Národní shromáždění republiky Československé 1954.
II. volební období. 1. zasedání.
2.
Návrh
poslanců Štětky, A. Fialy, Haruse, Hodinové-Spurné, Dr. Polanského,
Valo, Žiaka a druhů
na vydání zákona,
kterým se zrušuje dekret ze dne 23. října 1945 č 106 Sb., o platech členů
Prozatímního Národního shromáždění a zákon ze dne 25. října 1948
č. 246 Sb., o náhradě poslancům Národního shromáždění
a nahrazuje zákonem novým.
Podepsaní navrhují, aby se Národní shromáždění usneslo na tomto zákoně:
Zákon
ze dne....................................1954,
o náhradách poslanců Národního shromáždění.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
(1) Poslancům Národního shromáždění ná-
leží za výdaje souvisící s výkonem poslanec-
kého mandátu náhrada 1200 Kčs měsíčně.
Je-li poslanec Národního shromáždění sou-
časně poslancem Slovenské národní rady, ob-
drží pouze jedinou náhradu.
(2) Předsedovi Národního shromáždění ná-
leží funkční plat 5000 Kčs, místopředsedům
3300 Kčs měsíčně. Funkční plat zahrnuje
i náhradu podle odstavce 1.
2
§2.
(1) Za účast na schůzích Národního shro-
máždění nebo jeho orgánů a za dobu potřeb-
nou k cestám na schůze náleží poslancům
denní dieta 100 Kčs.
(2) Poslanci, kteří jsou zaměstnanci, obdrží
za dny uvedené v odstavci 1 od svého za-
městnavatele náhradu ve výši průměrného
výdělku, vypočteného za poslední tři měsíce.
Poslancům, kteří nejsou v pracovním poměru
(jako členům jednotných zemědělských
družstev, soukromě hospodařícím rolníkům),
poskytne přiměřenou náhradu ušlého výdělku
za tyto dny stát.
(3) Poslanci mohou bezplatně užívat hro-
madných dopravních prostředků a pro cesty
na zasedání Národního shromáždění nebo
jeho orgánů těž letadel.
§3.
Dekret č. 106/1945 Sb., o platech členů Pro-
zatímního Národního shromáždění, a zákon
č. 246/1948 Sb., o náhradě poslanců Národ-
ního shromáždění, se zrušují.
§4.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. pro-
since 1954; provedou jej všichni členově
vlády.
Důvodová zpráva.
Návrh nové úpravy vychází z demokratic-
kého pojetí poslance jako skutečného zástup-
ce pracujících ve volebním obvodě. Spočívá
na těchto zásadách:
1. Poslanec Národního shromáždění bude
i po svém zvolení pracovat na svém praco-
višti a základem jeho příjmů bude pracovní
příjem z jeho zaměstnání. Na svém praco-
višti bude odměňován jako každý jiný pra-
cující, t. j. za skutečně vykonanou práci po-
dle zásady odměny podle zásluhy.
2. Poslancům Národního shromáždění ná-
leží náhrada za výdaje spojené s plněním po-
slanecké funkce, na př. za výdaje vyplýva-
jící ze styku s voliči, z návštěvy pracovišť a
různých orgánů, z obstarávání potřebných
pomůcek, korespondence a pod., a to ve for-
mě paušalované měsíční částky.
3. Poslanci Národního shromáždění budou
sice svůj mandát vykonávat vedle svého po-
volání, avšak občas budou k jeho výkonu po-
třebovat i určitě pracovní volno (na př.
v době schůzí Národního shromáždění a jeho
orgánů, při zájezdu na schůzi s voliči ve
vzdálenějším místě a pod. ). Ušlý výdělek za
dny stráveně na schůzích Národního shro-
máždění a jeho orgánů včetně potřebných
cest nahradí poslancům, kteří jsou v pra-
covním poměru, jejich zaměstnavatelé; ostat-
ní poslanci (jako členové JZD, soukromě hos-
podařící rolníci) obdrží přiměřenou náhradu
od státu. Zkrácení pracovních příjmů v dů-
sledku vykonávání jiných povinností poslance
(na př. zájezd na schůzi s voliči na vzdále-
nější místo) kryje paušalovaná měsíční ná-
hrada.
V souladu s těmito zásadami přináší na-
vržený zákon proti dosavadní úpravě, obsa-
žené v dekretu č. 106/1945 Sb. a v zákone
č. 246/1948 Sb. tyto hlavní změny:
1. Náhrada, která má být poslancům Ná-
rodního shromáždění vyplácena, je o 50 %
nižší než dosavadní poslanecká náhrada a činí
3
na místě dosavadních 2400 Kčs 1200 Kčs mě-
síčně.
2. Zavádí se vyplácení diety za účast po-
slance Národního shromáždění na schůzi Ná -
rodního shromáždění nebo jeho orgánů, a to
v částce 100 Kčs denně. Dieta přirozeně ná-
leží poslanci Národního shromáždění i za dny
strávené na cestě na schůzi. Národního shro-
máždění (jeho orgánů) a zpět. Tato dieta
bude krýt vyšší náklady, které poslanci vznik-
nou v souvislosti s jeho přímou účastí na
pracích Národního shromáždění.
3. Náhrada ušlého výdělku se stanoví ob-
dobně jako u členů národních výborů; na-
hrazuje se ušlý výdělek za dny strávené na
schůzích Národního shromáždění a jeho or-
gánů včetně potřebných cest z místa bydliště
(pracoviště) do sídla Národního shromáždění
a zpět, nikoliv výdělek ušlý výkonem jiných
povinností poslanců.
4. Dosavadní odměna předsedy a místo-
předsedů Národního shromáždění se skládala
z poslanecké náhrady a ze zvláštního pří-
davku. Místo toho se zavádí jediný funkční
plat ve výši souhrnu obou složek odměny, a
to u předsedy Národního shromáždění ve
výši 5000 Kčs a u místopředsedů Národního
shromáždění ve výši 3300 Kčs.
5. Poslanci Národního shromáždění mají
nárok jako dosud na bezplatné užívání želez-
niční, autobusové a lodní dopravy; nová úpra-
va však opravňuje poslance Národního shro-
máždění i k užívání letadel pro cesty na
schůze Národního shromáždění a jeho or-
gánů a zpět.
Navržený návrh zákona o náhradách po-
slanců Národního shromáždění bude zname-
nat určitou úsporu v státním rozpočtu a ne-
vzniknou tedy z jeho provádění státu nové
výdaje.
Vzhledem k navržené účinnosti zákona ode
dne 1. prosince 1954 se doporučuje, aby zá-
kon byl urychleně projednán a přidělen té-
muž výboru, jehož zřízení je doporučeno
v návrhu zákona o jednacím řádu.
V Praze dne 13. prosince 1954.
Štětka, A. Fiala, Harus, Hodinová-Spurná, Dr. Polanský, Valo, Žiak,
Dr. Berák, Čulen, Pavol David, Drda, Fleyberk, Homola, Chalánek, Karlovská, Kleňhová-
Besserová, Dr. Klinger, Kozelka, Dr. Krofta, Ledl, Leflerová, Mráz, Myška, Ondruš,
Pokojný, Prokopová, Tymeš, Vodička, Zupka.
Kn 01 - 5635-54.