FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKOSLOVENSKÉ SOCIALISTICKÉ REPUBLIKY

III. volební období

85

ZPRAVA

vlády Československé socialistické republiky o plnění
jejího programového prohlášeni

/Stručný nástin projevu předsedy federální vlády L. Štrougala na
15. společné schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny národů v dubnu 1980. /

V úvodu bude charakterizován rámec období - 35. výročí osvo-
bození republiky Sovětskou armádou.

I. Spolu se stručným hodnocením celkové vnitropolitické situace

bude charakterizován stav plnění úkolů šesté pětiletky v národním hospo-
dářství, objasněny hlavní směry činnosti vlády v uplynulém období. Bu-
de poukázáno na to, že v ekonomické oblasti přes zpomalení tempa růstu
na některých úsecích dále pokračoval rozvoj národního hospodářství.
Celkové pozitivní výsledky jsou provázeny některými nedostatky a problé-
my v efektivnosti a kvalitě práce, v uplatňování vědeckotechnického
pokroku.

Projev bude obsahovat stručné zhodnocení plnění úkolů Šestého
pětiletého plánu v hlavních oblastech. Předně bude poukázáno na to, že
jsme v loňském roce docílili nejvyšší těžby uhlí v historii a vytvořili
dostatečné zásoby pevných paliv pro zimní období. V platnosti však
i nadále zůstávají opatření vlády směřující k větší stabilitě palivoenerge-
tické situace.

V této souvislosti bude zdůrazněna pozornost, kterou vláda vě-
nuje výstavbě nových elektrárenských kapacit, zejména jaderných elektrá-
ren.

Bude zhodnocena účinnost opatření vlády v oblasti úspor paliv
a energie, pohonných hmot a objasněny základní cíle přijatého programu.

Zpráva se bude stručně zabývat i otázkami a problémy zeměděl-
ské výroby, která se přes dva neúrodné roky dále rozvíjela. Nepodařilo
se splnit vytčené cíle zejména v rostlinné výrobě. Vláda přijala pro rok
1980 některá opatření k problematice zrnin, objemných krmiv a k rozvo-
ji chovu skotu.

V oblasti zahraničního obchodu se zcela nepodařilo krýt vzestup
dovozních cen růstem našich cen vývozních. Proto bude věnována mimo-
řádná pozornost zvyšování exportní schopnosti ekonomiky. Větší nároky
budou kladeny zejména na strojírenství a chemii a důsledné prosazování
snižování dovozní náročnosti a zvyšování hospodárnosti při vynakládání
devizových prostředků.

Prohlubování čs. účasti v socialistické ekonomické integraci
se projevilo v dalším rozvoji specializace a kooperace výroby, ve
společné účasti na výstavbě kapacit v odvětví paliv, energie a surovin
a ve vědeckotechnické spolupráci. Z těchto hledisek byly v uplynulém
období plněny naše závazky v rámci koordinace pětiletých plánů
a jsou připravovány nové dohody o vzájemné spolupráci. Některé ty-
to akce navazují na koordinaci plánů příštích pětiletí. Bude oceně-
no podepsání Dlouhodobého programu specializace a kooperace mezi
ČSSR a SSSR do roku 1990 a objasněny otázky související s jeho
realizací.

-2 -

V důsledku rozvoje národního hospodářství v uplynulých
letech pětiletky se podařilo udržet dosaženou životní úroveň a v někte-
rých směrech jít dále kupředu. Zvýšila se nominální mzda pracovní-
ku v socialistickém sektoru národního hospodářství. Byla provedena
některá opatření v sociální a důchodové oblasti, na jejich základě
se zvýšily příjmy obyvatelstva. Rostla osobní i společenská spotřeba,
spotřeba potravin i průmyslového zboží. Nedostatečně se dosud daří
zajišťovat vazbu růstu životní úrovně jednotlivců a kolektivů s roz-
vojem ekonomického potenciálu, zejména na základě účinného půso-
bení principu rozdělování podle množství a kvality práce. Problémem
zůstává nesoulad mezi kupní silou a fondy zboží na vnitřním trhu, če-
muž vláda bude věnovat zvýšenou pozornost a přijme potřebná opatře-
ní.

Spolu s oceněním stavu příprav 7. pětiletého plánu budou
ve Zprávě rozebrány otázky související s rozhodnutím PÚV KSČ
a vlády ČSSR o souboru opatření ke zdokonalení řízení pro období
po roce 1980. Jde o posílení plánovitosti a perspektivnosti rozvoje
a zvýšení autority národohospodářských plánů a o dosažení toho, aby
nástroje ekonomické stimulace výrazněji působily na racionální hos-
podaření společenskými prostředky. V důsledku toho se výrazně posi-
luje chozrasčotní princip hospodaření. Výše finančních zdrojů a sti-
mulačních fondů podniků bude výrazněji závislá na výsledcích jejich
hospodaření. Rovněž v odměňování pracujících bude důsledněji uplat-
něna diferenciace příjmů podle zásluh.

XXX.

11. V legislativě vláda zabezpečovala dopracování a konkreti-
zaci jednotlivých opatření, souvisejících s připravovanými změnami
V řízení národního hospodářství, je připraven, návrh zákona o hospo-
dářských stycích se zahraničím, soustavná pozornost je věnována
pracím na sbližování právních řádů členských států RVHP. V tomto
roce se bude též zabývat zdokonalováním resortních právních no-
rem, připravuje návrh zásad novelizace občanského zákoníku, záko-
na o rodině, občanského soudního a notářského řádu. Pokračují
i práce na návrhu zásad novelizace trestního práva. Odpovídající
pozornost je věnována dodržování zákonnosti, boji proti porušování
plánovací, finanční, technologické a pracovní kázně, proti nekvalit-
ní výrobě, rozkrádání majetku v socialistickém vlastnictví a jeho
nedbalé správě.

-3-

III. Trvalá péče je věnována činnosti národních výborů, školství,
kultuře, zdravotnictví a sportu. V těchto souvislostech byla schválena
opatření k dalšímu rozvoji národních výborů, které pokračují v napl-
ňování volebních programů Národní fronty. Rozvíjí se aktivita občanů
zejména v akci "Z". Je však nutné lépe než dosud zabezpečovat potře-
by občanů, zkvalitňovat služby i ostatní úseky práce národních výborů.

Ve školství pokračuje realizace projektu výchovně vzděláva-
cí soustavy, příprava obsahové přestavby i na středních školách. Jsou
zlepšovány podmínky pro přípravu mládeže na dělnická povolání, včetně
nových zásad odměňování a hmotného zabezpečení. Opožďuje se poněkud
výstavba sítě středních odborných učilišť a o lepší podmínky pro přípra-
vu kvalifikovaných dělníků by se měly starat výrobní podniky a resorty.
Federálnímu shromáždění byl předložen návrh zákona o vysokých školách.
V této sféře trvají některé problémy: z hlediska celospolečenských zájmů
je nerovnoměrný zájem o středoškolské a vysokoškolské studium.

V oblasti kultury, na níž jsou vynakládány značné materiální
prostředky, pokračuje vcelku úspěšně výstavba významných zařízení,
rozvíjí se i kulturně umělecká tvorba. Naše společnost a socialistický
stát bude i nadále podporovat tvůrce i umělce všech generací, kteří svý-
mi díly budou obohacovat kulturní bohatství obou našich národů.

Ve zdravotnictví se dále zdokonaluje lékařská péče, zlepšuje
se jeho materiální základna. Jsou však problémy s výstavbou dalších
zařízení i v nedostatku středních zdravotnických kádrů. Vlivem zejména
vnějších okolností byla narušena plynulost ve výrobě léků, a byla přija-
ta opatření k řešení této situace.

V tělesné výchově a sportu přes řádu dobrých výsledků trvají
některé problémy ve vrcholovém sportu i v masovém rozvoji tělesné vý-
chovy. Spolu s jejich řešením je třeba soustředit úsilí na přípravu
Celostátní spartakiády a přípravu sportovců na Olympijské hry v Moskvě.

IV. Hodnocení zahraniční politické aktivity vlády ČSSR vychází
ze závěru XV. sjezdu KSČ, kde se říká, Že "pro budování naší socia-
listické vlasti jsou nejpříznivější mírové podmínky".

Zabývá se změnami mezinárodní situace a pokusy imperialismu
o znevážení politiky uvolnění. Zároveň charakterizuje příčiny, které
vedly vládu USA k pokusům o změnu rovnováhy ve světě a k obnovení
politik z doby studené války. Podobně jsou hodnoceny všechny nebezpeč-
né kroky imperialistických sil.

-4-

Dále jsou vymezeny hlavní úkoly čs. zahraniční politiky
v souvislosti se změnami ve světě. Je podtržen princip upevňování
jednoty, semknutosti a síly socialistického společenství v čele se So-
větským svazem.

Zpráva se podrobně věnuje úloze SSSR ve světě a naší vzá-
jemné relaci v oblasti politické i hospodářské. Důležité místo je vyme-
zeno mírovým iniciativám SSSR.

Pak následují otázky přednostního zájmu celého socialistického
společenství na úrovni organizace Varšavské smlouvy jako hlavního člán-
ku při zajišťování mírové budoucnosti našich zemí. V práci RVHP je pod-
tržen princip důsledné spolupráce při koordinaci pětiletých plánů a při
sladění programů až do roku 1990. Zdůrazníme i jednotu zájmů socia-
listických států všech kontinentů, podtržením solidarity s Kubou a VSR.

Ve vztazích k rozvojovému světu vycházíme z reality vážných
změn, které tady nastaly. Reagujeme na pokusy imperialistických a neoko-
loniálních sil řešit některé své problémy na účet těchto zemí. V této sou-
vislosti vyjadřujeme plnou podporu pomoci Sovětského svazu revoluci
v Afghánistánu.

Nejbližší úkoly čs. diplomacie jsou zaměřeny především do zemí,
které se rozhodly pro socialistickou volbu rozvoje a k prosazení nejen
politické, ale i ekonomické nezávislosti.

Zvláště obsažně je charakterizována úloha Evropy v současné
epoše. A to z hlediska potřeb uvolnění a v konfrontaci s americkými
válečnými plány. Výrazněji se věnujeme i otázkám vztahů ČSSR a jeho
západních sousedů.

Podtrhneme čs. zájem na prosazení zásad Závěrečného aktu.
a tím i na schůzce v Madridu. Proto požadujeme, aby se uvolnění po-
litické rozšířilo i do oblasti vojenské jak trvale prosazuje ve svých
návrzích Politický a poradní výbor Varšavské smlouvy.

Jednotlivě si všímáme všech základních problémů vojenského
uvolnění a odzbrojení od osudu dohody SALT 2, vídenských a ženev-
ských jednání, až po americké dozbrojování členů Severoatlantického
paktu.

Na závěr si všímáme všech mezinárodních prostředků, k pro-
sazení politiky míru a spolupráce a posledních čs. iniciativ v OSN.