zahraničnej politiky nemohla inak skončiť, len tým spôsobom, ako práve skončila. Vieme si ceniť a vieme hodnotiť všetko to, čo nám svet, národ a národy pomohli k dobrému, ale nemôže nikto nahradiť naše veliké spojenectvo so Sovietskym sväzom, tak ako ho bolo možné vytvoriť po druhej svetovej vojne.

Jednota slovanských národov, jeho snaženia, jeho túžby po mieri a pokoji sú tak veliké, že neni možné ich dneska ani náležitým spôsobom hodnotiť. A je len samozrejmé, že Československá sociálne-demokratická strana po svojom obnovení na Slovensku nemôže a nemohla by žiadnom spôsobom inak konať a jednať, len politiku tohoto druhu podporovať, jej byť účastná a ju napomáhať všetkými silami a všetkými predpokladmi, ktoré vedú túto politiku k plnému úspechu štátnemu a národnému.

Takto si vykladáme a takto rozumieme politike budovateľskej, takto rozumieme hospodárskej demokracie, takto rozumieme nášmu celému založeniu politiky hospodárskej vtedy, keď sa pripravuje nový hospodársky plán na päťročné obdobie.

Samo o sebe hospodárstvo plánované je niečim, ktoré dáva veliké možnosti dobrého hospodárskeho, činorodého uplatnenia pre každého občana v tomto štáte a i s tohoto hľadiska je treba podporovať sily, ktoré napomáhajú a ktoré sú spôsobilé túto politiku viesť spôsobom úspešným. Majúc na zreteli tieto hľadiská, nemôžeme inak v zastúpení Slovenskej národnej rady len za programové vyhlásenie IX. Sboru povereníkov prednesené pánom predsedom Dr. Husákom hlasovať. (Potlesk)

Predseda SNR Karol Šmidke:

Viac rečníkov sa neprihlásilo. Vyhlasujem preto rozpravu za skončenú a prikročíme k hlasovaniu.

Budeme hlasovať o programovom vyhlásení pána predsedu Sboru povereníkov, ako ho predniesol na včerajšom plenárnom zasadnutí.

Kto súhlasí s týmto programom Sboru povereníkov, nech zdvihne ruku. Ďakujem. Kto je proti? Kto sa zdržal hlasovania? Konštatujem, že jednomyseľne je schválené.

Zisťujem tým, že Slovenská národná rada programové vyhlásenie pána predseda Sboru povereníkov schvaľuje jednomyseľne.

Týmto je vybavený prvý bod dnešného programu.

Nasleduje druhý bod, ktorým je zpráva právneho a hospodársko-sociálneho výboru o návrhu Sboru povereníkov na vydanie nariadenia, ktorým sa mení nariadenie o vyhlásení a nútenom prenájme niektorých živnostenských miestností. Zpravodajcom je pán člen Slovenskej národnej rady Dr. Ján Beharka. Dávam mu slovo.

Člen SNR Dr. Ján Beharka:

Slávna Slovenská národná rada! Možnosť núteného prenájmu uprázdnených živnostenských miestností podľa nariadenia číslo 49/1946 Sb. n. SNR skončila dňom 31. decembra 1947. V pripomienkovom pokračovaní už po dlhší čas návrh Ministerstva priemyslu na vydanie zákona o hlásení a nútenom prenájme niektorých miestností určených na iné ciele ako na obývanie. Tento návrh zákona má platiť na celom území štátu. Doteraz sa však nestal zákonom a ani nemožno predpokladať, kedy sa tak stane. Preto Sbor povereníkov navrhol, aby do toho času kým sa návrh Ministerstva priemyslu nestane zákonom bola predĺžená účinnosť § 1 ods. 2 nar. č. 49/1946 Sb. n. SNR. Výbory právny a hospodársko-sociálny rokovaly o podanom návrhu Sboru povereníkov na vydanie nariadenia ktorým sa mení nariadenie o hlásení a nútenom prenájme niektorých živnostenských miestností, na svojich schôdzkach dňa 6. februára a 22. marca 1948. Vzhľadom na to že revízia živnostenských oprávnení podľa nariadenia č 20/1945 Sb. n. SNR sa ešte stále prevádza, výbory sa usniesly, aby sa obnovila platnosť ustanovenia § 1 ods. 2 nariadenia č. 49/1946 Sb. n. SNR a to do 31. decembra 1948. Výbory sa usniesly z hľadiska legislatívno-technického návrh Sboru povereníkov na novelizáciu nariadenia č. 49/1946 pozmeniť v tom smere, že sa vydá osobitné nariadenie, ktoré neznamená novelizáciu nariadenia č. 49/1946, ale bude len naväzovať na toto nariadenie. Obsahove výbormi navrhovaný § 1 nariadenia je totožný s článkom prvým návrhu Sboru povereníkov. Výbory právny a hospodársko-sociálny odporúčajú plénu Slovenskej národnej rady, návrh nariadenia v predloženom znení schváliť.

Predseda SNR Karol Šmidke:

Nasleduje rozprava o prednesenej zpráve. Kto sa hlási k slovu? Pretože sa k slovu nikto neprihlásil, rozprava odpadá. Nasleduje hlasovanie.

Dávam hlasovať o návrhu nariadenia Slovenskej, národnej rady o nútenom prenájme niektorých živnostenských miestností.

Kto súhlasí s návrhom tak, ako ho pán zpravodajca predniesol nech zdvihne ruku. Ďakujem.

Zisťujem, že Slovenská národná rada schválila toto nariadenie v prednesenom znení.

Predseda SNR Karol Šmidke: (cengá)

Nasleduje tretí bod programu, ktorým je zpráva právneho výboru o návrhu Sboru povereníkov na vydanie nariadenia o zriadení pracovných útvarov.

Zpravodajcom je pán člen Slovenskej národnej rady plk. Dr. Anton Rašla. Dávam mu slovo.

Člen SNR plk. Dr. Anton Rašla:

Panie a pánovia, Slovenská národná rada!

Nariadením č. 105/1945 Sb. n. SNR o zriadení pracovných táborov bola upravená obsahové tá istá matéria akú má na mysli teraz predložený návrh nariadenia o zriadení pracovných útvarov. Nejde tu však o obnovenie účinnosti nariadenia č. 105/1945 Sb. n. SNR do všetkých dôsledkov, ako vidno aj zo samotného názvu návrhu, v ktorom sa slovo "tábor" nahradzuje pomenovaním "útvar". Hlavný dôraz sa má klásť nie na princíp izolácie sociálne škodlivých osôb v tábore, ale na to, aby tieto osoby boly zaradené do pracovného procesu. Zaradenie do pracovného útvaru má sledovať iba účel nápravy osoby u ktorej nemožno použitím doteraz platných zákonných ustanovení dosiahnuť toho, aby nepôsobila rušive v novej hospodárskej štruktúre. Má to byť opatrenie iste len prechodné, lebo ide iba o prechodné dôsledky vyplývajúce zo zmeny a vývoja spoločenského i hospodárskeho systému. Preto že aj účelom trestu je náprava a prostriedkom k náprave je užitočná a poctivá práca, majú niektoré zákonné ustanovenia trestné sankcie, kde je trestom nútené zaradenie do práce. Takéto tresty boly už aj vynesené najmä podľa zákona č. 15/1947 Sb. o stíhaní čierneho obchodu a podobných pletích. Je tu však praktická nemožnosť uložený trest vykonať, lebo nariadenie č. 105/1945 Sb. n. SNR o zriadení pracovných táborov, v ktorých sa majú takéto tresty odpykávať, už naďalej neplatí. Aby bola docielená aj spravodlivosť aj rýchlosť pri rozhodovaní o tom, ktoré osoby sú tak sociálne škodlivé, že ich treba zaradiť do pracovného útvaru, treba zriadiť trojčlennú komisiu zo zástupcov tých povereníctiev, ktoré sú činné a kompetentné vo veciach ochrany verejného poriadku a vo veciach ochrany práce. Sú to Povereníctvo vnútra, spravodlivosti a sociálnej starostlivosti. Zabezpečí sa tak konečný a hlavný účel zaradenia do pracovného útvaru a to účel nápravy zaradenej osoby a ochrany nevinných príslušníkov jej rodiny. Prostriedky na udržovanie pracovných útvarov sú pre rok 1948 preliminované v rozpočte Fondu pracovných táborov v správe Povereníctva vnútra. Ak by sa počet útvarov a zaradencov zvýšil tak, že by v rozpočte preliminované prostriedky nestačily, bude potrebné zvýšené výdavky zaokryť z kmeňového majetku fondu.

Právny výbor so zreteľom na uvedené svoje zásadné hľadiska previedol na návrhu okrem jeho štylárnej úpravy tieto zmeny:

V § 2 písm. a) vypustil slová "podľa nariadenia č. 33/1945 Sb. n. SNR v znení nariadenia č. 83/1945 Sb. n. SNR, č. 57/1946 Sb. n. SNR a č. 88/1947 Sb. n. SNR, ktoré majú časť alebo celý trest na slobode odpykať v osobitných pracovných útvaroch, odsúdené".

Tento § doplnil novými odsekmi 2 a 3 tohto znenia:

(2) O tom, ktoré osoby môžu byť zaradené do pracovných útvarov podľa ods. 1 písm. b), c) a d), rozhoduje trojčlenná komisia pri Povereníctve vnútra, složená so zástupcov Povereníctva vnútra, spravodlivosti a sociálnej starostlivosti.

Prosím pánov, aby si opravili text.

Škrtá sa posledná veta a to "rozhodnutie komisie musí byť jednomyseľné". Je prirodzené, že v danom prípade nejde o rozhodovanie senátne, nie je to senát, je to komisia a rozhodovanie komisie má byť jednomyseľné. Tak táto veta končí "spravodlivosti a sociálnej starostlivosti. "

(3) Zaradením do pracovného útvaru nesmie sa zmariť trestné pokračovanie už vedené alebo zahájené alebo výkon trestu.

V § 10 za slová " podľa § 6" boly vsunuté slová, ako aj pokračovanie podľa § 2 ods. 2 a k slovám "vydá Sbor povereníkov" bolo pripojené slovo "nariadením".

Právny výbor odporúča plénu Slovenskej národnej rady predmetný návrh v predloženom znení schváliť. (Potlesk)

Predseda SNR Karol Šmidke:

Nasleduje rozprava o prednesenej zpráve. Kto sa hlási k slovu?

Pretože sa k slovu nikto neprihlásil rozprava odpadá a nasleduje hlasovanie.

Dávam hlasovať o návrhu nariadenia Slovenskej národnej rady o zriadení pracovných útvarov.

Kto súhlasí s návrhom a s tou zmenou ako ju predniesol zpravodajca, nech zdvihne ruku. Ďakujem.

Zisťujem, že Slovenská národná rada schválila toto nariadenie v prednesenom znení.

Týmto je program dnešného plenárneho zasadnutia vyčerpaný.

Oznamujem, že najbližšie zasadnutie Slovenskej národnej rady svolá Predsedníctvo písomne.

Zakľučujem zasadnutie.