29

Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti jsou náčelníci
povinni vyžádat stanovisko národního výboru
(§ 38).

Podmínky výkonu služby (§ 56) a oprávněni
při výkonu služby (§ 57] jsou vázány, na člena,
nikoliv na jednotku Pomocné stráže Veřejné bez-
pečnosti. Oprávnění jsou převzata z dosud platné
vyhlášky č. 76/1971 Sb. po upřesnění a nezbytně
úpravě. Soubor oprávnění je volen tak, aby vybavil
členy Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti vším
potřebným k účinnému působení ve vymezených
oblastech činnosti, zvláště pro situace, kdy by
mohli plnit úkoly samostatně bez přítomnosti pří-
slušníka Veřejné bezpečnosti.

Pouze pod vedením příslušníků Veřejné bez-
pečnosti mohou členové Pomocné stráže Veřejné
bezpečnosti použít obušku a slzotvorného prostřed-
ku (§ 57 odst. 2). Toto řešení má na jedné straně
zabezpečit dostatečně účinnou pomoc příslušníkům
Veřejné bezpečnosti při zákrocích a na straně
druhé současně vyloučit nebezpečí nekvalifikova-
ného použití těchto účinných prostředků. Členové
Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti, pokud se po-
dílejí na plnění úkolů společnosti a státu, mají od-
povědnost i ochranu veřejného činitele ve smyslu
trestního zákona. S tím je spojena povinnost jejich
zevního označení, povinnost prokazovat se, a na-
proti tomu povinnost občanů uposlechnout jejich
pokynů a výzev.

Odpovědnost za škodu, kterou utrpí nebo kte-
rou naopak způsobí člen Pomocné stráže Veřejné
bezpečnosti při plnění úkolů podle tohoto zákona,
přejímá stát. Po zkušenostech z některých případů
z dřívější doby bylo třeba posílit ochranu a právní
jistotu těchto dobrovolných pracovníků.

Zároveň je třeba zmocnit federální minister-
stvo vnitra, aby v dohodě s ministerstvy vnitra
republik stanovilo podrobnější podmínky výkonu
služby členů Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti
(§ 58). Ve spojení s § 45 umožňuje toto ustanovení
i další činnost pomocníků Pohraniční stráže.

HLAVA ŠESTÁ

Náhrada škody

K § 59:

Ustanovení o náhradě škody jsou v návrhu
proti dosavadní úpravě rozšířena a upravena tak,
že stát hradí škodu, kterou utrpěl občan v souvis-
losti s pomocí, kterou poskytl Sboru národní bez-
pečnosti nebo jeho příslušníkům na jejich žádost
nebo s jejich vědomím, a může hradit škodu a

vzniklé náklady také tehdy, jestliže šlo o spontánní
pomoc občana. V takovém případě si stát vyhra-
zuje právo posouzení bližších okolností, za nichž
byla tato pomoc poskytnuta.

Poškození zdraví občana je posuzováno vždy
podle předpisů o odškodňování pracovních úrazů.
Mimoto osnova předpokládá, že vláda Českoslo-
venské socialistické republiky nařízením stanoví
podmínky, za kterých bude možno ve vymezených
případech poskytnout ještě jednorázové mimořád-
né odškodnění. Takové řešení je úměrně riziku,
které občan ve společenském zájmu dobrovolně
podstupuje a je výrazem společenského ocenění
této pomoci. Odlišnost od odškodňování úrazů pří-
slušníků Sboru národní bezpečnosti (zákon č. 100/
1970 Sb. ) je odůvodněna trvalostí rizika příslušníka
při výkonu služby na rozdíl od rizika občana při
nepravidelné službě nebo občanské pomoci s men-
ším rozsahem odpovědnosti.

Po zkušenostech z dosavadní praxe jsou usta-
novení o náhradě škody formulována tak, aby byly
kryty všechny možné případy, kdy by mohlo dojít
k poškození občana jednajícího v celospolečenském
zájmu. Proto stát přebírá odpovědnost i za škodu,
kterou v souvislosti s poskytnutou pomocí občan
sám způsobil, a zmocňuje federální ministerstvo
vnitra, aby v dohodě s federálními ministerstvy
práce a sociálních věcí a financí vydalo zásady,
podle nichž by mohla být občanovi poskytnuvšímu
pomoc přiznána náhrada i za škody nebo újmy,
které by nemohly být odškodněny podle předcho-
zích ustanovení (odstavec 5).

HLAVA SEDMÁ
Ustanovení společná a závěrečná

K § 60:

Z dosavadní úpravy se přejímá ustanovení
o povinné mlčenlivosti, které je nezbytné nejen
v zájmu ochrany státního, hospodářského nebo slu-
žebního tajemství, ale i v zájmu presumpce neviny
a ochrany osobnosti občanů.

K § 81:

Zvláštní ustanovení o účinnosti zákona pro
členy Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti zabez-
pečuje kontinuitu činnosti Pomocné stráže Veřejné
bezpečnosti.

K § 62:

Prováděcí předpisy, s nimiž tento zákon počítá,
připravuje federální ministerstvo vnitra tak, aby
mohly být vydány ihned po přijetí zákona. Přesto
však některé právní předpisy vydané podle zákona

30

č. 70/1965 Sb., které jsou s nově přijímaným záko-
nem o Sboru národní bezpečnosti ve shodě, zůsta-
nou dále v platnosti (odstavec 2).

Ustanovení branného zákona týkajicí se pří-
slušníků Sboru národní bezpečnosti (§ 28, 41, 46
a 76 aj. ) zůstávají tímto zákonem nedotčena.

V Praze dne 19. prosince 1973

Předseda vlády ČSSR:
Dr. Štrougal v. r.

Ministr vnitra ČSSR:
doc. PhDr. Obzina, CSc., v. r.

StT l - 87039-74