FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKOSLOVENSKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY

III. volební období

40

Vládní návrh
ZÁKON

ze dne ...............

kterým se mění a doplňuje branný zákon

Federální shromáždění Československé socialistické republiky
se usneslo na tomto zákoně:

Čl. I

Branný zákon č. 92/1949 Sb., ve znění pozdějších předpisů
/úplné znění č. 20/1958 Sb. /, se mění a doplňuje takto:

1. V § 25
odstavec 2 zní:

,, /2/ Vojáci z povolání setrvávají ve vojenské činné službě a
generálové, důstojníci a praporčíci v záloze setrvávají v záloze
podle vojenských hodností do dosažení těchto věkových hranic:

Věkové hranice

- 2 -

Po dobu stanovenou věkovou hranicí pro setrvání v záloze 3. ka-
tegorie prodlužuje se generálům v záloze branná povinnost / § 5
odst. 2/. ",

odstavec 3 věta první zní:

"Vojáky ve výslužbě se stávají generálové, důstojníci a pra-
poručíci, kteří byli

a/ propuštěni z vojenské Činné služby po dosažení věkových
hranic zálohy 3. kategorie,

b/ přeloženi do zálohy a dosáhli věkových hranic zálohy 3. ka-
tegorie,

c/ propuštěni z vojenské činné služby pro trvalou neschopnost
k vojenské činné službě. "

2. V § 39 odst. 2 se slovo "důstojníci" nahrazuje slovy "gene-
rálové, důstojníci a praporčíci".

-3-

3. § 83 včetně nadpisu zní:

" §83
Výklad některých pojmů

Pokud tento zákon nestanoví jinak, rozumějí se tam, kde se mluví
o "generálech", muži i ženy, o "důstojnících, praporčících, pod-
důstojnících, vojácích, vojácích v záloze a dobrovolnících" také
"důstojnice, praporčice, poddůstojnice, vojákyně, vojákyně v zálo-
ze a dobrovolnice" a výrazem "mužstvo" se rozumějí muži i ženy. "

Čl. II

Tento zákon se vztahuje i na vojáky z povolání přijaté do
služebního poměru podle dosavadních předpisů, přičemž jejich
povinnost k další službě zůstává nedotčena. Propuštění těchto
vojáků ze služebního poměru upravují zvláštní předpisy.

Čl. III

Předsednictvo Federálního shromáždění se zmocňuje, aby
ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění branného zákona, jak vy-
plývá z pozdějších předpisů.

Čl. IV
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1979.

Zákon č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků,
ve znění pozdějších předpisů.

-4 -

Důvodová zpráva
Všeobecná část

Ozbrojené síly československé socialistické republiky jako
mocenský nástroj dělnické třídy a pracujícího lidu k zabezpeče-
ní obrany státu musí být ve stálé vysoké bojové pohotovosti a vše-
stranně připraveny spolu s ozbrojenými silami Členských států
Varšavské smlouvy kdykoliv odrazit útok agresora. Ke splnění
svého poslání musí mít kromě jiného dokonale politicky a odborně
připravený důstojnický a praporčický sbor, oddaný Komunistické
straně Československa a socialistickému zřízení.

Požadavky na přípravu vojsk, bojová pohotovost a náročnost
služby činí v současné etapě vědeckotechnického rozvoje ze služ-
by generálů, důstojníků a praporčíků jedno z nejnáročnějších po-
volání v naší společnosti. Vyžaduje třídní a politickou pevnost,
vyhraněné morální a psychické vlastnosti, hluboké vojenskoodbor-
né a technické znalosti, dostatečné praktické zkušenosti, dobrý
zdravotní stav a fyzickou zdatnost, obětavost a iniciativu v práci,
maximální vypětí sil, upřímný vztah k lidem a umění s nimi praco-
vat. V závislosti na stálé bojové pohotovosti je to služba časově
velmi náročná, plná těžkostí a odříkání.

I když ve výstavbě velitelského sboru bylo dosaženo řady klad-
ných výsledků, nahromadily se zejména v posledních letech někte-
ré závažné problémy v průběhu služby důstojnického a praporčic-
kého sboru tak, že jejich řešení je nezbytnou podmínkou dalšího
rozvoje ozbrojených sil. Proto bylo přikročeno ke komplexnímu
rozboru situace a k vypracování návrhu na řešení.

Realizace úprav průběhu vojenské služby důstojnického a pra-
porčického sboru ozbrojených sil si vyžaduje novelizaci branného

-5 -

zákona č. 92/1949 Sb., ve znění zákona č. 19/1958 Sb. / úplné
znění č. 20/1958 Sb. / a zákona č. 76/1959 Sb., o některých slu-
žebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů /zákon-
né opatření předsednictva Národního shromáždění č. 165/1964
Sb. a zákon č. 59/1969 Sb., o některých změnách ve služebních
poměrech vojáků z povolání /.

Novela zákona si nevyžádá zvýšení finančních nákladů ani
zvýšenou potřebu pracovních sil.

Zvláštní část

K čl. I
K § 25 odst. 2 a 3:

Povinnost vojáka z povolání setrvat ve vojenské činné služ-
bě je založena na povinnosti k další službě / § 37 odst. 2 branné-
ho zákona /.

Žádá - li voják z povolání o propuštění z vojenské činné služ-
by, propustí se z ní, splnil - li povinnost k další službě. Tato do-
savadní úprava / § 25 odst. 2 věta první/ se nahrazuje stanovením
povinnosti vykonávat vojenskou činnou službu do stanovených věkových
hranic v závislosti na dosažených vojenských hodnostech.

Stanovením věkových hranic se umožní změnit nežádoucí věkové
složení velitelského sboru. Umožní to v souladu se stupněm naplně-
nosti regulovat věkové složení velitelského sboru podle potřeb
ozbrojených sil.

Dlouholeté zkušenosti z průběhu služby velitelského sboru
armád členských států Varšavské smlouvy ukazují, že optimálním

- 6 -

řešením umožňujícím tuto regulaci je plynulé doplňování ozbroje-
ných sil mladými kádry, stanovení povinnosti vojenské činné služby
do věkových hranic podle hodností a možnost propuštění až při jejich
dosažení. Věkové hranice se navrhuje stanovit především z hledis-
ka potřeby mít v ozbrojených silách fyzicky i psychicky zdatné
generály, důstojníky a praporčíky. Před dosažením stanovené věkové
hranice nebude moci voják z povolání z vojenské činné služby odejít
z vlastního rozhodnutí. Propuštění na vlastní žádost bude možné
jen z důvodů hodných zvláštního zřetele na základě rozhodnutí
ministra národní obrany Československé socialistické republiky
a ministra vnitra Československé socialistické republiky.

Propuštění vojáka z povolání ze služebního poměru upravuje
zákon č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků,
jehož změna a doplnění se současně navrhuje.

Na průběh vojenské služby důstojnického a praporčického
sboru v činné službě bezprostředně navazuje průběh vojenské
služby důstojnického a praporčického sboru v záloze. Stanovením
věkových hranic pro setrvání generálů, důstojníků a praporčíků
v záloze v 1. až 3. kategorii v návaznosti na věkové hranice pro
vojáky v činné službě se nová úprava více přiblíží skutečné potře-
bě jejich využití. Věkové hranice pro příslušníky důstojnického
a praporčického sboru v záloze jsou navrhovány za účelem další-
ho zkvalitnění kádrového zabezpečení rozvinovaných ozbrojených
sil s přihlédnutím k jejich použitelnosti z hlediska věku a dosažené
hodnosti. Věková hranice pro setrvání generálů ve 3. kategorii zá-
lohy se vzhledem k větším zkušenostem, které tito vojáci získali
v činné službě, navrhuje zvýšit z dosavadních 60 let na 65 let věku.
Po tuto dobu se jim prodlužuje branná povinnost podle ustanovení
§ 5 odst. 2 branného zákona.

-7 -

Po propuštění z vojenské činné služby se generálové, důstoj-
níci a praporčíci překládají do zálohy, ve které setrvávají až do
věku stanoveného pro zálohu 3. kategorie. Po dosažení této věko-
vé hranice se stávají vojáky ve výslužbě. Vojáky ve výslužbě se
stanou též generálové, důstojníci a praporčíci, kteří budou pro-
puštěni z vojenské činné služby po dosažení věkové hranice zálohy
3. kategorie nebo bez ohledu na věk pro trvalou neschopnost k vo-
jenské činné službě ze zdravotních důvodů. Služební povinnost
vojáků ve výslužbě podle dosavadní úpravy / § 25 odst. 3 druhá a
třetí věta branného zákona/ zůstává nedotčena.

K § 39 odst. 2 a § 83:

Se zřetelem k navrhované úpravě služební povinnosti vojáků
z povolání podle jejich hodností a věku /věkové hranice pro vojen-
skou činnou službu a zálohu/ je účelné promítnout rozdělení vojá-
ků z povolání podle hodností /generálové, důstojníci a praporčíci/
i do branného zákona / § 39 odst. 2/.

Zákonem č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vo-
jáků, byl nově zřízen praporčický sbor a stanoveno, že praporčí-
ci v záloze jsou povinni vojenskými cvičeními podle branného záko-
na v rozsahu a za podmínek stanovených pro důstojníky v záloze.

V souladu s tím se upravuje i § 83.

K Čl. II

Zájmy obrany Československé socialistické republiky a úkoly
jejích ozbrojených sil vyžadují, aby se nová úprava služební po-
vinnosti vojáků týkala všech vojáků z povolání. Úprava služební

- 8 -

povinnosti vojáků z povolání se nevztahuje na vojáky přijaté do dal-
ší služby, kteří podle ustanovení § 37 branného zákona jsou povin-
ni setrvat ve vojenské činné službě po dobu převzatého závazku.

K Čl. III

Se zřetelem k tomu, že od vydání branného zákona č. 92/194-9
Sb., ve znění zákona č. 19/1958 Sb. /úplné znění č. 20/1958 Sb. /,
uplynula již delší doba a došlo též ke změnám vyplývajícím z Ústavy
Československé socialistické republiky, ústavního zákona č. 143/1968
Sb., o československé federaci, ve znění ústavního zákona č. 125/1970
Sb. a dalších zákonů, je účelné provést republikaci branného zákona.

V Praze dne 23. března 1978

Předseda vlády ČSSR
dr. Štrougal v. r.

Ministr národní obrany ČSSR

Ministr vnitra ČSSR