Předsednictvo Národního shromáždění Republiky československé usneslo se podle § 66 ústavy na tomto zákonném opatření:

Čl. I.

Vládní nařízení č. 36/1955. Sb., kterým se odkládá placení a úrokování některých peněžitých závazků členů jednotných zemědělských družstev, se mění a doplňuje takto:

1. V § 2 se mění a doplňují odstavce 2 a 3 a připojuje se další odstavec:

"(2) Úprava se nevztahuje na peněžité dávky, které nevznikly v souvislosti s provozem zemědělského hospodářství nebo živnostenského podniku, vnesených do jednotného zemědělského družstva. Úprava se dále nevztahuje na peněžité závazky vzniklé po 1. lednu 1958.

(3) Placení a úrokování peněžitých závazků vzniklých před 1. lednem 1954 se odkládá po dobu trvání členství dlužníka v jednotném zemědělském družstvu. To platí i o nedoplatcích na dědické dani a s ní souvisícím nemovitostním poplatku, i pokud bylo dědictví nabyto po tomto dni, jakož i o peněžitých závazcích vzniklých z úvěru podle zákona č. 86/1946 Sb., o stavební obnově, ve znění zákona č. 115/1947 Sb., i když vznikly po 1. lednu 1954.

(4) Placení a úrokování peněžitých závazků vzniklých v době od 1. ledna 1954 do 1. ledna 1958, s výjimkou peněžitých závazků uvedených v odstavci 3 druhé větě, se odkládá do konce roku, v němž dlužník vstoupil do jednotného zemědělského družstva, a dále po tři roky počínajíc rokem následujícím po vstupu dlužníka do družstva, nejméně však do 31. prosince 1960."

2. Ustanovení § 3 se mění a doplňuje takto:

"§ 3.

(1) Odklad placení a úrokování se vztahuje jak na placení nezaplacených peněžitých závazků splatných přede dnem 1. ledna 1958, tak na peněžité závazky budoucně splatné a vztahuje se i na placení dlužných splátek a úroků, které dospěly před 1. lednem 1958.

(2) Dnem vstupu dlužníka do jednotného zemědělského družstva, nejdříve dnem 1. ledna 1955, zaniká povinnost dlužníka k placení úroků z peněžitých závazků uvedených v odstavci 1 a připadajících na dobu trvání odkladu jejich placení a úrokování uvedenou v § 2 odst. 3 a 4."

3. Ustanovení § 9 odst. 1 se mění takto:

"(1) Dnem 1. ledna 1955, po případě ode dne pozdějšího vstupu, neprobíhá po dobu odkladu placení a úrokování peněžitých závazků promlčecí lhůta u těchto pohledávek."

4. Ustanovení § 10 odst. 1 se mění takto:

"(1) plynutím doby odkladu, jeho pravomocným zrušením, po případě dnem, kdy dlužník přestal být členem jednotného zemědělského družstva, obnovuje se dlužníkova povinnost platit peněžité závazky s příslušenstvím a úrokování těchto závazků."

5. Ustanovení § 11 se mění a doplňuje takto:

"§ 11.

(1) Členu, který má podle § 1 povolen odklad placení a úrokování peněžitých závazků, nesmí jednotné zemědělské družstvo vyplatit částky, které by mu podle usnesení členské schůze příslušely z důvodu náhrady za užívání půdy nebo z důvodů splátek za vnesený živý i mrtvý inventář.

(2) Věřitel pohledávky, jejíž placení a úrokování je odloženo, oznámí družstvu, že má pohledávku za jeho členem, dobu jejího vzniku, původní výši a právní důvod pohledávky; zároveň věřitel sdělí výši pohledávky a nedoplatek na úrocích připadajících do dne zastavení úrokování.

(3) Družstvo je povinno částky uvedené v odstavci 1 do výše úroků a splátek zaplatit přímo věřiteli; podrobnosti stanoví ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství v dohodě s ministerstvem financí a zúčastněnými ústředními úřady."

6. V § 12 se připojuje další odstavec:

"(3) Odklad placení a úrokování peněžitých závazků uvedených v § 2 odst. 1 písm. e) může výkonný orgán okresního národního výboru zrušit před uplynutím lhůt uvedených v § 2 odst. 3 a 4, jestliže majetkové a výdělkové poměry dlužníka jsou takové, že by úhrada uvedených závazků neohrozila výživu poplatníka a členů jeho rodiny."

Čl. II.

Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1958; provedou je ministři zemědělství a lesního hospodářství, financí a spravedlnosti v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

Důvodová zpráva.

I. Stav v době vydání vládního nařízení.

1. Vládní nařízení č. 36/1955 Sb. dalo členům jednotných zemědělských družstev právní nárok na odklad placení a úrokování některých peněžitých závazků podle těchto zásad:

a) Odklad se vztahuje na peněžité závazky pokud vznikly před 1. lednem 1954, a na nedoplatky na dědické dani a s ní souvisícím nemovitostním poplatku a na peněžité závazky vzniklé z úvěru podle zákona o stavební obnově, i když vznikly po uvedeném datu;

b) odklad placení a úrokování trvá po celou dobu členství zemědělce v jednotném zemědělském družstvu bez zřetele na majetkové a výdělkové poměry dlužníka;

c) po dobu trvání odkladu lze odložené peněžité závazky splácet pouze z částek, které by dlužníku příslušely podle usnesení členské schůze družstva z důvodu náhrady za užívání půdy nebo z důvodu splátek za vnesený živý inventář.

2. V době vydání uvedeného vládního nařízení (k 30. červnu 1955) bylo sdruženo v jednotných zemědělských družstvech III. a IV. typu 212.233 zemědělských závodů, celková výměra půdy obhospodařované v těchto družstvech činila 1,884.772 ha zemědělské půdy (včetně záhumenků) a ve družstvech bylo celkem 318.124 členů.

II. Změny po vydání vládního nařízení.

1. Koncem roku 1957 bylo sdruženo v jednotných zemědělských družstvech III. a IV. typu více než 435.000 zemědělských závodů, celková výměra půdy obhospodařované v těchto družstvech činila již téměř 3,400.000 ha (včetně záhumenků) a v družstvech bylo více než 658.000 členů. Jen v roce 1957 přibylo 3.249 nových družstev, počet členů se zvýšil o 263.287 a výměra půdy obhospodařované v družstvech se zvětšila o 1,200.548 ha.

2. Zemědělci vstupující nyní do družstev mají do značné míry peněžité závazky vzniklé před 1. lednem 1954 vyrovnány. Mají však nové peněžité závazky vzniklé po 1. lednu 1954, které dosud nemohli vyrovnat. Na tyto peněžité závazky se však dosavadní úprava nevztahuje.

3. V usneseních III. celostátního sjezdu jednotných zemědělských družstev byla zdůrazněna nutnost, aby družstva z docílených důchodů vyplácela svým členům splátky za vnesený živý i mrtvý inventář. Podle výhledu bude za rok 1957 vyplaceno na splátkách za vnesený živý i mrtvý inventář a za náhradu za užívání půdy členům družstev cca 10 mil. Kčs.

4. Majetkové a výdělkové poměry členů některých družstev se zlepšily v důsledku neustále se zvyšujících příjmů natolik, že není zvláštního důvodu, aby jim byl přiznáván po celou dobu trvání členství v družstvu odklad placení a úrokování i daňových nedoplatků, které mnohdy představují nepatrné částky ve srovnání s jejich příjmy, a vyrovnání těchto částek nemůže ohrozit jejich dosavadní životní úroveň.

III. Zásady nové úpravy.

V důsledku změn, které nastaly od vydání vládního nařízení č. 36/1955 Sb., upravuje se odklad placení a úrokování některých peněžitých závazků členů jednotných zemědělských družstev podle těchto zásad:

1. Odklad placení a úrokování peněžitých závazků, vzniklých před 1. lednem 1954, se ponechává beze změny po dobu trvání členství dlužníka v družstvu.

2. Odklad placení a úrokování peněžitých závazků, vzniklých v době od 1. ledna 1954 do 1. ledna 1958, se povoluje pouze na dobu tří let, počínajíc rokem následujícím po vstupu zemědělce do družstva, nejméně do roku 1960. Po uplynutí této lhůty přezkouší finanční odbory v každém jednotlivém případě, trvají-li i nadále podmínky pro posečkání daňových nedoplatků, třebas i bezúročně (§ 41 vyhlášky č. 162/1953 Ú. l.), či může-li dlužník daňový nedoplatek aspoň ve splátkách vyrovnat.

3. Odklad placení a úrokování daňových nedoplatků, vzniklých před 1. lednem 1954 i po tomto dni, může být zrušen před uplynutím stanovených lhůt, jestliže během doby povoleného odkladu se výdělkové a majetkové poměry dlužníka změní natolik, že může uhradit najednou nebo ve splátkách odložené daňové nedoplatky, zejména když jde o bývalé kulaky.

4. Stanoví se povinnost splácet odložené peněžité závazky i ze splátek vyplácených podle usnesení členské schůze za vnesený mrtvý inventář.

Nová úprava odkladu placení a úrokování některých peněžitých závazků členů jednotných zemědělských družstev bude odpovídat změněným poměrům v důsledku zrychlené socialisace vesnice, přihlíží ke konkrétním případům jednotlivých dlužníků a zvyšuje pravomoc a odpovědnost národních výborů.