Národní shromáždění republiky Československé 1956.
II. volební období.
70.
Společná zpráva
výborů ústavně-právního a kulturního
k vládnímu návrhu zákona
o státní ochraně přírody (tisk 52).
Ústavně právní výbor ve svých schůzích
dne 19. června a dne 20. července 1956 a kul-
turní výbor dne 26. června a 30. července 1956
projednaly vládní návrh zákona o státní
ochraně přírody (tisk 52). K přípravě projed-
nání tohoto vládního návrhu zákona ve sně-
movních výborech vytvořil ústavně právní
výbor komisi podle § 28 jednacího řádu. Po
zprávách zpravodajů a po rozpravě usnesly
se oba výbory doporučit předložený vládní
návrh zákona o státní ochraně přírody plenu
Národního shromáždění ke schválení s těmito
změnami:
Ve smyslu vládního nařízení č. 19/1956 Sb.
o zrušení některých ministerstev a ústřed-
ních orgánů státní správy, mění se všude
v textu vládního návrhu zákona název "mi-
nisterstvo kultury" případně "ministr kultu-
ry" na "ministerstvo školství a kultury" pří-
padně "ministr školství a kultury".
V § 2 odst. 3 vládního návrhu se doplňuje
slůvko "také", aby se tak vyjádřil lépe vztah
tohoto odstavce k oběma předchozím odstav-
cům tohoto paragrafu. Začátek tohoto od-
stavce tedy po úpravě zní: "(3) Stát poskytuje
také... ".
V § 8 odst. 3 se místo výrazu "odbor kul-
tury rady krajského národního výboru v do-
hodě se zúčastněnými odbory" klade výraz
"rada krajského národního výboru". Tato
změna vyjadřuje snahu, aby o významných
opatřeních, jako je ochrana a stanovení pod-
mínek ochrany určitých přírodních výtvorů a
přírodních památek rozhodovala přímo rada
krajského národního výboru a nikoli odbor
kultury.
V § 10 v poslední větě nahrazují se slova
"odbor kultury rady krajského" slovy "rada
okresního".
V § 11 se z důvodu větší jasnosti nahrazuje
dosavadní nadpis paragrafu novým nadpisem
tohoto znění: "Zákaz ničení nebo poškozová-
ní chráněných částí přírody".
Dále se v § 11 odst. 1 v posledním řádku
škrtá výraz "přírodních výtvorů" a nahra-
zuje výrazem "částí přírody (§§ 3 až 7)
a jednat proti podmínkám ochrany". Tato
změna vyjadřuje, že nejen vlastník (uživatel)
chráněného pozemku je povinen trpět ome-
zení vlastnického (užívacího) práva plynoucí
z toho, že na pozemku nebo jeho části byla
vyhlášena ochrana (viz § 10 vládního návrhu),
ale že ani osoby třetí nesmějí v těchto přípa-
dech jednat proti podmínkám ochrany.
V § 11 odst. 2 byla provedena stylistická
úprava počátku tohoto odstavce, takže nyní
zní: "Výjimky z ustanovení odstavce
1 může
povolit... ".
V § 12 odst. 2, třetí až sedmý řádek, upra-
vuje se slovosled takto: ....., poznamená se
ve veřejných knihách a v pozemkovém ka-
tastru k návrhu odboru kultury rady kraj-
ského národního výboru příslušného podle
polohy nemovitosti. "
V § 14, předposlední řádek, se mění množ-
né číslo ve slově "konservátorů" na číslo
jednotně "konservátora". Tím se vyjadřuje
to, že v každém okrese je pouze jeden kon-
servátor, s nímž spolupracují další dobrovol-
ní pracovníci státní ochrany přírody.
2
V § 17 odst. 1 se v řádku třetím za slovo
"vodohospodářskému", vkládají slova "i ke
každému jednání, ". Tato slova se vkládají
proto, aby bylo přímo v zákoně zabezpečeno,
že orgány státní ochrany přírody nebudou
přizvány pouze ke správnímu řízení, kterým
by byly zájmy přírody dotčeny, nýbrž vůbec
k jakémukoliv jednání, které se svým dosa-
hem týká i zájmů ochrany přírody. Při těch-
to jednáních mají orgány státní ochrany pří-
rody poradní hlas. - Z důvodů stylistických
se upravuje počátek tohoto odstavce, takže
konečné znění je: "(1) K řízení o územním plá-
nu a výstavbě obcí, k řízení stavebnímu a vodo-
hospodářskému, i ke každému jednání, jež se
svým dosahem... ".
V § 19, třetí řádek zdola, se před název
"Ústřední správou geodesie a kartografie"
vkládá předložka " s ".
Dosavadní znění § 20 se škrtá a nahrazuje
novým zněním: "Ode dne účinnosti tohoto
zákona jsou části přírody chráněné dosud
státem na základě dohody s vlastníkem (uži-
vatelem) chráněny podle tohoto zákona".
Účelem této změny je, aby po účinnosti to-
hoto zákona nebylo nutně o všech případech
ochrany přírody, kde dosud ochrana byla sta-
novena dohodou s vlastníkem (uživatelem),
vést nová správní řízení.
V § 21, druhý řádek, se slovo "dnem" na-
hrazuje z důvodů gramatických slovy "ode
dne".
S těmito změnami a po opravě některých
tiskových chyb doporučily ústavně právní
výbor a kulturní výbor předložený vládní ná-
vrh zákona o státní ochraně přírody (tisk 52)
plenu Národního shromáždění ke schválení.
V Praze dne 30. července 1956.
Za výbor ústavně právní:
Dr. Jaroslav K r o f t a v. r.,
předseda.
Rudolf Č e r v e n ý v. r.,
zpravodaj.
Za výbor kulturní:
Oleg H o m o l a v. r.,
předsedající.
Josef Šafařík v. r.
zpravodaj.
Zákon
ze dne 1956
o státní ochraně přírody.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ.
§1.
Úvodní ustanoveni.
(1) Tento zákon chrání přírodní bohatství a
vzhled krajiny a zabezpečuje, aby tyto hod-
noty sloužily k poučení, osvěžení a péči
o zdraví našeho lidu a tím k dalšímu vzestu-
pu jeho hmotné a kulturní úrovně.
(2) Ochrana přírody se opírá o vědecký
průzkum přirozeného i člověkem ovlivněného
dění v přírodě a provádí se v úzké spolupráci
s vrcholnými vědeckými institucemi.
ČÁST DRUHA.
§ 2.
Předmět, rozsah a způsob ochrany.
(1) Stát chrání přírodu, její významné části
a výtvory, jakož i krajinu s jejími typickými
znaky. Tím napomáhá podle vědeckých po-
znatků a zásad zachovávat, obnovovat, zvy-
šovat a využívat přírodního bohatství naší
vlasti.
(2) Při závažných zásazích do přírodních
poměrů je třeba součinnosti ministerstva
školství a kultury.
(3) Stát poskytuje také zvláštní ochranu
významným územím, přírodním výtvorům,
přírodním památkám i vzácným druhům ži-
vočichů, rostlin, nerostů a zkamenělin tím,
že je prohlašuje za chráněné a stanoví způsob
a podmínky jejich ochrany.
§ 3.
Chráněná území.
Chráněnými územími jsou:
a) národní parky,
8
b) chráněné krajinné oblasti,
c) státní přírodní reservace,
d) chráněná naleziště,
e) chráněně parky a zahrady,
f) chráněné studijní plochy.
§ 4.
Národní parky, chráněně krajinné oblasti a
státní přírodní reservace.
(1) Velké plochy původní nebo lidskými zá-
sahy málo dotčené přírody, které mají ob-
zvláštní vědecký význam, jsou důležité s hle-
diska klimatického, vodohospodářského nebo
zdravotního a vedle toho mohou sloužit vzdě-
lání našeho lidu, lze prohlásit za národní
parky.
(2) Zachované typické krajinné oblasti
s rozptýlenými význačnými přírodními vý-
tvory lze prohlásit za chráněné krajinné
oblasti.
(3) Menší plochy původní nebo lidskými zá-
sahy málo dotčené přírody, důležité převážně
s hledisek vědeckých nebo výzkumných, lze
prohlásit za státní přírodní reservace.
§ 5.
Chráněná naleziště, chráněně parky a zahrady
a chráněné studijní plochy.
(1) Území menší rozlohy se vzácnými rost-
linami nebo živočichy, nebo s jinými přírod-
ními vzácnostmi lze prohlásit za chráněná na-
leziště.
(2) Parky a zahrady významně s hlediska
vědeckého, historického nebo uměleckého lze
prohlásit za chráněně parky a zahrady.
(3) Území, na kterých se dočasně zkoumají
vlivy lidských zásahů, lze prohlásit za chrá-
něně studijní plochy.
§ 6.
Chráněně přírodní výtvory a chráněné
přírodní památky.
(1) Chráněnými přírodními výtvory jsou ze-
jména krasové zjevy, skalní útvary, význam-
né stromy a jejich skupiny.
(2) Chráněnými přírodními památkami jsou
přírodní výtvory, které jsou dokladem vývoje
společnosti.
§ 7.
Chráněné druhy živočichů, rostlin, nerostů a
zkamenělin.
Za chráněně druhy organismů a přírodnin
lze prohlásit zejména ty druhy živočichů,
rostlin, nerostů a zkamenělin, které se vy-
skytují jen vzácně anebo jsou ve svém bytí
ohroženy.
§ 8.
Vyhlášení ochrany.
(1) Národní parky zřizuje a jejich organi-
saci a podmínky ochrany stanoví vláda naří-
zením; podrobnosti upraví statuty, které vydá
ministerstvo školství a kultury v dohodě se
zúčastněnými ústředními úřady a orgány,
Československou akademii věd a Českoslo-
venskou akademií zemědělských věd.
(2) Ostatní chráněná území, krasové zjevy,
chráněné druhy živočichů, rostlin, nerostů a
zkamenělin a podmínky jejich ochrany určí
ministerstvo školství a kultury v dohodě se
zúčastněnými ústředními úřady a orgány.
(3) Chráněné přírodní výtvory s výjimkou
krasových zjevů a chráněné přírodní památ-
ky a podmínky jejich ochrany určí rada kraj-
ského národního výboru.
§ 9.
Ochranná pásma.
Je-li třeba zabezpečit chráněná území, chrá-
něné přírodní výtvory nebo chráněné přírodní
památky před rušivými vlivy okolí, určí pro ně
orgán, který o ochraně rozhodl, ochranné pás-
mo a stanoví, která činnost není v tomto pás-
mu dovolena.
§ 10.
Povinnosti vlastníka (uživatele) pozemku.
Vlastník (uživatel) pozemku, na němž bylo
zřízeno chráněné území nebo ochranné pásmo
nebo na němž jsou chráněné předměty (§§ 4
až 7), je povinen trpět omezení stanovené pod-
mínkami ochrany. Vznikne-li tím vlastníku
(uživateli) pozemku, který není ve státním
socialistickém vlastnictví, majetková újma ni-
koli nepatrná, přísluší mu náhrada. Pokud ne-
dojde k dohodě, rozhodne o náhradě a její
výši rada okresního národního výboru.
§ 11.
Zákaz ničení nebo poškozování chráněných
částí přírody.
(1) Není dovoleno ničit nebo poškozovat
chráněná území a chráněné předměty, zejmé-
na hubit chráněně živočichy a rostliny nebo
je rušit ve vývoji, měnit dochovaný stav chrá-
něných přírodních výtvorů, oddělovat chrá-
něné rostliny od jejich prostředí, chovat chrá-
něné živočichy v zajetí a jinak ohrožovat
přirozený vývoj nebo stav chráněných částí
přírody (§§ 3 až 7), a jednat proti podmínkám
ochrany.
(2) Výjimky z ustanovení odstavce 1 může
povolit ministerstvo školství a kultury; u na-
4
rodních parků jen, pokud to neodporuje sta-
tutu národního parku.
§ 12.
Evidence.
(1) Chráněná území,, chráněné přírodní vý-
tvory, chráněné přírodní památky, chráněné
druhy živočichů, rostlin, nerostů a zkameně-
lin se zapisují do státních seznamů ochrany
přírody, které vede ministerstvo školství a
kultury a odbory kultury rad krajských ná-
rodních výborů.
(2) Okolnost, že nemovitost je chráněným
územím, chráněným přírodním výtvorem nebo
chráněnou přírodní památkou, poznamená se
ve veřejných knihách a v pozemkovém ka-
tastru k návrhu odboru kultury rady kraj-
ského národního výboru příslušného podle
polohy nemovitosti. Chráněná území, chráně-
né přírodní výtvory a chráněné přírodní pa-
mátky se vyznačí v katastrálních mapách.
ČÁST TŘETÍ.
§ 13.
Orgány státní ochrany přírody.
Státní ochranu přírody provádí ministerstvo
školství a kultury a odbory kultury rad kraj-
ských národních výborů.
§14.
Dobrovolní pracovníci státní ochrany
přírody.
Odbory kultury rad krajských národních
výborů pověřují v každém okrese dobrovolné
pracovníky státní ochrany přírody funkci kon-
servátora, pro menší obvody funkcí zpravo-
daje, který je spolupracovníkem konservátora
státní ochrany přírody.
§ 15.
Ústav státní ochrany přírody.
Ministr školství a kultury může v dohodě
s ministrem financí a ministrem-předsedou
státního úřadu plánovacího zřídit Ústav stát-
ní ochrany přírody.
§ 16.
Řízení a dozor.
Řízení a dozor ve věcech státní ochrany pří-
rody vykonává ministerstvo školství a kultury.
§ 17.
Zvláštní práva orgánů a konservátorů
státní ochrany přírody.
(1) K řízení o územním plánu a výstavbě
obcí, k řízení stavebnímu a vodohospodář-
skému, i ke každému jednání, jež se svým do-
sahem týká i zájmů ochrany přírody, musí
být přizvány příslušné orgány státní ochrany
přírody.
(2) Hrozí-li bezprostřední nebezpečí, že
budou porušeny podmínky stanovené k ochra-
ně přírody v chráněném území nebo na ochra-
nu chráněných přírodních výtvorů, živočichů,
rostlin, nerostů a zkamenělin, může konser-
vátor učinit opatření, potřebná k zajištění
ochrany. O těchto opatřeních musí do 15 dnů
rozhodnout odbor kultury rady krajského ná-
rodního výboru, jinak pozbývají platnosti.
ČÁST ČTVRTÁ.
Ustanovení závěrečná.
§ 18.
Ustanovení zákonů č. 225/1947 Sb., o mysli-
vosti, č. 62/1952 Sb., o rybářství, a č. 11/1955
Sb., o vodním hospodářství, nejsou tímto zá-
konem dotčena.
§ 19.
Ministerstvo školství a kultury v dohodě se
zúčastněnými ústředními úřady vydá bližší
předpisy potřebné k provedení tohoto zákona,
zejména upraví postup při určování výše ná-
hrady vlastníku (uživateli) pozemku, vymezí
působnost dobrovolných pracovníků, jejich
práva a povinnosti, stanoví úkoly a organisaci
Ústavu státní ochrany přírody a v dohodě
s Ústřední správou pro bytovou a občanskou
výstavbu a s Ústřední správou geodesie a kar-
tografie stanoví způsob vedení státních sezna-
mů ochrany přírody.
§ 20.
Ode dne účinnosti tohoto zákona jsou části
přírody chráněně dosud státem na základě
dohody s vlastníkem (uživatelem) chráněny
podle tohoto zákona.
§ 21.
Tento zákon platí jen v českých krajích a
nabývá účinnosti ode dne vyhlášení; provede
jej ministr školství a kultury v dohodě se zú-
častněnými členy vlády.
KNT 01 - 4901-56