Za hlavný smer upevňovania spolupráce v RVHP považujeme mnohostrannú spoluprácu. Prvoradý význam pripisujeme najmä koordinácii plánu do roku 1970. Podľa našich možností chceme sa v spoločenstve štátov RVHP investične zúčastniť najmä na riešení spoločných problémov palív a energie, farebných kovov a chemických surovín, na vybudovaní moderného chemického priemyslu a na riešení dopravných problémov. Chceme usilovať o špecializáciu výroby spotrebného tovaru a o zvýšenie vzájomných dodávok k obohateniu vnútorného trhu všetkých našich krajín. Rezorty musia pritom iniciatívne konať, mať pripravené námety na špecializáciu, prospešné nielen pre nás, ale i pre ostatné krajiny. Podniky musia dodržiavať kvalitu a lehoty dodávok a rešpektovať naše záväzky na odber špecializovanej výroby od ostatných krajín. I ústredné orgány zaoberajúce sa medzinárodnou deľbou práce musia s väčším predstihom a väčšou rozhľadenosťou pracovať na koncepciách našej spolupráce v jednotlivých oboroch.

Plnú podporu poskytneme spoločným inštitúciám v rámci Rady, ako je Medzinárodná banka hospodárskej spolupráce, spoločný park nákladných vozňov, centrálny dispečing prepojených energetických sústav atď. Za prospešné považujeme - či už v rámci Rady, alebo iba medzi zúčastnenými krajinami - zriaďovať spoločné organizácie i na ďalších úsekoch spolupráce, ako je napríklad pripravovaná organizácia pre metalurgiu.

Takmer so všetkými socialistickými krajinami máme medzivládne orgány, ktoré riešia zásadné otázky. Naša spolupráca so socialistickými krajinami naprosto nie je v protiklade, ale naopak utvára nové široké možnosti pre rozvíjanie vzájomne výhodných hospodárskych stykov a obchodu s rozvojovými krajinami i s vyspelými kapitalistickými štátmi.

Súdružky a súdruhovia, dôslednejšie ako dosiaľ musíme v riadení využívať socialistické tovarové a peňažné vzťahy, také nástroje ako sú cena, mzda, úver. Ide nám o podstatné zvýšenie závislosti príjmov podnikov na realizácii vyrobeného tovaru a o to, aby i osobná zainteresovanosť jednotlivých pracovníkov sa bezprostrednejšie ako dosiaľ spájala s celkovým skutočným prínosom pracovného kolektívu a jednotlivca pre spoločnosť. Správnym využívaním týchto vzťahov možno dôslednejšie diferencovať mzdy podľa vykonanej práce.

Systém riadenia musí teda podnecovať zdravú socialistickú podnikavosť. Dôležitú úlohu pritom musia zohrať financie, Štátna banka zvlášť.

Štátna banka musí byť viac ako dosiaľ bankovým podnikom socialistického štátu, aktívne sa podieľať s podnikmi na investičnej politike i na ostatnom podnikaniu. Treba povedať, že i vhodnými úrokmi zo základných fondov budeme zainteresovávať podniky na ich efektívnom využití. Ekonomické vzťahy vo využívaní základných fondov majú sa náležito premietať do podnikových fondov a vplývať tak na výšku odmien vedúcich i ostatných pracovníkov.

Oveľa účinnejšie musí tiež banka a finančné orgány ekonomickými pákami presadzovať do praxe zásady rentability. V budúcnosti budeme dôslednejšie uplatňovať zásadu, že ceny majú vyjadrovať reláciu spoločensky nutných nákladov práce na výrobky a najmä u spotrebného tovaru rešpektovať vzťah ponuky a dopytu. To znamená, že sa musia meniť podľa situácie vo výrobe a spotrebe, že ceny musia stimulovať zavádzanie nových výrobkov a znižovanie vlastných nákladov.

Prehĺbenie riadenia nášho hospodárstva vyžiada si tiež určité organizačné úpravy. V súlade so závermi XII. zjazdu budeme prehlbovať oborový princíp organizácie a dôsledne uplatňovať zásady chozrasčotu a ďalej napomáhať koncentrácii a špecializácii výroby podľa podmienok oborov. Základným článkom výrobnej základne budú oborovo usporiadané podnikové organizácie, ktoré budú riadiť podniky alebo závody daného oboru, alebo skupiny oborov. Budú vychádzať z perspektívy svojho oboru, neustále ju prehlbovať, robiť technickú politiku, operatívne riadiť výrobu a obeh, starať sa o odbyt a viac sa podieľať na zahraničnom obchode. Preto tieto jednotky musia byť vybavené výskumom, vývojom, konštrukciou, prípadne i projekciou.

Po vybudovaní oborových podnikov a ich organizácie uskutočníme žiadúce úpravy v usporiadaní ústredných organov v záujme skvalitnenia ich práce. Pôjde najmä o účelnejšiu deľbu práce na úrovni vlády v záujme posilnenia perspektívnosti v plánovaní i v záujme bežného riadenia národného hospodárstva. Vláda a jej predsedníctvo budú sa môcť viac sústrediť na zásadné otázky ekonomickej politiky a koordináciu centrálneho riadenia.

Návrhy na zdokonalenie riadenia národného hospodárstva sa posudzujú, dopĺňajú a prehlbujú v súčasnej dobe vo vedení ministerstiev, ústredných orgánov a na jeseň budú predložené ústrednému výboru strany. Pri uplatňovaní nových prvkov sa bude vychádzať z ich overenia v praxi. Zásady zdokonalenia riadenia, samotné riadenie musí vychádzať z našej skutočnosti a musí byť nástupom riešenia našich súčasných i perspektívnych problémov. Do praktickej riadiacej činnosti nové zásady zavedieme uvážene a postupne, avšak tak, aby sa komplexne uplatnili v systéme riadenia už v roku 1966.

To pochopiteľne neznamená, že do tých čias budeme vyčkávať. Vláda považuje za svoju úlohu denne a sústavne zvyšovať úroveň riadiacej práce a to tak pokiaľ ide o celkovú náplň, tak i formy a štýl práce. Za základnú otázku považujeme dôsledne presadzovať na všetkých stupňoch štátnych a hospodárskych orgánov vedúcu úlohu strany, zabezpečovať čo najužšiu náväznosť v práci vlády na riadiacu úlohu ÚV KSČ, upriamovať hlavné úsilie vlády na dôsledné uskutočňovanie základných politicko-hospodárskych smerníc strany, na ich správne a účinné uplatnenie v činnosti vlády.

Vláda bude dôslednejšie pracovať ako kolektívny orgán, bude zjednocovať úsilie ministrov, zamerané na to, aby každý rezort v čo najvyššej miere prispel k riešeniu spoločných úloh vlády.

V úsilí o spružnenie a zhospodárnenie administratívy budeme vytvárať podmienky, aby sa do konca roku znížil riadiaci a správny aparát o predpokladaných 35 000 osôb. Znižovanie stavu administratívy nepovažujeme za púhu záležitosť mechanického zmenšovania počtu pracovníkov, ale za nedeliteľnú súčasť procesu zjednodušovania administratívy, skvalitňovania aparátu, zvyšovania kvalifikácie jeho pracovníkov a sústavného zavádzania prostriedkov organizačnej a výpočtovej techniky. V priebehu najbližších rokov budeme rýchlejšie mechanizovať a automatizovať oblasť riadenia a správy. V súlade s vedecko-technickým rozvojom vo výrobe a zabezpečovaním rastu produktivity práce budeme zavádzať samočinné počítače predovšetkým tam, kde pomôžu i v riešení obtiažnych problémov a k zdokonaleniu riadenia.

Od ľudí, od pracovníkov štátneho a hospodárskeho aparátu chceme, aby z pozície straníckosti, politickej vyspelosti i odborných znalostí, v úzkom kontakte so životom, s pracujúcim ľudom aktívne a iniciatívne pomáhali zabezpečovať líniu strany v ďalšom rozvoji nášho socialistického štátu.

Budeme dôsledne uplatňovať zásadu, že pracovníci všetkých stupňov riadenia od ministra až po majstra, od predsedu KNV až po radového pracovníka aparátu národných výborov, sú plne zodpovední za zverený úsek, za to, že sa na ňom uplatňuje a uskutočňuje jednotná vôľa strany a ľudu, celej našej socialistickej spoločnosti. Vláda je presvedčená, že pracovníci štátnych hospodárskych orgánov dajú všetky svoje sily a schopnosti do služieb ďalšieho rozvoja našej krajiny.

Súdružky a súdruhovia, celý spôsob života našich pracujúcich jednoznačne ukazuje, že socialistické Československo patrí medzi krajiny s vysokou životnou úrovňou, a že sa môže smelo zrovnávať s inými vyspelými priemyselnými krajinami sveta. Vysoko je u nás rozvinutá najmä starostlivosť o sociálno-kultúrne a zdravotné podmienky života, ktorá je financovaná zo spoločenských spotrebných fondov.

Rast životnej úrovne je podmienený a závislý od rastu národného dôchodku. Vychádzajúc zo stavu v tvorbe a vo vývoji národného dôchodku, museli sme tomu prispôsobiť i tempo rastu životnej úrovne. Preto v súlade so závermi januárového zasadnutia ÚV KSČ prikročila vláda k nutným opatreniam v oblasti rozdeľovania národného dôchodku. Ich základným zmyslom je podstatne posilniť ekonomickú úlohu odmeny za prácu a odstrániť niektoré nezrovnalosti v oblasti rozdeľovania spoločenských fondov a cenových relácií. Tieto opatrenia sa v určitých prípadoch nepriaznivo dotkli niektorých skupín obyvateľstva. Boli však nevyhnutné. Pritom zmeny v užití národného dôchodku sme robili s cieľom, aby sa vo výrobe utvorila zdravá základňa pre zvyšovanie životnej úrovne v ďalšom období. To je základná politicko-ekonomická úloha našej spoločnosti, ktorú i naďalej budeme uskutočňovať.

Socialistické odmeňovanie za prácu bude hlavnou formou účasti každého občana na raste životnej úrovne. Mzdovú politiku budeme uskutočňovať - ako som už uviedol - dôsledne podľa množstva, kvality a spoločenského významu práce.

Vychádzajúc z uznesení XII. zjazdu KSČ, robíme opatrenia pre zvýšenie dodávok spotrebného tovaru na trh, k zlepšeniu jeho skladby, rozšíreniu sortimentu a zvýšeniu kvality. V tomto smere budeme i naďalej aktívne orientovať prácu príslušných ministerstiev a podnikov.

Pokiaľ ide o potravinárske výrobky dosiahli sme určité zlepšenie v plynulosti zásobovania trhu. Naším cieľom je ďalej zlepšovať skladbu výživy obyvateľstva a kvalitu potravín. Musíme, ako sa už povedalo, zvýšiť výrobu a predaj mliečnych výrobkov, tvarohu, syrov, zvýšiť spotrebu rýb a rybích výrobkov. Práve tak sa musíme postarať, aby na trhu bolo viac ovocia, zeleniny, strukovín a dobrou organizáciou ich nákupu a predaje dostať ich včas, čerstvé a v dobrej akosti k spotrebiteľovi. Staráme sa, aby sa zlepšilo zásobovanie vnútorného trhu i južným ovocím. Výroba i obchod musia zabezpečiť zásobovanie kvalitnými, najmä nealkoholickými nápojmi. Prednostné riešenie vyžaduje výroba piva. Bude sa preto rekonštruovať celý rad pivovarov napr. v Plzni, Budějoviciach a v Lounech. V tomto roku dali do prevádzky pivovar v Topoľčanoch, urýchľuje sa výstavba pivovarov v Rimavskej Sobote a pripravuje sa výstavba pivovaru v Ostrave, vo Veľkom Šariši a v Moste.

Vo výrobe priemyselného tovaru uplatnia sa vhodné opatrenia, aby ponuka lepšie uspokojovala dopyt a požiadavky obyvateľstva.

Nie vždy sme spokojní s kvalitou a technickou úrovňou spotrebného tovaru a právom kritizujeme pomalé zavádzanie nových druhov tovarov a prieťahy pri odstraňovaní nedostatku určitých výrobkov na trhu. Je preto úlohou zodpovedných výrobných podnikov i všetkých príslušných orgánov rozhodne urobiť nápravu.

Pre rozšírenie sortimentu, spestrenie a obohatenie vnútorného trhu budeme usilovať o dovoz väčšieho množstva spotrebného tovaru zo zahraničia.

Vláda prijala opatrenia, aby ešte v tomto roku sa do obchodu dodal nad pôvodný plán tovar v rozsahu jednej miliardy 200 miliónov korún. Budú to predovšetkým dámske pančuchy, pánska bielizeň, pletené zvrchné ošatenie dámske i pánske, priadza na pletenie, silónové plášte, vreckovky, fľašky pre kojencov, bežný riad, riad hliníkový a smaltovaný a riad zo syntetických hmôt, príbory, korčule, podlahové krytiny, hygienické papiere, športové a rekreačné potreby, drogistický tovar zo syntetických hmôt, sušiče vlasov a podobne.

V návrhu plánu na rok 1965 zabezpečujeme výrobu a dovoz podobného tovaru vo väčšom rozsahu.

Nedostatky v uspokojovaní potrieb obyvateľstva spôsobuje i určitá strnulosť v plánovaní a cenovej praxi, a často i malá skúsenosť a nedostatočná iniciatíva pracovníkov obchodu. Prejavuje sa to najmä v zásobách obchodu, kde na jednej strane sa prehýbanú regále pod niektorými druhmi tovaru, zatiaľ čo iné veľmi často chýbajú. Pre spružnenie vzájomných vzťahov a užšie spojenie spotreby s výrobou urobili sme už niektoré opatrenia. Patrí medzi ne napríklad zriadenie špecializovaných priamych predajní výrobných podnikov. Nový občiansky zákonník aktívne a náročne stavia povinnosti dodávateľov a obchodu voči spotrebiteľom. Jeho zásady všade treba plne rešpektovať a vláda bude na to dbať.

Pružnou tvorbou cien chceme dosiahnuť lepší súlad medzi ponukou a dopytom. Chceme však pripomenúť, že zásady pružnej cenovej politiky nesmú výrobné a obchodné organizácie zneužívať k tomu, aby si zľahčovali plnenie hospodárskych úloh. Našim základným princípom i v cenovej politike je cieľavedomé zvyšovanie životnej úrovne v súladu s dosiahnutými výsledkami v rozvoji nášho národného hospodárstva.

V úrovni služieb poskytovaných obyvateľstvu bezplatne z celospoločenských fondov radí sa naša krajina medzi popredné štáty. Spoločenské spotrebné fondy zvyšujú u nás úroveň pracovných príjmov obyvateľstva asi o dve pätiny. Stranícke smernice veľmi oprávnene však zdôrazňujú, že rozvoj socialistickej spoločnosti vyžaduje i v ostatných službách zlepšiť uspokojovanie potrieb občanov. Podstatne sa musí zlepšiť údržba bytového fondu, starostlivosť o čistotu a vzhľad miest a dedín, o rozvoj hygienických a opravárenských služieb a zabezpečovanie zákazkovej výroby. Z prostriedkov na rozvoj miestneho hospodárstva musíme sústavne posilňovať základňu služieb opravovní a údržby a nie ako je to dosiaľ, že sa na úkor miestneho hospodárstva budoval priemysel, vyrábajúci sériové výrobky, i keď bol riadený krajskými, okresnými alebo mestskými národnými výbormi.

V záujme zvýšenia úrovne služieb, najmä na úseku údržby bytového fondu treba vybaviť príslušné podniky potrebným počtom pracovníkov žiadúcich profesií a záväzne stanoviť úlohy okresným a mestským stavebným podnikom v údržbe, opravách a rekonštrukcii bytového fondu. Veľký význam prikladáme tomu, aby národné výbory budovali údržbárske strediská bytových organizácií, ktoré sa budú starať o bežnú údržbu a pritom postupne poskytovať i niektoré služby spojené s bývaním.

Vďačnou úlohou je i zlepšenie čistoty a celkového vzhľadu miest a dedín. Máme na mysli nielen čistotu ulíc, ale i dostatok zelene, dobré osvetlenie, kultúrnejšie prostredie v reštauráciách, hoteloch, prostriedkoch mestskej dopravy, liečebných a rekreačných miestach. Pokiaľ ide o čistotu miest nestačí však mať len dostatok mechanizmov pre čistenie. Treba zároveň odstrániť hlavné zdroje nečistoty. To vyžaduje energicky zakročovať i proti rôznym stavebným a iným organizáciám, ktoré nechávajú po skončení práce na staveniskách ležať rôzne materiály. Súčasne je potrebné zvýšiť starostlivosť o údržbu mestských vozoviek.

Dôležitá úloha v zabezpečovaní potrieb občanov prislúcha i opravárenskej činnosti a hygienickým službám, najmä rozvoju práčovní. Právom naši pracujúci žiadajú, aby tieto služby boli kvalitné a rýchle.

Rozširovanie služieb si pochopiteľne vyžiada nielen značné materiálové prostriedky, ale aj nových pracovníkov. Pôjde o to, podnietiť záujem o túto prácu aj u dôchodcov, osôb so zníženou pracovnou schopnosťou, žien, ktoré nemôžu prijať trvalé zamestnanie a u remeselníkov a odborných pracovníkov ako o vedľajšiu činnosť. Bude správne za určitých podmienok umožniť uskutočňovanie služieb a opráv na províziu alebo na vlastný účet.

Uvedomujeme si, súdružky a súdruhovia, že podstatnú súčasť životnej úrovne pracujúcich tvorí bytová výstavba. Cieľ - zabezpečiť pre každú rodinu primeraný byt - postupne uskutočňujeme. Ročne dávame u nás do užívania okolo 80 tisíc nových bytov. Musíme a naďalej budeme utvárať kapacitné, materiálové i finančné predpoklady, aby sme za účasti občanov v riešení bytového problému rozhodnejšie postupovali. Preto v širokej miere uplatňujeme progresívne formy stavania - medzi nimi panelovú výstavbu. K úsporám času a práce, ktoré panelová výstavba prináša, musia však naši projektanti a stavbári pridať a zabezpečovať i vysokú kvalitu a účelnosť panelových bytov, komplexnú vybavenosť sídlisk, upravené priestranstvá, aby z nových bytov ľudia všade mali radosť a nie trampoty. Názorným príkladom ako typová panelová výstavba úspešne rieši životne prostredie sú výsledky v Mladej Boleslavi. Dielo projektantov a stavbárov v Mladej Boleslavi pod vedením akademického architekta Döberta dokazuje, že vieme vyrábať kvalitné panely, stavať dobré byty, že spolu s bytmi možno stavať i občianske vybavenie, robiť terénne úpravy a zachovať pritom užitočnú mnohoročnú zeleň. Je to vskutku dielo tvorivé, je to príklad, čo naši stavbári vedia a dokážu.

A máme také príklady i z ďalších miest - povedzme z Brna z Pozemných stavieb, kde kolektív súdruha Rujbra odovzdáva kvalitné byty so záručnými listami. V Mladej Boleslavi majú teraz častých hosťov, chodia tam exkurzie z krajín Európy i Ameriky.

Z tejto výstavby mali by sa však poučiť predovšetkým naši stavbári, projektanti, architekti, investori, aby sme neopakovali chyby, nedostatky nepripisovali na vrub panelovej metóde a stavali sídliská účelné, moderné i vzhľadné, ako je mladoboleslavské.

Vnímavejší a pozornejší musíme byť i k ďalším podmienkam životného prostredia.

V niektorých mestách je ovzdušie vážne znečisťované popoľčekami a plynovými splodinami z tepelných elektrární a priemyselných závodov. Príslušné podniky a inštitúcie musia vykonať energické kroky voči nedbalosti vo výstavbe i v prevádzke odlučovacích filtracích zariadení. Prednostne bude treba riešiť tento problém v najviac postihnutých oblastiach Severočeského a Severomoravského kraja a vo všetkých veľkých priemyselných centrách. Väčšie úsilie treba vyvinúť i v starostlivosti o čistotu vôd. V súčasnej dobe je vo výstavbe asi 320 čistiarní odpadných vôd z priemyselných závodov a sídlisk. Toto úsilie o zdravšie životné prostredie musíme stupňovať, aby naša vlasť, naše mestá boli peknejšie, aby príroda plne slúžila svojou krásou človeku.

V duchu zásad prijatých stranou vláda bude naďalej venovať mimoriadnu pozornosť školstvu ako nedeliteľnej súčasti rozvoja celej spoločnosti. V školách máme sústredenú všetku mládež a sme všetci zodpovední za to, ako bude mladá generácia pripravená pre život. V prvom rade bude však treba lepšie skúmať a určovať potrebu špecialistov podľa perspektívneho plánu jednotlivých odvetví a určovať vývoj školstva a vzdelania s dlhodobým predstihom.