Děkuji touto cestou všem těm, kteří
se účinně podíleli na zpracování
a projednávání předkládaného
vládního návrhu zákona.
Přijetím zákona chceme potvrdit, že
se vážně připravujeme na ekonomickou
integraci, že vytváříme předpoklady
i po právní stránce, že dáváme
zelenou realizaci závěrů XXV. zasedání
RVHP.
Přímé uzavírání smluv
výrobně hospodářskými jednotkami
má přispět ke zvýšení
iniciativy hospodářských organizací
na základě odbornějšího rozhodování
na straně jedné a k vyšší přímé
závaznosti a odpovědnosti za splnění
smluv na straně druhé.
Dojde-li k rozporům při plnění smluv
mezi státy RVHP, budou řešeny arbitrážní
cestou dle zavedené konvence, kterou podepsaly všechny
státy RVHP. Praktické dopady ze smluv s kapitalistickými
státy se budou pohybovat v rozmezí normálního
obchodního rizika. Lze předpokládat, že
přímé uzavírání smluv
o hospodářské kooperaci zlepší
vztahy mezi partnery, že hlavní proud iniciativy bude
muset vycházet z podniků samých. V tomto
směru zákonné ustanovení nezaujímá
ani nemůže prakticky zaujímat stanovisko k
vývoji a k podnětu této iniciativy. Zákon
svým působením na podnikovou sféru
zajistí ve své podstatě usměrňování
kooperací v souladu se společenskými potřebami.
Může přinést i další výhodu
v tom, že centrum může mít k dispozici
celkový přehled o všech zahraničních
kooperacích, i když tím tato povinnost není
žádnému ústřednímu orgánu
uložena.
Na otázku, jak budou postupovat ostatní státy
RVHP při uzavírání smluv o hospodářské
kooperaci se zahraničím, byla by odpověď
asi takováto: Sovětský svaz nepotřebuje
provést žádnou podobnou zákonnou úpravu
pro vyšší stupeň autority a pravomoci
svých jednotlivých ministerstev. Polsko může
zabezpečit úpravu výnosem Rady ministrů.
U Německé demokratické republiky, Maďarska
a Rumunska se očekává podobná úprava.
V souvislosti s očekávaným rychlým
rozšiřováním hospodářských
kooperací a s fungováním projednávaného
zákona je nutné upozornit na několik závažných
problémů.
Výrobní oblast se může vcelku uspokojivě
dohodnout o hospodářské kooperaci na příštích
10-15 let. Jak je však zajištěn odběr?
Výroba nechce brát riziko ze zajištění
odbytu na sebe. Příklady nezajištěného
odběru se začínají projevovat dnes
i při dosud nižším kooperačním
stupni výroby. Je nutno dospět k serióznímu
zpracování prognóz, k řešení
koordinace mezi výrobou a spotřebou.
Za druhé bude pravděpodobně nutno hledat
nové metody a formy kalkulace, která by byla s to
objektivně určit optimální hranice
efektivnosti kooperace. Půjde pravděpodobně
o integrovaný kalkulační systém v
rámci RVHP umožňující úplnou
kalkulaci výrobků franco odběratel s příslušnou
dávkou znalosti plánovaného vývoje
cen s možností spolehlivého výsledku
ze srovnání úspor vzniklých specializací
na jedné straně a více nákladů,
hlavně pak dopravních, na straně druhé,
neboť dopravní možnosti a náklady na dopravu
budou hrát při rozšiřování
kooperací stále větší roli.
Za třetí, při povolování uzavřených
smluv bude nutno věnovat zvýšenou pozornost
i ze strany federálních orgánů na
zajištěnost kooperací s příslušnými
náhradními díly a servisní činností,
aby nedocházelo k růstu t.č. známých
vážných nedostatků.
V neposlední řadě je třeba včas
vytvářet předpoklady, aby všechny čtyři
federální orgány zajišťující
předchozí souhlas k povolení uzavření
smluv byly natolik připraveny, aby se mohly včas
a kvalitně zhostit odpovídajícího
podílu na kvalifikovaném rozhodnutí při
zajišťování zájmů státu,
jak jim ukládá návrh zákona.
Vážené soudružky a soudruzi poslanci,
protože i výbory Sněmovny národů,
jimž byl přikázán návrh zákona
k projednání, dospěly obdobně jako
odpovídající výbory Sněmovny
lidu ke shodnému stanovisku vyjádřenému
ve společné zprávě výborů,
dovolte mi, abych doporučil Sněmovně národů
schválit předložený vládní
návrh zákona o postupu při uzavírání
smluv o hospodářské kooperaci se zahraničím,
ve znění společné zprávy výborů
ústavně právního, zahraničního,
pro plán a rozpočet, a pro průmysl, dopravu
a obchod Sněmovny národů. Děkuji za
pozornost. /Potlesk./
Předsedající místopředseda
FS dr. B. Kučera: Děkuji poslanci Chladovi
za jeho zprávu.
Můžeme zahájit rozpravu. Písemné
přihlášky do rozpravy nedošly. Hlásí
se někdo o slovo. /Nikdo se nehlásil./ Nikdo.
Ptám se ministra ing. Barčáka, zda po vystoupení
zpravodajů si přeje slovo. /Ministr Barčák
si slovo nepřál./ Děkuji.
Můžeme přistoupit k hlasování
Při schvalování návrhů zákonů
v oblasti zahraničních hospodářských
vztahů platí podle čl. 42 odst. 2 písm.
k/ ústavního zákona o československé
federaci zákaz majorizace. V tomto případě
hlasují ve Sněmovně národů
odděleně poslanci zvolení v České
socialistické republice a odděleně poslanci
zvolení ve Slovenské socialistické republice.
V zasedacím sále je nyní přítomno
64 poslanců Sněmovny národů zvolených
v České socialistické republice a 60 poslanců
této sněmovny zvolených ve Slovenské
socialistické republice, a 143 poslanců Sněmovny
lidu.
Prosím nejdříve o hlasování
poslance Sněmovny národů, kteří
byli zvoleni v České socialistické republice.
Kdo souhlasí s vládním návrhem zákona
o postupu při uzavírání smluv o hospodářské
kooperaci se zahraničím ve znění společné
zprávy výborů ústavně právního,
zahraničního, pro plán a rozpočet
a pro průmysl, dopravu a obchod Sněmovny národů,
nechť zvedne ruku! /Hlasuje se./ Děkuji.
Je někdo proti? /Nikdo./ Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo./
Nikdo.
S návrhem zákona vyslovili souhlas všichni
přítomní poslanci Sněmovny národů
zvolení v České socialistické republice.
Nyní prosím o hlasování poslance Sněmovny
národů, kteří byli zvoleni ve Slovenské
socialistické republice.
Kdo souhlasí s vládním návrhem zákona
o postupu při uzavírání smluv o hospodářské
kooperaci se zahraničím ve znění společné
zprávy výborů ústavně právního,
zahraničního, pro plán a rozpočet
a pro průmysl, dopravu a obchod Sněmovny národů,
nechť zvedne ruku! /Hlasuje se./ Děkuji.
Je někdo proti? /Nikdo./ Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo./
Nikdo. Děkuji.
S návrhem zákona vyslovili souhlas též
všichni přítomní poslanci Sněmovny
národů zvolení ve Slovenské socialistické
republice.
Sněmovna národů tedy jednomyslně schválila
předložený návrh zákona.
Nyní budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu, kterých
je, jak již bylo řečeno, přítomno
v zasedacím sále 143. Sněmovna lidu je schopna
se usnášet.
Kdo z poslanců Sněmovny lidu souhlasí s vládním
návrhem zákona o postupu při uzavírání
smluv o hospodářské kooperaci se zahraničím
ve znění společné zprávy výborů
ústavně právního, zahraničního,
pro plán a rozpočet a pro průmysl, dopravu
a obchod Sněmovny lidu, nechť zvedne ruku! /Hlasuje
se./ Děkuji.
Je někdo proti? /Nikdo./ Nikdo.
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo./
Nikdo. Děkuji.
Pro návrh hlasovali všichni přítomní
poslanci Sněmovny lidu. Sněmovna návrh schválila.
Vzhledem k souhlasným usnesením Sněmovny
národů a Sněmovny lidu konstatuji, že
Federální shromáždění
Československé socialistické republiky schválilo
zákon o postupu při uzavírání
smluv o hospodářské kooperaci se zahraničím.
Vážené soudružky poslankyně, vážení
soudruzi poslanci, tím byl vyčerpán pořad
čtvrté společné schůze Sněmovny
lidu a Sněmovny národů.
Žádám členy předsednictva Federálního
shromáždění, aby se ihned po skončení
odebrali do místnosti za předsednictvem, kde se
bude konat schůze předsednictva Federálního
shromáždění.
Končím čtvrtou společnou schůzi
Sněmovny lidu a Sněmovny národů.