Kapitola
Výdaje
Úvěr stanovený ve státním rozpočte na rok 1947
Snížení podle § 27 fin. zákona na rok 1947
Přenesené úvěry z roku 1946
Výsledný stav úvěru na rok 1947
Kčs
h
Kčs
h
Kčs
h
Kčs
h
19 Ministerstvo dopravy (Povereníctvo dopravy):
ústřední... zemí českých... Slovenska...
kap. 19 (úhrn)...
20 Ministerstvo pošt (Povereníctvo pôšt): ústřední. Slovenska...
kap. 20 (úhrn)...
21 Ministerstvo sociální péče (Povereníctvo sociálnej starostlivosti):
ústřední... zemí českých... Slovenska...
kap. 21 (úhrn)...
22 Ministerstvo zdravotnictví (Povereníctvo zdravotnictva):
ústřední... zemí českých... Slovenska...
kap. 22 (úhrn)...
23 Odpočivné a zaopatřovací platy: ústřední... zemí českých... Slovenska...
kap 23 (úhrn)...
24 Ministerstvo financí (Povereníctvo financií):
ústřední.. zemí českých... Slovenska...
kap. 24 (úhrn)...
25 Všeobecná pokladní správa: ústřední... zemí českých... Slovenska...
kap. 25 (úhrn)...
26 Státní úřad statistický: zemí českých...
27 Nejvyšší účetní kontrolní úřad: ústřední... Slovenska...
kap. 27 (úhrn)...
103, 917. 000 142, 750. 000
300, 192. 000 97, 730. 000
158, 250. 000
—
3, 540. 000 17, 960. 000 8, 500. 000
—
l
100, 377. 000 142, 750. 000 282. 232. 000 97, 730. 000
149, 750. 000
—
240, 480. 000
562, 359. 000
— 30, 000. 000 —
240, 480. 000
532, 359. 000
--
41, 203. 000 7, 219. 000
2, 500. 000 500. 000
—
38, 703. 000 6, 719. 000
—
48, 422. 000
3, 000. 000 — — — 45, 422. 000
—
99, 524. 000 6. 498, 904. 000 2. 873, 534. 000
605, 500. 000 263, 500. 000
1
—
99, 524. 000 5. 893, 404. 000 2. 610, 034. 000
-
9. 471, 962. 000
—
869, 000. 000
—
—
— | 8. 602, 962. 000
—
39, 930. 000 898, 766. 000 780, 684. 000
—
40, 673. 000 33, 827. 000
—
—
—
•39, 930. 000 858, 093. 000 746, 857. 000
—
1. 719, 380. 000
—
74, 500. 000
1
—
1. 644, 880. 000
—
462, 538. 000 1. 836, 334. 000 231, 895. 000
—
10, 000. 000 20, 000. 000
—
—
—
462, 538. 000 1. 826, 334. 000 211, 895. 000
—
2. 530, 767. 000
—
30. 000. 000
—
—
2. 500, 767. 000
—
116, 663. 000 1. 519, 303. 000 478, 985. 000
—
31, 000. 000 4, 023. 000
—
—
116, 663. 000 1. 488, 303. 000 474, 962. 000
—
2. 114, 951. 000
35, 023. 000
2. 079, 928. 000
—
12. 794, 446. 000 6. 561, 462. 000 1. 914, 440. 000
—
320, 000. 000 108, 600. 000 57, 400. 000
—
1. 110, 701. 693 109, 567. 877
20 80
13. 585, 147. 693 6. 562, 429. 877 1. 857, 040. 000
20 80
21. 270, 348. 000
—
486, 000. 000
— 1. 220, 269. 571
—
22. 004, 617. 571
—
95, 706. 000
95, 706. 000
21, 665. 000 9, 614. 000
—
—
21, 665. 000 9, 614. 000
—
31, 279. 000
-i
31, 279. 000
—
II
II
XI
| Kapitola | Výdaje | |||||||
| Úvěr stanovený ve státním rozpočte na rok 1947 | Snížení podle § 27 fin. zákona na rok 1947 | Přenesené úvěry z roku 1946 | Výsledný stav úvěru na rok 1947 | |||||
Kčs | h | Kčs | h | Kčs | h | Kčs | h | |
| 28 UNRRA: Titul 6. Ministerstvo vnitra: Slovenska... Titul 7. Ministerstvo spravedlnosti s nejvyšším soudem: zemí českých... Slovenska... Tit. 7 (úhrn)... Titul 10. Ministerstvo školství a osvěty: zemí českých... Slovenska... Tit. 10 (úhrn)... Titul 12. Ministerstvo zemědělství: zemí českých... Slovenska... Tit. 12 (úhrn)... Titul 13. Ministerstvo výživy: zemi českých... Slovenska... Titul 13 (úhrn)... Titul 14. Ministerstvo průmyslu: zemí českých... Slovenska... Titul 14 (úhrn). Titul 15. Ministerstvo vnitř. obchodu: zemí českých... Slovenska... Titul 15 (úhrn)... | 316, 195. 000 | 151, 299. 000 | 467, 494. 000 | |||||
1, 000. 000 800. 000 | — | — | 2, 267. 363 | 20 | 3, 267. 363 800. 000 | 20 | ||
1, 800. 000 | - | 2, 267. 363 | 20 | 4, 067. 363 | 20 | |||
8, 000. 000 275, 000. 000 13, 720. 000 | — | - | 166, 857. 798 52. 583. 301 | 60 40 | 8, 000. 000 441, 857. 798 66. 303. 301 | 60 40 | ||
8, 000. 000 288, 720. 000 | — | —, 219, 441. 100 | 8, 000. 000 508, 161. 100 | — | ||||
110, 000. 000 140, 000. 000 48, 000. 000 290, 000. 000 | 86, 150. 110 249, 591. 913 | 40 75 | 110, 000. 000 226, 150. 110 48, 000. 000 539, 591. 913 | 40 75 | ||||
158, 000. 000 430, 000. 000 | — 335, 742. 024 | 15 | 158, 000. 000 765, 742. 024 | 15 | ||||
263, 000. 000 45, 000. 000 17, 000. 000 23, 000. 000 | — | 88, 700. 000 | — | 263, 000. 000 133, 700. 000 17, 000. 000 23, 000. 000 | — | |||
280, 000. 000 68, 000. 000 | 88, 700. 000 | 280, 000. 000 156, 700. 000 | ||||||
67, 000. 000 8, 000. 000 15, 000. 000 17, 500. 000 | — | - | — | 67, 000. 000 8, 000. 000 15, 000, 000 17, 500. 000 | — | |||
82, 000. 000 25, 500. 000 | — | 82, 000. 000 25, 600. 000 | — | |||||
22, 000. 000 23, 000. 000 75, 000. 000 43, 390. 000 | — | 22, 709. 877 | 10 | 22, 000. 000 45, 709. 877 75, 000. 000 43, 390. 000 | 10 | |||
07, 000. 000 66, 390. 000 | — | 22, 709. 877 | 97, 000. 000 10 89, 099. 877 | 10 | ||||
Titul 18. Ministerstvo techniky: zemí českých... Slovenska... | 24, 300. 000 39, 700. 000 67, 500. 000 365, 750. 000 | - | 56, 541. 020 21, 760. 874 | 5 30 | 24, 300. 000 96, 241. 020 67, 500. 000 387, 510. 874 | 5 50 | ||
Titul 18 (úhrn)... 1 | 91, 800. 000 405, 450. 000 | 78, 301. 894 | 65 | 91, 800. 000 483, 751. 894 | 55 | |||
| ________ II | ||||||||
XII
| Kapitola | Výdaje | |||||||
| Úvěr stanovený ve státním rozpočte na rok 1947 | Snížení podle § 27 fin. zákona na rok 1947 | Přenesené úvěry z roku 1946 | Výsledný stav úvěru na rok 1947 | |||||
Kčs | h | Kčs | h | Kčs | h | Kčs | h | |
| Titul 19. Ministerstvo dopravy: zemí českých... Slovenska... Titul 19 (úhrn)... Titul 21. Ministerstvo sociální péče: zemí českých... Slovenska... Tit. 21 (úhrn)... Titul 22. Ministerstvo zdravotnictví: zemí českých.. Slovenska... Tit. 22 (úhrn)... Titul 25. Všeobecná pokladní správa: ústřední... zemí českých... Slovenska... Tit. 25 (úhrn)... Výdaje ústřední... Výdaje zemí českých... Výdaje Slovenska... kap. 28 (úhrn)... Kap. 1 až 28 celkem: Výdaje ústřední... Výdaje zemí českých... Výdaje Slovenska... Celkem... | 16, 000. 000 9, 000. 000 | — | — | 16, 000. 000 9, 000. 000 | ||||
25, 000. 000 | — | — | 25, 000. 000 | — | ||||
572, 000. 000 269, 500. 000 | — | — | — | 660, 103. 873 189, 211. 200 | 05 | 1. 232, 103. 873 458, 711. 200 | 05 | |
841, 500. 000 | — | — | 849, 315. 073 | 05 | 1. 690, 815. 073 | 05 | ||
356, 500. 000 105, 000. 000 | — | — | 223, 740. 094 69, 126. 177 | 90 70 | 580, 240. 094 174, 126. 177 | 90 70 | ||
461, 500. 000 | — | — | — | 292, 866. 272 | 60 | 754, 366. 272 | 60 | |
9. 000. 000 10, 000. 000 | — | — | — | 43, 989. 954 | 60 | 43, 989. 954 9, 000. 000 10, 000. 000 | 60 | |
19, 000. 000 | — | — | — | 43, 989. 954 | 60 62, 989. 954 | 60 | ||
494, 300. 000 1. 485, 200. 000 222, 500. 000 1. 463, 855. 000 | — | — | 43, 989. 954 1. 307, 070. 137 733, 572. 467 | 60 25 50 | 43, 989. 954 494, 300. 000 2. 792, 270. 137 222, 500. 000 2. 197, 427. 467 | 60 25 50 | ||
716, 800. 000 2. 949, 055. 000 | — | 2. 084, 632. 559 | 35 | 716, 800. 000 5. 033, 687. 559 | 35 | |||
38, 000. 000 25. 218, 369. 000 2. 842, 835. 000 32. 891, 695. 000 1. 903, 405. 000 13. 415, 689. 000 | — | 855, 883. 500 1. 502, 830. 500 641, 286. 000 | — | 1. 154, 691. 647 1. 416, 638. 015 733, 572. 467 | 80 05 50 | 33, 000. 000 25. 517, 177. 147 2. 842, 835. 000 32. 805, 502. 515 1. 903, 405. 000 13. 507, 975. 467 | 80 05 50 | |
4. 779, 240. 000 71. 525, 753. 000 | — | 3. 000, 000. 000 | 3. 304, 902. 130 | 35 | 4. 779, 240. 000 71. 830, 655. 130 | 35 | ||
76. 304. 993. 000 | __ | 3. 000, 000. 000 | __ | 3. 304, 902. 130 | 35 | 76. 609, 895. 130 | 35 | |
XIII
Dodává se, že v souvislosti s přenesením nespotřebovaných částí úvěrů mimořádného rozpočtu na rok 1946 (jak shora uvedeno") do kap. 28 — UNRRA k použití v roce 1947 bylo nutno — vzhledem ke vzájemnému vztahu výdajů a příjmů v případě preliminovaných výdajů hrazených z výtěžku akce UNRRA — přenésti do této kapitoly i nepoužitou část příslušné úhrady preliminované v roce 1946.
O tuto nepoužitou část úhrady, která — jak z povahy věci plyne — činila částku číselně shodnou s přeneseným úvěrem, t. j.......................2. 084, 632. 559. 35 Kčs,
zvýšila se úhrada rozpočtem na rok 1947 u kap. 28 předvídaná........3. 665, 855. 000. — Kčs
na částku..........................5. 750, 487. 559. 35 Kčs;
je proto jako rozpočetní předpoklad v příjmech kap. 28 v závěrečném úctě uvedena tato částka.
Tím se zároveň zvýšil celkový úhrn rozpočtově předvídaných příjmů v roce 1947 na částku 50. 485, 332. 559. 35 Kčs.
Forma státního závěrečného účtu.
Státní závěrečný účet se ve své struktuře i formě zásadně přidržuje struktury a formy státního rozpočtu.
Odchylky jsou jen v tom, že z technických příčin — obdobně jako v závěrečném účtě za rok 1946 — výdaje a příjmy se při členění na hospodaření ústřední, zemí českých a Slovenska rozlišují samostatnými řádkami (nikoli sloupcovitě jako je tomu v rozpočte) a dále že z týchž příčin jsou úvěry i účiny týkající se dvouletky v oboru vlastní státní správy tištěny tučně nejen v podrobnostech, nýbrž i v celkových přehledech.
V závěrečném účtě jak v podrobnostech, tak i v celkových přehledech je ve sloupci "Rozpočet" důsledně uváděna pouze částka, která vyplývá jako výsledný stav rozpočtového úvěru, t. j. již po snížení podle § 27 fin. zákona a po připočtení přenesených nespotřebovaných úvěrů z roku 1946, jak bylo podrobněji uvedeno v předchozí stati. Stalo se tak v zájmu jednak praktické přehlednosti, jednak úspory nákladu na tisk.
Další formální změna proti závěrečnému účtu za rok předchozí vyplynula z toho, že bylo nutno v samostatném sloupci vykázat nespotřebované části některých úvěrů, které se přenášejí k použití do roku 1948, jak je o tom pojednáno ve stati "Přenosné úvěry", dále uvedené.
Na rozdíl od státních závěrečných účtů za roky předchozí obsahuje účet za rok 1947 na str. 21 a 22 samostatný přehled nedoplatků (přeplatků) počátkem a koncem roku 1947, jakož i změn počátečních nedoplatků (přeplatků) během roku. V této souvislosti byl proto vypuštěn sloupec "Konečné nedoplatky (přeplatky) ", uváděný v závěrečných účtech dříve.
Státní závěrečný účet za rok 1947 obsahuje čtyři hlavní části.
První část (A) zahrnuje celkové sestavy státních výdajů a příjmů a podává tak souborný a úplný obraz státního hospodaření v roce 1947, jak se zřetelem k rozpočtu, tak s hlediska pokladního.
část druhá a třetí (B a C) obsahují podrobnosti k sestavám obsaženým v části A.
Část čtvrtá (D) obsahuje ostatní sestavy, které nemají již povahu sestav základních. Jsou v nich totiž uvedeny stavy a změny některých složek státního majetku (aktiv z hospodaření na rozpočet, cenných papírů, nemovitostí a účastí) a státních závazků (pasiv z hospodaření na rozpočet, státního dluhu a záruk). Finanční dosah ve vztahu k státnímu hospodaření, pokud vyplývá ze změn zmíněných složek během roku, je již zachycen finančními účiny uvedenými v celkových sestavách, obsažených v části A a v podrobnostech k těmto sestavám, obsažených v časti B a C. Část čtvrtá (D) obsahuje též účetní závěrky těch fondů, které se podle příslušných předpisů uveřejňují spolu se státním závěrečným účtem.
Výsledky státního hospodaření.
Z výsledků, uvedených ve státním závěrečném účtě, vyplývá tento celkový obraz státního hospodaření v roce 1947:
| 1. Se zřetelem k rozpočtu: | |
V roce 1947 činila celkem náležitost | |
výdajů ........................... | 76. 846, 299. 468. 70 Kčs |
příjmů ........................... | 72. 474, 216. 270. 81 Kčs, |
takže vyplynul náležitostní schodek .................. | 4. 372, 083. 197. 89 Kčs; |
protože rozpočet po provedení úprav (viz předchozí stať "Státní rozpočet na r. 1947") předpokládal schodek ...................... | 26. 124, 562. 571. — Kčs, |
byl výsledek hospodaření ve skutečnosti o .............. | 21. 752, 479. 373. 11 Kčs |
lepší, než bylo očekáváno. Podotýká se, že v uvedené úhrnné příjmové náležitosti je zahrnuta i náležitost | odvodu konečného pře- |
bytku státních podniků z hospodaření v roce 1947 ve výši .......... | 9. 372, 214. 632. 85 Kčs. |
2. S hlediska pokladního: Pokud jde o výsledek s hlediska pokladního, totiž o rozdíl mezi výdajovou platba | a příjmovou platbou, činila |
výdajová ........................ | 75. 325, 063. 890. 85 Kčs |
příjmová ........................ | .. 66. 004, 289. 876. 46 Kčs |
takže z hospodaření na rozpočet vyplynul vcelku pokladní schodek... | .. 9. 320, 774. 014. 39 Kčs, |
který byl vyrovnán použitím části výtěžku úvěrních operací a části pokladních | hotovostí. |
XIV
Číselný rozdíl mezi pokladním schodkem a schodkem náležitostním vyplývá z časové neshody mezi předpisem výdaje nebo příjmu (náležitost výdajová nebo příjmová) a pokladním provedením tohoto výdaje nebo příjmu (platba výdajová nebo příjmová). Tato časová neshoda mezi náležitostí a platbou se projevuje v závěrečném účtě v souvislosti s časovým rozlišením účetních období tím, že platba byla vykonána v jiném závěrkovém roce, než v kterém byla předepsána příslušná náležitost.
Přesuny úvěrů.
Podle § 8, odst. l finančního zákona projednalo v roce 1947 ministerstvo financí s nejvyšším účetním kontrolním úřadem celkem 458 úvěrových přesunů v rámci jednotlivých kapitol v úhrnné částce 1. 165, 993. 709. 30 Kčs. Z toho připadlo:
| na kap. | počet přesunů | v částce | |
1 | President republiky a kancelář presidenta republiky ....... | 2 | 135. 000. — Kčs |
2 | Ústavodárné Národní shromáždění ............. | 1 | 555. 000. — Kčs |
2a | Slovenská národná rada ................. | 2 | 480. 000. — Kčs |
3 | Předsednictvo vlády .................. | 10 | 6, 458. 292. 50 Kčs |
3a | Předsednictvo Sboru povereníkov ............. | 2 | 91. 165. — Kčs |
4 | Ministerstvo zahraničních věcí .............. | 12 | 23, 441. 000. — Kčs |
6 | Ministerstvo vnitra — (Povereníctvo vnútra) .......... | 106 | 393, 364. 500. — Kčs |
7 | Ministerstvo spravedlnosti s Nejvyšším soudem — (Povereníctvo spra- | ||
vedlivosti s Najvyšším súdom) .............. | 5 | 5, 231. 000. — Kčs | |
8 | Ministerstvo pro sjednocení zákonů ............. | 1 | 220. 000. — Kčs |
9 | Nejvyšší správní soud — (Najvyšší správný súd) ........ | 1 | 30. 000. — Kčs |
10 | Ministerstvo školství a osvěty — (Povereníctvo školstva a osvety)... | 38 | 92, 975. 860. — Kčs |
11 | Ministerstvo informací — (Povereníctvo informácií) ....... | 39 | 31, 641. 890. — Kčs |
12 | Ministerstvo zemědělství — (Povereníctvo pôdohospodárstva a pozem- | ||
kovej reformy) ................... | 40 | 67, 689. 400. — Kčs | |
13 | Ministerstvo výživy — (Povereníctvo výživy a zásobovania) ..... | 5 | 16, 982. 000. — Kčs |
14 | Ministerstvo průmyslu — (Povereníctvo priemyslu a obchodu).... | 12 | 3, 717. 334. — Kčs |
15 | Ministerstvo vnitřního obchodu .............. | 5 | 2, 390. 162. 80 Kčs |
16 | Ministerstvo zahraničního obchodu ............. | 4 | 7, 851. 600. — Kčs |
18 | Ministerstvo techniky (Povereníctvo techniky) ........ | 75 | 152, 591. 900. — Kčs |
19 | Ministerstvo dopravy (Povereníctvo dopravy) ......... | 8 | 30, 167. 725. — Kčs |
21 | Ministerstvo sociální péče — (Povereníctvo sociálnej starostlivosti).. | 9 | 138, 795. 000. — Kčs |
22 | Ministerstvo zdravotnictví — (Povereníctvo zdravotnictva) ..... | 34 | 80, 822. 300. — Kčs |
23 | Odpočivné a zaopatřovací platy .............. | 3 | 5, 980. 000. — Kčs |
24 | Ministerstvo financí — (Povereníctvo financií) ......... | 38 | 91, 246. 780. — Kčs |
25 | Všeobecná pokladní správa ............... | 1 | 5, 570. 000. — Kčs |
26 | Státní úřad statistický ................. | 1 | 750. 000. — Kčs |
27 | Nejvyšší účetní kontrolní úřad .............. | 2 | 320. 800. — Kčs |
28 | UNRRA ...................... | 2 | 6, 495. 000. — Kčs |
úhrnem... | 458 | 1. 165, 993. 709. 30 Kčs. | |
Mimo to projednalo v roce 1947 ministerstvo financí s nejvyšším účetním kontrolním úřadem podle ustanovení § 9, odst. l finančního zákona 36 případů překročení v celkové částce 1. 901, 776. 732. 85 Kčs, vyrovnaného příspěvky, s nimiž se ve státním rozpočte nepočítalo. Tyto případy se týkaly výdajů v rámci akce UNRRA.
Přenosné úvěry.
Z úvěrů zařaděných ve státním rozpočte na rok 1947 byly finančními zákony na rok 1947 a 1948 některé označeny jako úvěry přenosné; to znamená, že nespotřebované jejich části byly přeneseny k použití pro tytéž účely do roku 1948. Šlo o tyto úvěry:
1. Podle § 16, odst. l finančního zákona na rok 1947 byly převedeny do roku 1948 nepoužité úvěry, pokud se týče nespotřebované jejich části, určené k provedení dvouletého hospodářského plánu; tyto úvěry jsou ve státním rozpočte i ve státním závěrečném účtě vyznačeny tučným tiskem.
2. Ustanovením § 11, odst, 2 finančního zákona na rok 1948 (č. 215/1947 Sb. ) byla přenosnost úvěrů do roku 1948 rozšířena i na úvěry určené jako zápůjčky, po příp. příspěvky státním podnikům a jako příspěvky svazkům lidové správy na splnění úkolů dvouletého hospodářského plánu; tyto úvěry na zápůjčky a příspěvky na investice nebyly v rozpočte na rok 1947 zvlášť vyznačeny (tučným tiskem) jako úvěry dvouletkové a proto nejsou typograficky odlišovány ani v závěrečném účtě. Úvěry na zmíněné zápůjčky a příspěvky státním podnikům byly soustředěny výhradně v kap. 25 — Všeobecná pokladní správa, kdežto úvěry na zmíněné příspěvky svazkům lidové správy byly preliminovány u těch kapitol, které se jevily příslušnými podle povahy plánovaných investic, k nimž se příspěvek vztahoval.
3. Podle ustanovení § 15, odst. 2 finančního zákona na rok 1947 byly převedeny k použití do roku 1948 nepoužité úvěry, pokud se týče nespotřebované jejich části, které byly preliminovány v kap. 28 — UNRRA.
Přehled úvěrů přenesených do roku 1948 podle jednotlivých kapitol při členění shodném s členěním použitým ve státním rozpočte (členěni územní a podle druhů výdajů) podává tato sestava: *)
__*)Tučným tisícem jsou vyjádřeny úvěry, které byly takto označeny v rozpočte jako úvěry na provádění dvouletky.