Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

Usnesení č.225

národohospodářského výboru České národní rady

k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a některých dalších opatřeních s tím souvisejících - tisk 693

Národohospodářský výbor České národní rady po vyslechnutí výkladu zástupce předkladatele náměstka MV ČR Ing. Jaroslava Kroluppera, zpravodajské zprávy poslance Václava Moskala, povšechné a podrobné rozpravě

I. Doporučuje České národní radě, aby návrh zákona schválila s těmito připomínkami:

1. Čl. 4, § 5 odst. 4, v první větě řádek 2.:

nahradit slovo "magistráty" slovem "úřady"

2. Čl. 8, § 8 a odst. 3 upravit takto:

"(3) Vláda odvolá přednostu z funkce vždy"

3. Čl. 8, § 8 a odst. 3 písm. a):

vypustit slovo "úmyslný", takže a) bude znít:

"byl-li pravomocně odsouzen za trestný čin"

4. Čl. 20, § 19 odst. c) se upraví takto:

"Výjimkou z termínu zůstávají zdravotnická zařízení financována místními rozpočty 4a)

(Odvolávka 4a) se týká zákona o rozpočtových pravidlech.)"

5. Čl. 21, § 22 až 26:

Zařazuje se nové znění "§ 22"

"/1/ V územním obvodu okresního úřadu se do 60 dnů od voleb do zastupitelstev v obcích zvolí okresní shromáždění (dále jen "shromáždění"). Počet členů shromáždění stanoví okresní úřad do 10 dnů od voleb se zřetelem na počet obcí a počet obyvatel v okrese tak, aby shromáždění mělo nejméně 40 členů, nejvýše však 70 členů. Z jednoho města může být zvolena nejvýše jedna třetina členů shromáždění.

/2/ Členové shromáždění jsou voleni tajným hlasováním obecními zastupitelstvy. Počet členů shromáždění, kteří se volí v každé obci, stanoví okresní úřad na základě směrného čísla.

/3/ Směrové číslo se určí tak, že celkový počet obyvatel okresu se dělí celkovým počtem členů shromáždění. Jsou-li v okrese města, v nichž může být zvolena nejvýše jedna třetina členů shromáždění, určí se pro zbývající část okresu směrné číslo tak, že počet obyvatel této části se dělí zbytkem celkového počtu členů shromáždění. Rozhodující pro stanovení počtu obyvatel je stav k 1. lednu v roce, v němž se konají volby do zastupitelstev v obcích.

/4/ Okresní úřad stanoví pro každou obec tolik členů shromáždění, kolikrát je směrné číslo obsaženo v počtu obyvatel obce. Obce, které mají nižší počet obyvatel, než je směrné číslo, volí společného člena shromáždění. Okresní úřad stanoví, které obce volí jednoho společného člena shromáždění.

/5/ Pokud při postupu podle předchozích odstavců by byl stanoven nižší než okresním úřadem určený celkový počet členů shromáždění, zvýší se počet členů shromáždění v obcích s nejvyššími zůstatky dělení počtu obyvatel obce směrným číslem o dalšího člena shromáždění."

6. Vypustí se "§ 23"

7. Zařazuje se nové znění "§ 24"

"/1/ Shromáždění

a) schvaluje na návrh přednosty rozdělení dotací do rozpočtů obcí; přitom nemůže měnit výši náhrady nákladů, které obcím vzniknou v souvislosti s výkonem přenesené působnosti stanovenou podle zvláštního zákona okresním úřadem;

b) schvaluje a kontroluje rozpočet okresního úřadu a schvaluje jeho závěrečný účet; přitom shromáždění nemůže měnit objemy prostředků stanovené ministerstvem vnitra na výkonu státní správy okresním úřadem (§ 16 dst. 2);

c) plní úkoly stanovené zvláštními zákony 9)

(9) např. § 22 odst. 5 a § 23 odst. 4 zákona ČNR č. 551/1991 Sb., o všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky).

/2/ Shromáždění může přednostu zmocnit k provádění změn v rozpočtu okresního úřadu. Bez tohoto zmocnění může přednosta provádět rozpočtová opatření. 10)

10) § 13 zákona ČNR č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky České republiky a obcí v České republice (rozpočtová pravidla)."

8. Zařazuje se nové znění "§ 25"

"/1/ Shromáždění se schází zpravidla dvakrát ročně. Jeho zasedání připravuje a svolává přednosta. Přednosta je povinen svolat shromáždění do 14 dnů, požádá-li o to písemně alespoň jedna pětina členů shromáždění.

/2/ Zasedání shromáždění řídí předseda zvolený pro toto shromáždění. Mohou se ho zúčastnit i osoby, které přizve přednosta.

/3/ Shromáždění může v mezích svých oprávnění uvedených v § 24 tohoto zákona ukládat úkoly přednostovi.

/4/ Odporuje-li usnesení shromáždění zákonu nebo jinému obecně závaznému právnímu předpisu, přednosta pozastaví jeho výkon a do 14 dnů je předloží cestou ministerstva vnitra vládě. Vláda rozhodne o pozastaveném usnesení shromáždění nejpozději do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí přednosty o pozastavení usnesení na ministerstvo vnitra."

9. Čl. 2, odst. 2: změnit slovo "magistráty" na slovo "úřady"

10. Čl. 3 - vkládá se nový odstavec:

"V okresech, v nichž jsou města, kde může být zvolena nejvýše jedna třetina členů okresního shromáždění, se upraví složení okresních shromáždění v souladu s čl. I bod 24, a to nejpozději do 30 dnů od počátku účinnosti tohoto zákona."

11. Čl. 4 vypuštěn.

12. Čl. 5 celý vypuštěn.

13. Čl. 7, řádek 2. se upravuje takto: "Čl. I, bod 6, § 8 odst. 2".

II. Zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.