Federální shromáždění Československé socialistické republiky 1969

I v. o.

2

Společná zpráva

výborů ústavně právního a branného a bezpečnostního Sněmovny lidu
a výborů ústavně právního a branného a bezpečnostního

Sněmovny národů
k vládnímu návrhu ústavního zákona o Radě obrany státu (tisk 1)

Výbory ustavné právní a branný a bezpečnostní
Sněmovny lidu a výbory ústavně právní a branný
a bezpečnostní Sněmovny národů projednaly na
společné schůzi konané dne 29. ledna 1969 vládní
návrh ústavního zákona o Radě obrany státu
(tisk 1).

Konstatovaly, že nebyl dodržen postup obvykly
při projednávání zákonu, zejména že nebyly před-
loženy zásady k tak významnému ústavnímu zá-
konu a k vlastnímu projednání vládního návrhu
zákona byla poslancům a orgánům Federálního
shromáždění vyhrazena velmi krátká lhůta.

Po zdůvodnění naléhavosti přijetí tohoto ústav-
ního zákona zástupcem vlády projednaly výbory
věcně vládní návrh a doporučují jej oběma sněmov-
nám Federálního shromáždění ke schválení s tě-
mito změnami.

1. Ustanovení § 1 odst. 2 formulovat takto

"(2) Zabezpečovaní obranné schopnosti země
v míru i ve válce v národním hospodářství i na
ostatních úsecích společenského života, jakož i pří-
prava občanů k obraně přísluší Československé
socialistické republice ve spolupráci s Českou so-
cialistickou republikou a Slovenskou socialistickou
republikou.

2. Ustanovení § 2 formulovat takto

"§ 2
Zřizuje se Rada obrany státu. "

3. Dosavadní § 5 označit jako § 3 a formulovat
jej takto:

,, § 3

(1) Rada obrany státu určuje hlavní směry
přípravy a organizace obrany Československé so-
cialistické republiky a činí opatření s tím spojená.
K tomu cíli

a) určuje základní koncepci výstavby branného
systému ČSSR a v něm zejména výstavbu
ozbrojených síl,

b) schvaluje základní opatření civilní obrany a
přípravy státních orgánů a hospodářství v ČSSR
pro případ války;

c) navrhuje vládě po projednání s příslušnými
ústředními orgány základní proporce ekono-
mického zabezpečení výstavby branného systé-
mu ČSSR a dbá přitom na hospodárné a účelné
vynaložení prostředků na obranu;

d) schvaluje základní pojetí operačního plánu
obrany ČSSR;

2

e) navrhuje příslušným ústavním orgánům opa
tření nutná k řízení státu v případě války;

f) činí závěry z vojensko-politického hodnocení
mezinárodních vztahů a na základě toho na-
vrhuje příslušným ústavním orgánům meziná-
rodně právní zabezpečení v zájmu obrany ČSSR,
popřípadě jiná opatření vyplývající z meziná-
rodních závazků ČSSR;

g) v případech ohrožení ČSSR vnějším nepřítelem
činí opatření ke zvýšení připravenosti státu
k obraně, a to ještě před vyhlášením váleč-
ného stavu nebo vypovězením války;

h) za války rozhoduje o opatřeních spojených
s vedením války.

(2) K provedení svých rozhodnutí podle od-
stavce 1 je Rada obrany státu oprávněna stanovit
závazné úkoly federálním ministerstvům, federál-
ním výborům a ostatním federálním ústředním
orgánům státní správy a radám obrany republik.

(3) Rada obrany státu

a) podává Federálnímu shromáždění zprávy o pří-
pravě a stavu obrany ČSSR a o svých závažněj-
ších opatřeních a doporučuje mu opatření,
která považuje za nutná a účelná;

b) může si od příslušných státních orgánů vyža-
dovat zprávy a návrhy o přípravě a organizaci
obrany ČSSR. "

4. Dosavadní § 6 označit jako § 4 a jeho druhý
odstavec formulovat takto

"(2) Nevysloví-li Federální shromáždění, jeho
předsednictvo nebo vláda ČSSR na své nejbližší
schůzi souhlas s opatřením Rady obrany státu, vy-
daným podle ustanovení odstavce 1, pozbývá takové
opatření další platnosti. "

5. Dosavadní § 3 označit jako § 5 a formulovat
jej takto

,, § 5

(1) Rada obrany státu se skládá z předsedy,
místopředsedy a z dalších 4 až 8 členů.

(2) Předsedu, místopředsedu a ostatní členy
Rady obrany státu jmenuje a odvolává president
Československé socialistické republiky.

(3) President Československé socialistické re-
publiky odvolá předsedu, místopředsedu a ostatní
členy Rady obrany státu, navrhne-li to některá
sněmovna Federálního shromáždění; pro hlasování
o návrhu platí obdobně ustanovení čl. 43 odst. 2
a 3 ústavního zákona o československé federaci. "

6. Dosavadní § 4 označit jako § 6.

7. Ustanovení § 7 odst. 1 formulovat takto:

,, § 7

(1) Předseda Rady obrany státu řídí práce
Rady obrany státu. Má právo zúčastnit se schůzí
vlády a vyjadřovat svá stanoviska z hlediska
obrany státu k projednávaným návrhům. "

8. V ustanovení § 8 vypustit odstavec 1 a dosa-
vadní odstavec 2 bez označení formulovat
takto

,, § 8

President Československé socalistické republiky
jakožto vrchní velitel ozbrojených sil má právo
vyžádat si svolání Rady obrany státu, účastnit se
jejích schůzí a předsedat jim. Má též právo na-
vrhovat Radě obrany státu vhodná opatření k obra-
ně Československé socialistické republiky, požado-
vat od předsedy Rady obrany státu a jejích
jednotlivých členů zprávy a projednávat s nimi,
které úkoly je třeba řešit. "

9. Dosavadní § 9 rozdělit na dva paragrafy, § 9
a § 10 tohoto znění:

,, § 9

(1) V České socialistické republice se zřizuje
Rada obrany ČSR a v Slovenské socialistické repub-
lice se zřizuje Rada obrany SSR

(2) Předsedu, místopředsedu a ostatní členy
Rady obrany republiky jmenuje a odvolává před-
seda Rady obrany státu.

(3) Rada obrany České socialistické republiky
a její členové jsou z výkonu své funkce odpovědni
též České národní radě. Rada obrany Slovenské
socialistické republiky a její členové jsou z výkonu
své funkce odpovědni též Slovenské národní radě.
Předseda Rady obrany státu odvolá předsedu, místo-
předsedu a členy Rady obrany republiky, navrh-
ne-li to příslušná národní rada.

§ 10

(1) Rady národních výborů, které určí Rada
obrany republik, zřizují radu obrany národního
výboru.

(2) Předsedu, místopředsedu a ostatní členy
rady obrany národního výboru jmenuje a odvolává
předseda Rady obrany republiky. "

10. Dosavadní § 10 označit jako § 11.

11. Dosavadní § 11 označit jako § 12 a jeho od-
stavce 1 a 2 formulovat takto.

3

"(1) Na obranu Československé socialistické
republiky a k její přípravě mohou státní orgány
určené zákonem Federálního shromáždění, je-li to
naléhavě nutné a v míře nezbytné, požadovat od
každého součinnost a věcné prostředky a ukládat
mu omezení i věcná plnění.

(2) Organizace určené zákonem Federálního
shromáždění jsou povinny konat přípravu pro svou
činnost za války a odpovídají za plnění úkolů
obrany v míru i ve válce. "

12. Dosavadní § 12 označit jako § 13.

V Praze dne 29. ledna 1969

akad. Knapp v. r.
předseda výboru ústavně právního Sněmovny lidu

Hofman v. r.

předseda výboru branného a bezpečnostního
Sněmovny lidu

dr. Němec v. r.

zpravodaj obou výborů Sněmovny lidu

prof. dr. Hatala v. r.

předseda výboru ústavně právního

Sněmovny národů

Piatnica v. r.

předseda výboru branného a bezpečnostního
Sněmovny národů

Piatnica v. r.
zpravodaj obou výborů Sněmovny národů