PRÍLOHY
33 Návrh
Predsedníctva Slovenskej národnej rady: Zákon Slovenskej národnej rady z 1963
o Komisii ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade
Budovanie vyspelej socialistickej spoločnosti spojené s plnením náročných úloh vyžaduje v súlade s rozširovaním socialistickej demokracie upevňovať ústredné riadenie spoločnosti a štátu a posilňovať jeho účinnosť ďalším prehlbovaním priamej účasti pracujúcich pri rozvíjaní účinnej kontroly a využívaní národohospodárskej evidencie.
Slovenská národná rada sa preto uzniesla na tomto zákone:
§ 1
(1) V rámci jednotnej, ústredne riadenej sústavy organov ľudovej kontroly Slovenská národná rada volí a z funkcie odvoláva členov Komisie ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade (ďalej len "komisia").
(2) Komisia sa spravuje pokynmi Ústrednej komisie ľudovej kontroly a štatistiky a uzneseniami Slovenskej národnej rady a jej predsedníctva; týmto orgánom predkladá tiež zprávy o svojej činnosti.
§ 2
(1) Komisia má 20 členov volených na návrh Ústredného výboru Slovenského Národného frontu na dobu 4 rokov.
(2) Členovia komisie skladajú do rúk predsedu Slovenskej národnej rady zákonom predpísaný sľub.
(3) Ak počas funkčného obdobia klesne počet členov komisie a tým sa ohrozí jej riadna činnosť, vykonajú sa na zvyšok volebného obdobia doplňovacie voľby.
§ 3
Členovia komisie môžu byť zo svojej funkcie odvolaní, ak porušili svoje povinnosti alebo stratili z iného dôvodu dôveru pracujúcich.
§ 4
Zvolenie i odvolanie členov komisie sa zverejňuje tlačou alebo iným vhodným spôsobom.
§ 5
Predsedu komisie a jeho námestníka volí a z funkcie odvoláva Slovenská národná rada.
§ 6
Predseda komisie sa zúčastňuje na schôdzkach Slovenskej národnej rady a jej predsedníctva.
§ 7
Členovia komisie a vedúci pracovníci jej aparátu sa podľa rozhodnutí komisie zúčastňujú na rokovaní odborov Slovenskej národnej rady.
§ 8
Náplň činnosti a zásady práce komisie budú upravené štatútom, ktorý vydá Ústredná komisia ľudovej kontroly a štatistiky.
§ 9
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
Dôvodová zpráva
Ďalšie zabezpečovanie úspešného rozvoja hospodárstva a kultúry vyžaduje zvýšenie úrovne riadenia a účinnejšie presadzovanie celospoločenských záujmov. Za tým účelom treba posilniť, rozšíriť a prehĺbiť evidenciu a kontrolu na všetkých úsekoch výstavby našej spoločnosti. Kontrola nemôže byť naďalej len vecou odborného aparátu, ale musí sa stať záležitosťou takých orgánov, ktoré by podľa leninských zásad spájali kontrolu zhora s kontrolou zdola. Možno to dosiahnuť tým, že sa na ochrane celospoločenských záujmov budú aktívne zúčastňovať najširšie vrstvy pracujúcich a priamo na miestach odhaľovať a odstraňovať nedostatky a čeliť ich vzniku.
V súlade s tým sa zriaďujú komisie ľudovej kontroly na závodoch a v miestach a komisie ľudovej kontroly a štatistiky v okresoch, krajoch, pri Slovenskej národnej rade a Ústredná komisia ľudovej kontroly a štatistiky ako orgány jednotnej sústavy ľudovej kontroly nezávislej od ministerstiev, národných výborov a ostatných štátnych a hospodárskych orgánov. Pôsobnosť orgánov ľudovej kontroly a štatistiky sa vzťahuje na úseky štátnej správy, národného hospodárstva a kultúrnej výstavby.
Organizáciu a rozsah pôsobnosti jednotlivých komisií, ich vzájomné vzťahy, ako aj vzťahy k ostatným orgánom stanovuje zákon čís. 23/1963 Zb. o ľudovej kontrole a o národohospodárskej evidencii.
V jednotnej sústave ľudovej kontroly vytvára sa aj Komisia ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade.
Slovenskej národnej rade prislúcha voliť členov komisie, jej predsedu a námestníka a ukladať jej úlohy v súlade s úlohami Slovenskej národnej rady. Komisia ako orgán jednotnej, ústredne riadenej sústavy orgánov ľudovej kontroly sa podľa zásady demokratického centralizmu súčasne spravuje smernicami a pokynmi Ústrednej komisie ľudovej kontroly a štatistiky, zabezpečuje a plní úlohy ňou uložené.
Komisia má 20 členov včítane predsedu a námestníka; jej zloženie je od ostatných komisií SNR odlišné. Členovia sú volení Slovenskou národnou radou na návrh Ústredného výboru Slovenského Národného frontu. Funkčné obdobie trvá 4 roky. Členovia komisie po svojom zvolení skladajú do rúk predsedu Slovenskej národnej rady sľub, forma ktorého je predpísaná zákonom o ľudovej kontrole a o národohospodárskej evidencii. Zo svojej funkcie môžu byť členovia komisie odvolaní, ak porušia svoje povinnosti alebo stratia z iného dôvodu dôveru pracujúcich. Ak počas funkčného obdobia klesne počet členov a tým bude ohrozená riadna činnosť komisie, vykonajú sa doplňujúce voľby na zvyšok funkčného obdobia tým istým spôsobom ako riadne voľby. Predseda komisie zúčastňuje sa na plenárnych schôdzkach Slovenskej národnej rady i jej predsedníctva. Je preto na rokovanie týchto orgánov pozývaný. Komisia má vlastný výkonný aparát. Členovia komisie a vedúci pracovníci jej aparátu sa zúčastňujú podľa vlastného rozhodnutia komisie na rokovaní odborov Slovenskej národnej rady. So súhlasom predsedu komisie Slovenskej národnej rady môžu sa zúčastniť aj na rokovaní príslušnej komisie. Takáto účasť, prípustná podľa teraz platných predpisov, sa predpokladá.
Vplyv Slovenskej národnej rady na činnosť komisie je vyjadrený tým, že Slovenská národná rada jej môže ukladať uzneseniami úlohy, komisia je zodpovedná Slovenskej národnej rade a podáva jej zprávy o svojej činnosti.
Náplň a formy činnosti komisie ustanovuje podrobne štatút. Základnou a trvalou úlohou komisie je kontrola dodržiavania socialistickej zákonnosti a štátnej disciplíny, najmä dôsledného plnenia smerníc Komunistickej strany Československa, zákonov, nariadení a uznesení vlády a Slovenskej národnej rady. Túto úlohu plní najmä tým, že bojuje proti nedostatkom, predovšetkým predchádza ich vzniku, tieto odstraňuje a včas signalizuje nepriaznivé tendencie v hospodárskom živote. Pri plnení štátnych a spoločenských úloh, hlavných úloh štátneho plánu rozvoja národného hospodárstva usiluje sa najmä o upevňovanie centrálneho riadenia, uplatnenie celospoločenských záujmov proti nesprávnym rezortným a proti lokálnopatriotickým prejavom. V súvislosti s tým treba evidovať a štatisticky spracúvať výsledky plnenia úloh národohospodárskeho plánu. Komisia bude ďalej preverovať organizáciu a činnosť štátneho a hospodárskeho aparátu, posudzovať úroveň jeho riadiacej a organizátorskej práce, bojovať proti prejavom byrokratizmu a formalizmu, zovšeobecňovať a pomáhať v praxi uplatňovať pokrokové skúsenosti v záujme skvalitnenia, zjednodušenia a zhospodárnenia štátneho a hospodárskeho aparátu a navrhovať príslušným orgánom organizačné, kádrové a iné opatrenia. Bude vykonávať rozbory na základe previerok, revízií a štatistických zistení, koordinovať túto činnosť, získavať informácie v súčinnosti s pracujúcimi, prejednávať stav a úroveň vybavovania sťažností, podnetov a oznámení. Zo zistených skutočností bude komisia vyvodzovať závery, získané skúsenosti zovšeobecňovať a využívať ich na výchovné pôsobenie pri plnení štátnych a spoločenských úloh.
Výdavky spojené so zriadením a činnosťou komisie budú zabezpečené v rámci úhrady na vykonanie zákona o ľudovej kontrole a o národohospodárskej evidencii.
V Bratislave 21. marca 1963.
Jozef L e n á r t v. r., predseda Slovenskej národnej rady
34 N á vr h
Komisie Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru:
Uznesenie Slovenskej národnej rady z 1963
k zpráve povereníka Slovenskej národnej rady pre školstvo a kultúru dr. Mateja L ú č a n a o doterajších výsledkoch a o ďalších úlohách prestavby školstva na Slovensku.
Slovenská národná rada po prerokovaní zprávy povereníka SNR pre školstvo a kultúru o doterajších výsledkoch a ďalších úlohách prestavby školstva na Slovensku
A. konštatuje,
že od XI. sjazdu KSČ pri uskutočňovaní prestavby výchovy a vzdelávania v zmysle marxisticko-leninského princípu o úzkom spojení výchovy so životom dosiahli školy na Slovensku významné úspechy.
Uskutočňovaním uznesenia o úzkom spojení školy so životom začalo sa nové obdobie budovania komunistickej školy.
Učitelia a školskí pracovníci hlbšie chápu všestrannosť, zložitosť a náročnosť komunistickej výchovy.
Školským rokom 1961/62 sa v podstate úspešne ukončila organizačná prestavba základného školstva. V období od XI. sjazdu KSČ urobili sa významné kroky aj v prestavbe obsahu metód a foriem výchovy a vzdelávania. Tieto zmeny viedli k postupnému zlepšovaniu výsledkov výchovno-vyučovacej práce a znižovaniu počtu neprospievajúcich žiakov. Predĺžením povinnej školskej dochádzky na 9 rokov vytvorili sa podmienky pre ďalšie rozširovanie vzdelanosti a zvyšovanie kultúrnej úrovne mládeže tak, aby všetka mládež mohla postupne získať úplné stredoškolské vzdelanie.
Pre zvýšenie úrovne komunistickej výchovy, najmä výchovy vzťahu k spoločensky užitočnej práci významne prispieva cieľavedomé uskutočňovanie pracovného a výrobného vyučovania a verejnoprospešná práca mládeže.
Pri uskutočňovaní uznesenia o úzkom spojení školy so životom, pri organizačnej prestavbe i zdokonaľovaní výchovy a vyučovania, významný podiel mali národné výbory. Prostredníctvom školských a kultúrnych komisií, aktívov, medzi ktorými významné postavenie zaujali združenia rodičov a priateľov školy, podarilo sa v širokej miere zainteresovať účasť pracujúcich na rozvoji školstva pri vytváraní materiálnych podmienok, čoho dôkazom je napríklad aj výstavba 650 materských škôl so 6593 učebňami za posledné štyri roky.
Slovenská národná rada vyslovuje uznanie národným výborom, školským pracovníkom, učiteľom a vychovávateľom, pracujúcim zo závodov a rodičom, ktorí sa aktívne zúčastnili na plnení úloh prestavby školstva, výchovy a vzdelávania.
Slovenská národná rada považuje však za potrebné súčasne upozorniť na nedostatky, ktoré sa v práci niektorých národných výborov, škôl i závodov a spoločenských organizácií pri prestavbe školstva prejavujú.
Nedocenil sa ešte všade zmysel prestavby školstva, v dôsledku čoho dochádza často k zužovaniu princípu spojenia školy so životom iba na fyzickú prácu, a to nezriedka bez zreteľa na pedagogické zásady. Neuskutočňuje sa vždy dialektická jednota výchovy a vyučovania vo vzdelávacom procese. Aj pedagogickometodická úroveň práce určitej časti učiteľov je často veľmi nízka. Ešte stále je najmä na základných deväťročných školách vysoký počet učiteľov s nedostatočnou kvalifikáciou.
Prudký rozvoj učňovského školstva a štúdia pracujúcich popri zamestnaní sa dostatočne materiálne a kádrove nezabezpečuje. Neuspokojivý je postoj mnohých závodov a JRD k zriaďovaniu predškolských a mimoškolských výchovných zariadení. Rozvoj siete škôl pre mládež vyžadujúcu osobitnú starostlivosť ďaleko zaostáva za potrebami.
Aj naďalej dochádza ešte k hrubému narúšaniu práce škôl a učiteľov. Mnohé národné výbory, najmä na dedinách, sa nedostatočne starajú o vytvorenie priaznivých podmienok pre prácu učiteľov.
V súvislosti s pripravovanými zmenami v riadení školstva, ktoré sledujú upevnenie jednotného ideového a odborného riadenia, treba rázne odstraňovať administratívne metódy. Nahradzovať ich cieľavedomou politicko-organizátorskou prácou.
Slovenská národná rada vychádzajúc z dosiahnutých výsledkov pri prestavbe školstva a z ďalšieho perspektívneho rozvoja hospodárstva a kultúry, ako to stanovil XII. sjazd KSČ, považuje za nutné zdôrazniť v tomto období predovšetkým tieto úlohy:
- zintenzívniť komunistickú výchovu detí a mládeže;
- zabezpečiť všestranný rozvoj učňovského školstva a stredných odborných a všeobecnovzdelávacích škôl, aby sa zvýšil vo výrobe podiel odborníkov so stredoškolským vzdelaním;
- podstatne zvýšiť počet študujúcich popri zamestnaní a skvalitňovať úroveň štúdia;
- dosiahnuť, aby všetka mládež postupne dokončila povinnú školskú dochádzku v deviatom ročníku;
- naďalej rozvíjať predškolské a mimoškolské zariadenia a zariadenia pre deti a mládež vyžadujúcu osobitnú starostlivosť;
- zabezpečovať ustavičný politický, pedagogicko-odborný rast učiteľov, vytvárať podmienky pre ich prácu a cieľavedome rozvíjať pedagogickú tvorivosti a osvojovanie si efektívnych metód a foriem výchovno-vyučovacej práce;
- dôsledným uplatňovaním zásad demokratického centralizmu zlepšiť úroveň politicko-organizátorskej a kontrolnej činnosti;
- v predstihu vytvárať pre rozvoj školstva materiálne a kádrové podmienky, dôsledne plniť plány investičnej výstavby škôl a školských zariadení a rýchlejšie vybavovať školy modernými vyučovacími pomôckami.
Slovenská národná rada vychádzajúc z týchto veľkých úloh na strane jednej a z nedostatkov a zaostávania v organizačnej i obsahovej prestavbe školstva na Slovensku, ktoré kladú veľké nároky na politicko-organizátorskú a odbornú prácu komisií a odborov Slovenskej národnej rady, národných výborov všetkých stupňov, škôl a školských inštitúcií, ako i všetkých pracovníkov na úseku školstva
B. ukladá
1. komisiám Slovenskej národnej rady rozpracovať závery z rokovania pléna SNR do konkrétnych opatrení zameraných na urýchlené odstránenie nedostatkov pri zabezpečovaní výchovy a vzdelávania mládeže a pracujúcich;
2. Slovenskej plánovacej komisii v spolupráci s Komisiou SNR pre školstvo a kultúru a krajskými národnými výbormi uplatniť výsledky a závery rokovania pléna v prípravách sedemročného plánu;
3. predsedom Západoslovenského, Stredoslovenského a Východoslovenského krajského národného výboru vyvodiť závery z rokovania Slovenskej národnej rady v orgánoch národných výborov a v školských zariadeniach s osobitným zreteľom na dobrú prípravu zakončenia školského roku a započatia nového školského roku; o hlavných opatreniach, výsledkoch a záveroch, ako aj o problémoch do konca mája pripraviť informácie pre Predsedníctvo a plénum Slovenskej národnej rady;
4. poslancom Slovenskej národnej rady vo svojich volebných obvodoch, na národných výboroch, školách a závodoch sledovať plnenie úloh ďalšieho rozvoja školstva a pomáhať pri ich plnení.
Bratislava, 5. apríla 1963.
Dr. Matej L ú č a n v. r., predseda
Dr. Miloš K r n o v. r., zpravodajca
OBSAH 12. schôdzky
Zpráva predsedu Slovenskej národnej rady o vybavení návrhov, podnetov a pripomienok poslancov, prednesených v rozprave na 11. schôdzke Slovenskej národnej rady.............. 4
1. Zpráva mandátovej komisie o overení platnosti voľby poslanca SNR Ladislava Kompiša..... 7
Zpráva zpravodajcu, predsedu Mandátovej komisie poslanca Vojtecha Daubnera....... 7
Zpráva Mandátovej komisie schválená..... 9
Sľub novozvoleného poslanca Ladislava K o m p i š a. .. 9
2. Voľba člena Predsedníctva SNR, povereníka SNR pre výstavbu a predsedu Komisie SNR pre výstavbu... 9
3. Návrh Predsedníctva Slovenskej národnej rady na schválenie zákona SNR o Komisii ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade....... 10
Zpráva zpravodajcu Milana Rázusa..... 10
Rozprava........... 14
Reč poslanca Jána Štencla....... 14
Reč poslanca Jozefa Demiana...... 19
Rozprava skončená .......... 22
Záverečné slovo zpravodajcu....... 22
Návrh zákona schválený....... 23
4. Návrh Predsedníctva Slovenskej národnej rady na zriadenie dočasnej komisie SNR pre voľbu členov Komisie ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade.............. 23
Návrh schválený........... 24
Schôdzka prerušená........ 24
Schôdzka znovuotvorená...... 24
5. Zpráva povereníka SNR pre školstvo a kultúru o doterajších výsledkoch a o ďalších úlohách pri prestavbe školstva na Slovensku.........24
Rozdaná tlač..........51
Rozprava............. 51
Reč poslanca Emila P í š a........ 51
Schôdzka prerušená......... 57
Schôdzka znovu otvorená....... 57
Reč poslanca Františka Déneša...... 58
Reč poslanca Františka S e d l á č k a..... 65
Reč poslanca Antona Ťažkého...... 70
Reč námestníka ministra školstva a kultúry Václava Hendrycha........... 76
Reč poslanca Jozefa Holičku....... 80
Reč poslanca Vojtecha Cholevu...... 85
Reč poslanca Andreja Siráckeho..... 88
Reč poslanca dr. Imricha Ivanču...... 95
Reč poslanca Jána Paňku........ 99
Rozprava skončená......... 104
Schôdzka prerušená......... 104
Schôdzka znovu otvorená...... 104
Návrh Komisie SNR pre školstvo a kultúru na uznesenie Slovenskej národnej rady k zpráve o doterajších výsledkoch a o ďalších úlohách pri prestavbe školstva na Slovensku ............. 105
Zpráva zpravodajcu dr. Miloša K r n u..... 105
Uznesenie schválené........ 107
6. Voľba Komisie ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade.......... 107
Zpráva zpravodajcu, predsedu dočasnej komisie Petra Porubena........... 107
Komisia zvolená.......... 108
Sľub novozvolených členov komisie...... 109
7. Návrh Predsedníctva Slovenskej národnej rady na niektoré zmeny v zložení komisií Slovenskej národnej rady a na voľbu námestníkov predsedu Slovenskej plánovacej komisie............. 109
Návrh schválený......... 110
8. Návrh Predsedníctva Slovenskej národnej rady na uvoľnenie poslanca dr. Ladislava G e š u z funkcie člena Predsedníctva SNR, povereníka SNR pre spravodlivosť a predsedu Právnej komisie SNR...... 110
Návrh schválený......... 111
Prílohy............ 113
Prílohy k 12. schôdzke
Návrh Predsedníctva SNR na schválenie zákona SNR o Komisii ľudovej kontroly a štatistiky pri Slovenskej národnej rade (tlač SNR 33)........115
Návrh komisie SNR pre školstvo a kultúru na uznesenie Slovenskej národnej rady k zpráve povereníka SNR pre školstvo a kultúru dr. Mateja L ú č a n a o doterajších výsledkoch a o ďalších úlohách pri prestavbe školstva na Slovensku (tlač SNR 34)........119