nachádzať aj jedna z hlavných ciest skvalitnenia životného prostredia v najbližšom období - v rokoch 7. päťročnice.

Ako nový prvok koncepcia ukladá vypracovať krajské a okresná koncepcie, ktoré budú upresňovať ciele a úlohy na miestne územné podmienky - čo umožní nielen prehĺbiť komplexnosť starostlivosti o životné prostredie, ale aj aktívnejšie využívať miestnu iniciatívu, najmä pri úlohách neinvestičného charakteru, ktoré majú v podstate nenahraditeľný význam pri skvalitňovaní úrovne života obyvateľov v danom konkrétnom prostredí.

Veľkým prínosom pre zveľaďovanie životného prostredia miest a obcí bude plnenie úloh obsiahnutých vo volebných programoch NF na obdobie 1981-1985, ktoré sa budú realizovať prevažne v akcii "Z". Sú to úlohy, ktorých realizáciou sa má prispieť bez väčších finančných nákladov a pri využití vlastných zdrojov k ďalšiemu rozšíreniu zelených plôch, kanalizačnej a vodovodnej siete, výstavbe bezprašných ciest, areálov zdravia, odstraňovaniu neopodstatnených skládok a pod. V takto zostavených a schválených volebných programoch NF, napríklad na území hlavného mesta SSR Bratislavy vybudujú 2 nové parky, v 8 areáloch sa vykoná rekonštrukcia parkov a verejnej zelene, v 14 areáloch sa upraví zelená plocha v rozsahu 14 tis. m2 a v ďalších. 6 areáloch sa upraví terén a zelené plochy. V záujme ozdravenia ovzdušia sa vykoná plynofikácia 15 kotolní bytových podnikov. Okrem toho sa vybuduje 30 detských ihrísk, 4 kúpaliská, 70 km vodovodnej a kanalizačnej siete a 60 km bezprašných komunikácií.

V západoslovenskom kraji v akcii "Z" vybudujú a rozšíria miestne komunikácie v dĺžke asi o 420 km zelené plochy v rozsahu 620 tis. m2, 22 detských ihrísk, 7 vodných nádrží o celkovej kapacite 12 852 m3 vody, 35 zberní druhotných surovín.

V Stredoslovenskom kraji úlohy akcie "Z" zahrnuté do volebných programov NF vychádzajú zo schváleného plánu rozšíriť vodovodnú a kanalizačnú sieť tak, aby sa v roku 1985 zásobovalo z verejných vodovodov 72 % obyvateľov a aby 41, 5 % obyvateľov kraja bývalo v bytoch napojených na verejnú kanalizáciu. Preto vybudujú 65 stavieb vodovodov a 13 stavieb kanalizácií.

Okrem toho zlepší sa životné prostredie zriadením 2 lesoparkov, 3 verejných táborísk, viacerých areálov detských hier a zdravia, vybudovaním 12 stavieb plynofikácie, viacerých odstavných parkovísk, 3 vodných nádrží, 6 bazénov, 4 plážových kúpalísk, 3 malých čistiarní odpadových vôd, 4 stavieb regulácií vodných tokov, 2 skládok tuhého komunálneho odpadu a pod.

V rámci zberu a výkupu druhotných surovín vybudujú 25 miestnych zberní, ktoré zozbierajú 134 tis. ton papiera, 8 tis. ton farebných kovov, 149 tis. ton oceľového šrotu, 33 tis. ton skla, čo prispeje nielen k zamedzeniu vytvárania neplánovaných skládok odpadu, ale aj k plánovitému krytiu potrieb surovín pre spracovateľský priemysel.

Vo Východoslovenskom kraji osobitnú starostlivosť venujú lokalitám s vysokou koncentráciou výrobnej a ťažobnej činnosti. Na zlepšenie životného prostredia v týchto lokalitách plánujú dokončiť rozostavané čistiarne a ochranné zariadenia v Bukóze Vranov, v Chemku Strážske, v Železorudných baniach v Spišskej Novej Vsi, Rudňanoch, Slovinkách a Smolníku, v Slovenských magnezitových závodoch v Lubeníku, v Elektrárňach vo Vojanoch, v Gemerskej celulózke, V Lykových a textilných závodoch v Revúcej, Prešove a v Sabinove. Rozšíria sieť verejných vodovodov a kanalizácií odovzdaním do užívania 280 km vodovodov a 12 km kanalizácií. Vybudujú 6 kúpalísk, 24 športových ihrísk, 220 iných športových zariadení a mnoho ďalších drobných stavieb priaznivo ovplyvňujúcich životné prostredie.

Pri riešení problémov ochrany a tvorby životného prostredia a úloh obsiahnutých vo volebných programoch Národného frontu budú aj naďalej pozitívne pôsobiť spoločenské organizácie združené v Národnom fronte, ktoré na plnenie úloh volebných programov NF prijali konkrétne záväzky. Ich plnením sa prispeje k vyššej estetickej kvalite životného prostredia v obytných okrskoch, sídliskách a areáloch pracovísk, k likvidácii devastovaných plôch a priestranstiev, k tvorbe a udržiavaniu zelene a budovaniu verejno-prospešných zariadení, ktoré majú bezprostredný dopad na tvorbu životného prostredia. Odborové orgány a organizácie budú komplexnejšie pristupovať k zlepšovaniu pracovného a životného prostredia najmä ďalším rozvojom hnutia "Odborári svojim závodom a republike". V tomto smere napríklad členovia ROH podnikov a organizácií v obvode Bratislava III odpracujú ročne 3000 brigádnických hodín na výstavbe Areálu zdravia na Železnej studničke, odborári okresu Trnava 2 mil. brigádnických hodín, v okrese Liptovský Mikuláš každý člen ROH 16 brigádnických hodín, v okrese Topoľčany každý odborár odpracuje ročne 7 brigádnických hodín a v okrese Trebišov 6 brigádnických hodín a pod.

Výraznejšie sa bude zvyšovať aj účasť mládežníckych kolektívov a jednotlivcov Socialistického zväzu mládeže a PO SZM v ochrane a tvorbe životného prostredia. V záujme zveľaďovania a skrášľovania miest a obcí, podnikov a závodov budú sa účinnejšie zapájať do celoslovenskej súťaže "Strom života". Na pomoc poľnohospodárstvu budú pokračovať v organizovaní hnutia za intenzifikáciu lúk a pasienkov. V rámci tohto hnutia zväzáci v Stredoslovenskom kraji prevzali patronát nad ďalšími 2000 ha lúk a pasienkov, vo Východoslovenskom kraji sa do intenzifikácie lúk a pasienkov zapojilo 100 mládežníckych kolektívov. Zväzácke organizácie prevzali tiež patronáty nad výsadbou a údržbou sadov, parkov a areálov zdravia. V Západoslovenskom kraji,

v okrese Trenčín sa mládežníci aktívne zapojili do okresnej súťaže o "Plaketu tvorby a ochrany životného prostredia". V obvode Bratislava IV mládež pod vedením obv. SZM svoju aktivitu zameria na výsadbu lesných porastov a v lokalite "Glavica" vysadia na výmere 17 ha 20 000 ks a v lokalite "Háj" 2500 ks sadeníc.

Všestrannú angažovanosť žien na ochrane a tvorbe životného prostredia budú zabezpečovať organizácie Slovenského zväzu žien, ktoré využijú skúsenosti získané zo záväzkové hnutia v súťaži "Môj okres okres kvetov a zelene", "Všetko pre človeka". Členky SZZ svojou prácou aktívne prispejú k úprave, údržbe a výsadbe verejnej zelene a okrasných plôch. Zvýšené úsilie vyvinú na trvalú starostlivosť o upravené plochy a na ich ochranu. Napríklad na zveľaďovaní životného a pracovného prostredia členky SZŽ v okrese Rimavská Sobota odpracujú 200 000 brigádnických hodín.

Na ochrane a tvorbe životného prostredia sa budú podieľať aj ostatné spoločenské organizácie. Napr. Slovenský zväz záhradkárov budovaním záhradkárskych osád na nevyužitej pôde, SZPB udržiavaním pamätných miest protifašistického odboja, ČSZTV úpravou a údržbou okolia telovýchovných objektov a zariadení.

Súčasťou komplexného riešenia tvorby a ochrany životného prostredia je aj ideovo-výchovná, masovo-politická a agitačná činnosť rozvíjaná na báze volebných programov Národného frontu. Preto národné výbory dbajú, aby otázky tvorby a ochrany životného prostredia sa naďalej dostávali hlbšie do vedomia našich občanov a mládeže a využívajú na to najmä činnosť kultúrno-výchovných a školských zariadení.

Kultúrno-výchovné inštitúcie pomáhajú národným výborom výchovným spôsobením na mládež a občanov prostredníctvom jednotných plánov kultúrno-výchovnej činnosti vytvárať socialistický vzťah k životnému prostrediu. Uskutočňujú to prevažne rôznymi odbornými prednáškami, besedami a výstavami zameranými na objasnenie významu zachovania a tvorby životného prostredia pre rozvoj územných obvodov národných výborov a zároveň aj pre zdravý rozvoj osobnosti človeka.

Pri plnení výchovných a propagačných úloh v oblasti tvorby a ochrany životného prostredia zohrávajú významnú úlohu komisie národných výborov na ochranu životného prostredia, ktoré okrem riešenia problémov vo výrobných oblastiach spolupracujú i s organizáciami združenými v Národnom fronte. Pôsobia na výchovu mladej generácie a občanov a na ich získavanie pre dobrovoľnú a uvedomelú činnosť na ochranu prírody a prírodných krás našej vlasti.

K riešeniu problematiky ochrany a tvorby životného prostredia iniciatívne pristupuje najmä Slovenský zväz ochrancov prírody a krajiny,

ktorý pri získavaní a vedení dobrovoľných ochrancov prírody uplatňuje vhodné formy riadiacej a výchovnej činnosti.

Vplyv ideovo-výchovného pôsobenia na mladých ľudí sa prejavuje v dosahovaní dobrých výsledkov v rôznych celokrajských súťažiach žiakov základných a stredných škôl zameraných najmä na ochranu a tvorbu životného prostredia, predovšetkým na úpravu priestorov v areáloch škôl, domov pionierov a mládeže a pod.

Dôležitosť ochrany a tvorby životného prostredia vyžaduje, aby mládež na školách si osvojovala poznatky z odborných predmetov zameraných na ochranu a zlepšovanie životného prostredia. Preto pri obsahovej prestavbe, ktorá je uskutočňovaná od školského roku 1976/77 sa poznatky o ochrane a tvorbe životného prostredia dostávajú do učebných osnov a učebníc základných škôl postupne od prvého ročníka. V širšom rozsahu sa zahrnuli aj do experimentálnych učebných osnov a učebníc gymnázií, stredných odborných škôl a vysokých škôl.

Výsledky dosahované v kultúrno-výchovnej oblasti, ale najmä v školskej výchovnovzdelávacej sústave ukazujú, že už v súčasnej dobe nastúpený trend zabezpečuje dostatočné možnosti prenikania problematiky do vedomia občanov a výchovu odborných kádrov, ktorí budú môcť tieto problémy kvalifikovane riešiť.

Úlohy vyplývajúce pre národné výbory z Koncepcie starostlivosti o životné prostredie v SSR na obdobie 7. päťročnice odporúčame vyhodnocovať v správe o celkovom vývoji životného prostredia v obytnom, pracovnom, kultúrno-spoločenskom prostredí a v základných zložkách životného prostredia za SSR, za vybrané priestory a lokality, ktoré podľa uznesenia vlády SSR č. 100/1982 predkladá každoročne na rokovanie vlády SSR minister výstavby a techniky SSR.

II.

Štruktúra investičnej časti akcie "Z" vo volebných programoch Národného frontu na roky 1981-1985

Akcia "Z" ako verejná svojpomocná budovateľská činnosť zameraná na zveľaďovanie a výstavbu miest a obcí je aj vo volebnom období 1981-1985 najvýraznejšou súčasťou úloh volebných programov Národného frontu v SSR.

Pri koncipovaní volebných programov Národného frontu v tomto volebnom období sa uplatnili niektoré nové momenty vyplývajúce zo Súboru opatrení na zdokonalenie sústavy plánovitého riadenia národného hospodárstva a zo Zásad na vypracovanie volebných programov Národného frontu. Ich spoločným menovateľom je, že realizácia úloh v investičnej oblasti, teda aj v akcii "Z" sa musí na všetkých stupňoch riadenia vyznačovať novými racionálnymi prístupmi, ktoré sledujú intenzifikačný rozvoj, vysokú hospodárnosť a efektívnosť v riadení a výrobe. V tejto päťročnici je akcia "Z" súčasťou úloh národohospodárskeho plánu, a preto znižovanie rozostavanosti stavieb má kľúčový význam.

V záujme úspešného zvládnutia úloh v tejto oblasti Zásady na vypracovanie nových volebných programov Národného frontu určujú, že o dôležitosti a poradí úloh akcie "Z" v rámci stanovených limitov rozhodujú rady krajských národných výborov a rada Národného výboru hlavného mesta SSR Bratislavy.

Ako sa akcia "Z" vo volebných programoch Národného frontu na roky 1981-1985 prejavuje v štruktúre v porovnaní s úlohami 6. a 7. päťročnice podľa jednotlivých krajov SSR je vidieť z nasledujúceho rozboru a tabuliek 1-3.

V investičnej časti akcie "Z" v rokoch 6. päťročnice bola vytvorená hodnota diela vo výške 8 062 mil. Kčs. Do užívania bolo odovzdaných 8992 verejnoprospešných zariadení. Investičné prostriedky smerovali na podporu prioritných úloh volebných programov Národného frontu v súlade so Zásadami na vypracovanie volebných programov Národného frontu na roky 1976-1980. Najviac finančných prostriedkov sa využilo na rozvoj školstva, telesnej výchovy a športu a služieb pre obyvateľstvo. V rokoch 6. päťročnice sa odovzdalo do užívania 499 objektov materských škôl, 65 detských jaslí, 38 školských jedální, 21 družín mládeže, 51 základných škôl, 106 telocviční atď. Pre zlepšenie služieb obyvateľstvu bolo odovzdaných 566 predajní, 111 oddelení zdravotníckych stredísk, 797 autobusových čakární, 153 osvetových zariadení a rad ďalších objektov.

V jednotlivých rokoch 6. päťročnice sa finančné náklady v investičnej časti akcie "Z" pohybovali v rozsahu 67, 5-69, 3 % a za celé 5-ročné obdobie činili 68 % z vytvorenej hodnoty diela.

Uvedený trend smerovania investičných prostriedkov podľa odvetví a štruktúry stavieb a podľa rozpočtových nákladov, napriek zníženiu limitu na akciu "Z" v 7. päťročnici, si zachováva náležitú kontinuitu s úlohami nových volebných programov Národného frontu.

Štruktúra investičnej výstavby realizovaná v akcii "Z" sa zmenila v priebehu minulej päťročnice žiadúcim smerom, a to v prospech školstva a služieb. Mierny nárast v oblasti telovýchovy bol ovplyvnený výstavbou zariadení súvisiacich s uspokojovaním celoštátnej spartakiády v r. 1980 a výstavbou telocvični patriacich k vybavenosti škôl.

Národné výbory pri vypracovaní volebných programov NF na roky

1981-1985 vychádzali z uznesenia vlády SSR č. 24/1981. Údaje uvedené v priložených tabuľkách ukazujú, že sa rešpektovalo uprednostňovanie stavieb, ktoré bezprostredne súvisia s uspokojovaním základných každodenných potrieb občanov. Ide najmä o zariadenia pre predškolskú starostlivosť a školskú výchovu, súvisiace s poskytovaním služieb ako napr. predajne, zdravotnícke zariadenia, sociálne zariadenia pre starých občanov, ale aj o výstavbu vodovodov a kanalizácií.

Návrh limitu v investičnej časti akcie "Z" na roky 7. päťročnice umožňuje krajským národným výborom a Národnému výboru hlavného mesta SSR Bratislavy dôsledne usmerňovať prostriedky do jednotlivých odvetví, uprednostňovať priority, realizovať stavby, ktoré majú spoločenskú opodstatnenosť a regulovať znižovanie rozostavanosti.

Pre krajské národné výbory a Národný výbor hlavného mesta SSR Bratislavy sa predpokladá takýto návrh limitu investičnej časti akcie "Z" v mil. Kčs.

Pôvodne uvažovaný limit na 7. päťročnicu 6 096 mil. Kčs bol znížený na 5311 mil. Kčs. V porovnaní so skutočnosťou v 6. päťročnici je uvažovaný limit o 2 751 mil. Kčs nižší, t. j. o 34 %. Na rok 1981 bol však udelený súhlas na prekročenie limitu na úkor objemov plánovaných na akciu "Z" na ďalšie roky 7. päťročnice vo výške 56, 3 mil. Kčs uznesením Predsedníctva vlády SSR č. 24/1981 a uznesením Predsedníctva vlády SSR č. 65/1981. Okrem toho na drobné stavby cestovného ruchu udelila súhlas Slovenská plánovacia komisia prekročiť limit o ďalších 50 mil. Kčs. svojím rozhodnutím č. 4949/1981, ktoré boli pre jednotlivé kraje rozdelené takto:

Poznámka: Údaje uvedené v tabuľkách 1-4 stanovili krajské národné výbory a Národný výbor hl. mesta SSR Bratislavy z výšky pôvodne uvažovaného limitu 6096 mil. Kčs.

Štruktúra akcie "Z" na roky 1981-1985 vyplýva z predpokladaného zamerania deľby prostriedkov. Uprednostňované sú stavby predškolskej a školskej starostlivosti a stavby umožňujúce lepšie poskytovanie služieb obyvateľstvu.

Národné výbory na obdobie 7. päťročnice musia z celkovej hodnoty diela dodržiavať 30 %-ný podiel svojpomoci a materiálov z vlastných zdrojov. Svojpomocný charakter akcie "Z" umožňuje naďalej využívať pomoc pracujúcich zo závodov, družstiev a spoločenských organizácií Národného frontu. V nadväznosti na postupné budovanie stredísk miestneho významu uprednostňujú sa tiež stavby, na ktorých sa zúčastňuje viac národných výborov. Priebeh akcie "Z" usmerňujú vyššie stupne národných výborov, ktoré zodpovedajú za zaradenie jednotlivých stavieb do realizácie, najmä za ich primeranosť a spoločenskú opodstatnenosť.

Trvalou úlohou národných výborov zostáva naďalej dôsledne znižovať rozostavanosť stavieb v akcii "Z", ktorá mala v 6. päťročnici nasledovný vývoj:

Vývoj rozostavanosti podľa zostatku rozpočtových nákladov jednotlivých kategórií stavieb dokumentujú tieto údaje:

Upresnený zostatok rozpočtových nákladov vo výške 1 899 6 mil. Kčs, ktorý reprezentuje rozostavaných 1557 stavieb zodpovedá v podstate súčasným možnostiam národných výborov ako investor, ktorých je v SSR 2485. Vzhľadom na počet rozostavaných stavieb a so zreteľom

J Objekty MŠ+DJ so súhlasom KNV a NVB podľa uzn. vlády SSR č. 410/1977.

na ťažkosti materiálno-technického zásobovania, sezónnosť prác v akcii "Z", na ťažkosti s dopravou materiálu v dôsledku opatrení na šetrenie palivom možno usudzovať, že rozostavanosť zodpovedá objemu investícií realizovaných v akcii "Z" a je objektívne nutná pri realizácii úloh volebných programov Národného frontu.

V zmysle uznesenia vlády SSR číslo 370/1980 vypracovali krajské národné výbory a Národný výbor hlavného mesta SSR Bratislavy návrh opatrení na zníženie rozostavanosti stavieb k 31. 12. 1982 o 15 % zostatku rozpočtových nákladov v porovnaní s predchádzajúcim rokom a predložili ich Štátnej banke Československej a Ministerstvu vnútra SSR, ktoré vykonali kontrolu ich realizácie a zistili, že sa dosiahlo zníženie o viac ako 16 %.

Problémy znižovania rozostavanosti však pretrvávajú na niektorých stavbách s RN nad 5 mil. Kčs, ktoré boli začaté pred rokom 1976 ako napr. Kultúrny dom v Žiari nad Hronom, Telovýchovné zariadenie v Lučenci, kúpaliská v Trebišove, Rimavskej Sobote a Spišskej Novej Vsi. Náročnosť týchto stavieb presahuje možnosti ich rýchlej dostavby svojmopocnou prácou v akcii "Z". Na obdobie 7. päťročnice sa v rámci akcie "Z" neodporúča budovať stavby s rozpočtovým nákladom nad 5 mil. Kčs, s výnimkou objektov materských škôl a detských jaslí do 7. mil. Kčs.

V schválených volebných programoch Národného frontu sa primeraná pozornosť venuje úlohám v oblasti ekonomickej a sociálnej. Aj keď vecná úroveň volebných programov jednotlivých okresov je rôzna, možno povedať, že pri ich tvorbe boli rešpektované zásady schválené vládou SSR a v akcii "Z" sú priority uprednostňované.

Vzhľadom na to, že uvažovaný limit na investičnú časť akcie "Z" je nižší, aj predpokladané počty stavieb na zaradenie a realizáciu sú nižšie v porovnaní s predchádzajúcim obdobím.

Štruktúra predpokladaného počtu stavieb zaradených v akcii "Z" v 7. päťročnici podľa rozpočtových nákladov 6 096 mil. Kčs je uvedená v tabuľke číslo 3.

V štruktúre stavieb podľa smerov Investičnej výstavby vidieť nárast (tab. č. 1) v odvetviach školstva, zdravotníctva, služieb, vodného hospodárstva, teda v preferovaných odvetviach.

Z rozboru štruktúry investičnej časti akcie "Z" vo volebných programoch Národného frontu na roky 1981-1985, schválených ustanovujúcimi zasadaniami NV, dokumentovaného v textovej časti predmetnej správy a priložených tabuliek možno konštatovať, že národné výbory v SSR sa pri určovaní úloh akcie "Z" vo volebných programoch Národného frontu 1981-1985 riadili zásadami na vypracovanie volebných programov Národného frontu a príslušnými uzneseniami vlády SSR, týkajúcimi sa akcie "Z". Štruktúra investičných prostriedkov je zameraná na podporu prioritných úloh akcie "Z", zachováva sa potrebná kontinuita štruktúry podľa odvetví zo 6. päťročnice. Úlohy volebných programov Národného frontu ako sú v správe uvedené, vychádzajú z pôvodne uvažovaného limitu 6 096 mil. Kčs. Pretože dochádza k zníženiu limitu na 5 311 mil. Kčs bude potrebné, aby krajské národné výbory a Národný výbor hlavného mesta SSR Bratislavy po schválení limitu vykonali úpravu volebných programov Národného frontu.