ČESKÁ NÁRODNÍ RADA
VI. volební období
národohospodářský výbor
Usnesení č.228
národohospodářského výboru České národní rady
ze dne 23.4.1992
k návrhu zákona ČNR o hospodářské komoře - tisk 484
Národohospodářský výbor České národní rady po vyslechnutí výkladu zástupce předkladatele Karla Ledvinky, zpracovatele JUDr. Popoviče, zpravodajské zprávy poslance Vladimíra Budinského, povšechné a podrobné rozpravě
I. Doporučuje ČNR schválit návrh zákona o hospodářské komoře ve znění:
Zákon
České národní rady
ze dne .... 1992
o Hospodářské komoře a Agrární komoře
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
HOSPODÁŘSKÁ KOMORA A AGRÁRNÍ KOMORA PŮSOBNOST KOMOR
ČLENSTVÍ § 1
(1) K podpoře podnikatelských aktivit, prosazování a ochraně zájmů a k zajišťování potřeb svých členů se zřizují Hospodářská komora a Agrární komora. Komora je právnickou osobou. Pokud dále není uvedeno jinak, platí ustanovení tohoto zákona pro obě komory. Sídlo Komory určí statut Komory (dále jen "Komora").
(2) Komoru tvoří okresní komory, regionální komory s postavením a organizací okresní komory, v hl. m. Praze obvodní komory (dále jen "okresní komory"), a živnostenská společenstva, u agrární komory zemědělská, potravinářská a lesnická společenstva (dále jen "společenstva"). Regionální komora a okresní komora je právnickou osobou.
(3) Okresní komory v regionu se mohou slučovat v regionální komory. Regionální komory se mohou rozdělovat na okresní komory.
(4) Živnostenská, zemědělská, potravinářská a lesnická společenstva vznikají na základě zvláštního zákona.
(5) Vztahy Komory k okresním komorám a společenstvům neupravené tímto zákonem upravuje statut Komory.
§ 2
Komora v rámci své působnosti zejména
a) poskytuje svým členům poradenské a konzultační služby v otázkách spojených s podnikatelskou činností,
b) vydává vyjádření podle zvláštních předpisů 3 a odborná stanoviska,
c) organizuje vzdělávací činnost,
d) na základě předchozího souhlasu členů zabezpečuje propagaci a šíření informací o jejich podnikatelské činnosti,
e) dbá, aby členové Komory vykonávali podnikatelskou činnost odborně a v souladu s obecně závaznými právními předpisy,
f) navazuje a rozvíjí styky s komorami a obdobnými institucemi v zahraničí a uzavírá s nimi dohody,
g) vystavuje osvědčení o skutečnostech důležitých v právních vztazích, které vznikají v mezinárodním obchodě,
h) zřizuje a spravuje zařízení a instituce na podporu rozvoje podnikání a vzdělanosti,
i) spolupracuje s podnikatelskými svazy a sdruženími na základě dohod uzavřených v souladu se statutem Komory,
j) zřizuje stálé smírčí komise k předcházení obchodním sporům mezi svými členy,
k) vykonává vlastní hospodářskou činnost na podporu řádného plnění svých úkolů a v souladu se svým posláním,
1) ve své působnosti se podílí na odborné přípravě k výkonu povolání a podporuje školská zařízení zřízená k tomuto účelu,
m) vede evidenci členů Komory,
n) provádí certifikace a akreditace.
Členství
§ 3
(1) Členy hospodářské komory jsou právnické a fyzické osoby, které mají sídlo nebo bydliště na území České republiky, provozující podnikatelskou činnost s výjimkou činnosti v zemědělství, potravinářství a lesnictví a nejsou profesně organizovány podle jiného zákona.
(2) Členy agrární komory jsou právnické a fyzické osoby, které podnikají v oblasti zemědělství, potravinářství a lesnictví, mají sídlo nebo bydliště na území České republiky a nejsou profesně organizovány podle zvláštního zákona. za splnění podmínek odst. 1 nebo podle zvláštního zákonax ODKAZ na zákon 105/90 ve znění zák. 219/91 Sb.
(3) Souběžné členství v obou komorách není vyloučeno.
(4) Členství v Komoře vzniká osobám uvedeným v odstavci 1 a 2 dnem nabytí účinnosti tohoto zákona jako členství ve společenstvech nebo okresní komoře. Členové společenstevxdoplnit odkaz na ŽZ vzniklých před účinností tohoto zákona se dnem účinnosti tohoto zákona stávají členy komory i v případě, že jinak nesplňují podmínky členství podle odst. 1 nebo 2. Po tomto dni vzniká členství v Komoře dnem vzniku oprávnění k podnikatelské činnosti podle odst. 1 a 2.
(5) Členství ostatních právnických a fyzických osob je dobrovolné a vzniká na základě žádosti dnem zapsání do seznamu členů Komory. O zapsání rozhoduje představenstvo okresní komory nebo společenstva.
(6) Členství v Komoře zaniká osobám uvedeným v odstavci 1 a 2 dnem zániku živnostenského oprávnění nebo dnem zániku oprávněn k podnikatelské činnosti podle zvláštního zákona, případně dnem, ke kterému jsou vymazány z obchodního rejstříku.
(7) Členství v Komoře osobám uvedeným v odstavci 5 zaniká úmrtím, ztrátou nebo omezením způsobilosti k právním úkonům, oznámením o vystoupení z Komory, nebo vyloučením. Komora může vyloučit toho, kdo byl pravomocně odsouzen za trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem podnikatelské činnosti.
(8) Členy okresní komory jsou členové Komory, kteří mají sídlo nebo bydliště na území, pro které byla okresní komora zřízena, pokud nejsou nebo se nestanou členy společenstva.
§ 4
Práva a povinnosti člena
(1) Člen Komory má právo
a) volit a být volen do orgánů Komory,
b) využívat služeb poskytovaných Komorou,
c) obracet se ke smírčím komisím Komory.
(2) Člen Komory má povinnost
a) vykonávat podnikatelskou činnost odborně a v souladu s obecně závaznými právními předpisy,
b) dodržovat statut, jednací a volební řád Komory,
c) řádně platit stanovené členské příspěvky.
ČÁST DRUHÁ
ORGÁNY KOMORY
§ 5
(1) Okresní komora má tyto orgány:
a) valnou hromadu,
b) představenstvo okresní komory,
c) předsedu a místopředsedy,
d) dozorčí radu okresní komory.
(2) Komora má tyto orgány:
a) sněm Komory, složený ze všeobecné sněmovny a sněmovny společenstev
b) představenstvo Komory,
c) presidenta a vicepresidenty,
d) dozorčí radu Komory.
(3) Funkční období orgánů Komory a okresní komory je nejvýše tříleté. Pokud sněm Komory nerozhodne jinak, je funkce v orgánech Komory a okresní komory funkcí čestnou. Za její výkon je příslušnou komorou vyplácena náhrada za ztrátu času a náhrada hotových výdajů.
(4) Volební a jednací řád Komory a okresní komory upraví vnitřní poměry těchto orgánů, zejména délku funkčního období, počet členů volených orgánů a způsob jejich volby, způsob jednání orgánů Komory a okresní komory.
5) Členství v orgánech Komory je nezastupitelné.
Orgány okresní komory
§ 6
Valná hromada
(1) Nejvyšším orgánem okresní komory je valná hromada.
(2) Právo účastnit se valné hromady mají všichni členové Komory v okrese.
(3) Pokud statut okresní komory nestanoví jinak, valná hromada se může platně usnášet, je-li přítomna většina všech členů okresní komory. K platnosti usnesení je třeba souhlasu většiny přítomných členů okresní komory. Hlasy všech členů okresní komory jsou si rovny.
(4) Valná hromada
a) volí a odvolává předsedu, místopředsedy, členy představenstva okresní komory, dozorčí radu a členy smírčí komise okresní komory.
b) schvaluje, mění a ruší statut, volební a jednací řád okresní komory; statut okresní komory musí být v souladu se statutem Komory,
c) volí zástupce na sněm Komory z řad členů okresní komory,
d) schvaluje sloučení okresní komory s jinými okresními komorami, případně rozdělení regionální komory.
e) stanoví hlavní úkoly okresní komory,
f) schvaluje rozpočet okresní komory, její účetní závěrku a zprávu představenstva a dozorčí rady okresní komory o činnosti a hospodaření,
g) schvaluje zásady odměňování pracovníků okresní komory,
h) rozhoduje o pozastaveném rozhodnutí představenstva okresní komory,
i) rozhoduje o dalších záležitostech okresní komory, jejichž rozhodnutí si vyhradila.
(5) Valnou hromadu svolává představenstvo komory nejméně jednou za rok; je povinno ji svolat vždy, požádá-li o to písemně alespoň jedna desetina všech členů okresní komory nebo dozorčí rada okresní komory, a to nejpozději ve lhůtě dvou měsíců.
§ 7
Představenstvo okresní komory
(1) Představenstvo okresní komory je řídícím orgánem okresní komory; za svou činnost odpovídá valné hromadě.
(2) Členy představenstva okresní komory jsou předseda, místopředsedové a další členové.
(3) Představenstvo okresní komory rozhoduje o všech jejích záležitostech, které tento zákon, statut, jednací řád nebo usnesení valné hromady nesvěřují jinému orgánu okresní komory.
(4) Představenstvo okresní komory zejména:
a) připravuje podklady pro jednání valné hromady a zajišťuje výkon jejich usnesení,
b) u členů Komory podle ust. § 3 odst. 5 rozhoduje o přijetí za člena Komory a o jeho vyloučení,
c) rozhoduje o pozastavených rozhodnutích předsedy a místopředsedy,
d) odpovídá za hospodaření s majetkem okresní komory,
e) jmenuje a odvolává ředitele úřadu okresní komory.
(5) Představenstvo okresní komory svolává předseda nejméně čtyřikrát za rok. Představenstvo okresní komory rozhoduje většinou hlasů všech svých členů, pokud statut nestanoví jinak.
§ 8
(1) Předseda zastupuje okresní komoru navenek a jedná jejím jménem.
(2) Předseda svolává a řídí jednání představenstva okresní komory, dohlíží na činnost úřadu okresní komory a vykonává další činnosti, které mu stanoví statut, usnesení valné hromady nebo představenstva okresní komory.
(3) V době nepřítomnosti zastupuje předsedu jím pověřený místopředseda nebo jiný člen představenstva okresní komory.
§ 9
Dozorčí rada okresní komory
(1) Dozorčí rada okresní komory je kontrolním orgánem okresní komory, za svou činnost odpovídá valné hromadě.
(2) Dozorčí rada okresní komory
a) kontroluje hospodaření a činnost okresní komory v rozsahu stanoveném statutem nebo usnesením valné hromady,
b) pozastavuje výkon rozhodnutí předsedy a místopředsedy, jsou-li v rozporu s obecně závaznými právními předpisy, statutem nebo ostatními předpisy Komory; pozastavené rozhodnutí předkládá představenstvu okresní komory,
c) pozastavuje výkon rozhodnutí představenstva, je-li v rozporu s obecně závaznými právními předpisy, statutem nebo ostatními předpisy Komory; pozastavené rozhodnutí předkládá valné hromadě.
(3) Činnost dozorčí rady okresní komory řídí její předseda, volený tajným hlasováním ze členů dozorčí rady okresní komory.
(4) Členem dozorčí rady okresní komory nemůže být člen představenstva okresní komory nebo Komory a pracovník Komory nebo okresní komory.
§ 10
Úřad okresní komory
(1) Výkonným orgánem okresní komory je úřad okresní komory.
(2) Úřad okresní komory tvoří zaměstnanci okresní komory. Zaměstnanec okresní komory nesmí být podnikatelem nebo se podílet na podnikání jiných právnických nebo fyzických osob, nesmí vykonávat činnost jako statutární orgán nebo člen statutárního nebo jiného orgánu jiné právnické osoby.
(3) Úřad okresní komory
a) vede administratívu a zajišťuje běžný chod okresní komory,
b) připravuje podklady pro jednání orgánů okresní komory,
c) plní další úkoly podle pokynů představenstva okresní komory.
(4) Úřad okresní komory řídí a za jeho činnost odpovídá představenstvu okresní komory ředitel, který je jejím zaměstnancem.
§ 11
Sněm komory
(1) Sněm Komory je nejvyšším orgánem Komory. Tvoří jej všeobecná sněmovna složená ze zástupců okresních komor a sněmovna společenstva složená ze zástupců živnostenských společenstev, u Agrární komory složená ze společenstev zemědělských, potravinářských a lesnických.
(2) Sněm Komory
a) rozhoduje o statutu, volebním a jednacím řádu Komory,
b) stanoví hlavní úkoly Komory,
c) volí a odvolává presidenta, vicepresidenty, členy představenstva Komory, dozorčí radu Komory a členy smírčí komise Komory z řad členů Komory. Obě sněmovny volí společně presidenta, vicepresidenty, dozorčí radu a členy smírčí komise. Členy představenstva volí sněm tak, že každá sněmovna volí polovinu z počtu členů představenstva.
d) stanoví výši a způsob placení členských příspěvků a rozhoduje o udělení výjimek z jejich placení,
e) schvaluje rozpočet Komory, roční účetní závěrku a zprávu představenstva Komory a dozorčí rady Komory o činnosti a hospodaření Komory,
f) rozhoduje o pozastaveném rozhodnutí představenstva Komory,
g) schvaluje zásady odměňování pracovníků Komory,
h) rozhoduje o dalších záležitostech, které si vyhradí.
(3) Pokud statut Komory nestanoví jinak, je sněm Komory schopen se platně usnášet, je-li přítomna většina zástupců zvolených do všeobecné sněmovny a většina zástupců zvolených do sněmovny společenstev. K platnosti usnesení sněmovny je třeba souhlasu většiny přítomných zástupců zvolených do příslušné sněmovny. Každý zástupce má jeden hlas. Sněmovny hlasují odděleně. Návrh je přijat, schválí-li jej obě sněmovny.
(4) Dojde-li k nesouhlasnému rozhodnutí sněmoven, svolá president Komory dohadovací jednání sněmoven. Postup dohadovacího jednání upraví statut Komory.
(5) Sněm Komory svolává představenstvo Komory nejméně jednou ročně. Představenstvo je povinno sněm Komory svolat vždy, požádá-li o to písemně nejméně jedna třetina okresních komor, živnostenských společenstev nebo jedna desetina členů Komory nebo dozorčí rada Komory a to nejpozději do tří měsíců.
§ 12
Představenstvo Komory
(1) Představenstvo Komory je řídícím orgánem Komory, za svou činnost odpovídá sněmu Komory.
(2) Členy představenstva Komory jsou president, vicepresidenti a členové zvolení sněmem Komory.
(3) Představenstvo Komory rozhoduje o všech záležitostech Komory, které tento zákon, statut, jednací řád nebo usnesení sněmu Komory nesvěří jinému orgánu Komory.
(4) Představenstvo Komory zejména
a) připravuje podklady pro jednání sněmu Komory a zajišťuje výkon jeho usnesení,
b) odpovídá za hospodaření s majetkem Komory,
c) rozhoduje o pozastavení rozhodnutí presidenta a vicepresidenta a valné hromady,
d) jmenuje a odvolává tajemníka úřadu Komory.
(5) Představenstvo Komory svolává president nejméně čtyřikrát za rok. Pro rozhodování představenstva Komory se použije § 7 odst. 5.
§ 13
(1) President Komory zastupuje Komoru navenek a jedná jejím jménem.
(2) President Komory svolává a řídí jednání představenstva komory, dohlíží na činnost úřadu Komory a vykonává další činnost, kterou mu stanoví statut, usnesení sněmu Komory nebo představenstva Komory.
(3) V době nepřítomnosti zastupuje presidenta jím pověřený vicepresident nebo jiný člen představenstva Komory.
§ 14
Dozorčí rada Komory
(1) Dozorčí rada Komory je kontrolním orgánem Komory; za svou činnost odpovídá sněmu Komory.
(2) Dozorčí rada komory:
a) kontroluje hospodaření a činnost Komory v rozsahu stanoveném statutem nebo usnesením sněmu Komory,
b) pozastavuje výkon rozhodnutí presidenta, případně vicepresidenta, jsou-li v rozporu s obecně závaznými právními předpisy, statutem nebo ostatními předpisy Komory, pozastavené rozhodnutí předloží představenstvu Komory,
c) Pozastavuje výkon rozhodnutí představenstva Komory, jsou-li v rozporu s obecně závaznými právními předpisy, statutem nebo ostatními předpisy Komory, pozastavené rozhodnutí předloží sněmu Komory.
(3) Činnost dozorčí rady Komory řídí její předseda, volený tajným hlasováním ze členů dozorčí rady Komory.
§ 15
Úřad Komory
(1) Výkonným orgánem komory je úřad Komory.
(2) Úřad Komory tvoří zaměstnanci Komory, na které se vztahuje zákaz uvedený v § 10 odst. 2.
(3) Úřad Komory
a) vede administrativu a zajišťuje běžný chod Komory,
b) připravuje podklady pro jednání orgánů Komory,
c) plní další úkoly podle pokynů představenstva Komory.
(4) Úřad Komory řídí a za jeho činnost představenstvu Komory odpovídá tajemník, který je zaměstnancem Komory.
ČÁST TŘETÍ
HOSPODAŘENÍ KOMORY
§ 16
(1) Komora, okresní komory a společenstva samostatně spravují svůj majetek.
(2) Komora a okresní komory hospodaří podle ročního rozpočtu.
(3) Příjmy Komory tvoří určená část členských příspěvků, dotace, dary a jiné příjmy.
(4) Příjmy okresních komor tvoří určená část členských příspěvků, dotace, dary a jiné příjmy.
(5) Rozdělení členských příspěvků mezi Komoru, okresní komory a společenstva je určeno ročním rozpočtem Komory.
ČÁST ČTVRTÁ
ROZHODČÍ SOUD
§ 17
(1) Komora má právo zřídit rozhodčí soud jako stálý nezávislý orgán pro rozhodování sporů o majetkové nároky nezávislými rozhodci podle předpisů o rozhodčím řízení v mezinárodním obchodním styku.
(2) Rozhodčí soud řeší spory podle norem hmotného práva a v jeho rámci se řídí smlouvou uzavřenou mezi stranami s přihlédnutím k mezinárodním obchodním zvyklostem.
(3) Organizační uspořádání, pravomoc a příslušnost rozhodčího soudu a další náležitosti upraví rozhodčí řád rozhodčího soudu.
(4) Rozhodčí řád rozhodčího soudu schvaluje sněm Komory.
ČÁST PÁTÁ
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 18
(1) Vláda České republiky do 30 dnů od účinnosti tohoto zákona jmenuje přípravné výbory pro každou z komor. (dále jen "Výbor"). Návrhy na složení výboru mohou podat vládě členové Komory do 15 dnů od účinnosti zákona.
(2) Výbor jedná jménem Komory až do vytvoření orgánů uvedených v § 5 tohoto zákona. Výbor má nejvýše 25 členů, z nichž volí většinou v tajném hlasování předsedu, ten řídí jeho činnost.
(3) Výbor je oprávněn vyvíjet pouze činnost směřující k ustavení orgánů uvedených v § 5 tohoto zákona.
(4) Výbor svolá ustavující valné hromady okresních komor nejpozději do 4 měsíců od účinnosti tohoto zákona a předloží jim návrh statutu, jednacího a volebního řádu Komory, zásad hospodaření a rozpočtu Komory.
(5) Ustavující valné hromady zvolí tajným hlasováním zástupce do všeobecné sněmovny Hospodářské komory v počtu 1 delegát na každých započatých 10.000 členů okresní komory.
(6) Ustavující valné hromady zvolí tajným hlasováním zástupce do sněmu Agrární komory v počtu 4 delegáti za okresní komoru.
(7) Pro ustavující valnou hromadu platí § 6 odst. 3 tohoto zákona.
(8) Není-li ustavující valná hromada schopna se usnášet, svolá Výbor náhradní ustavující valnou hromadu tak, aby se konala do tří týdnů ode dne, kdy se konat ustavující valná hromada původně svolaná. Náhradní ustavující valná hromada je schopna usnášení bez ohledu na odst. 6.
(9) Návrhy uvedené v odstavci 4 předloží Výbor společenstvům, jsou-li zřízena. Každé společenstvo ve lhůtě 4 měsíců od účinnosti tohoto zákona zvolí 1 zástupce do sněmovny společenstev.
(10) Výbor svolá sněm Komory nejpozději do 9 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona a předloží mu návrhy uvedené v odst. 4.
(11) Společenstva jsou povinna se řídit statutem Komory a na prvním následujícím shromáždění delegátů upravit stanovy společenstva v souladu se statutem Komory.
§ 19
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. 7. 1992.
II. Zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.
|
Ing. Jaromír Stibic, CSc. |
Karel Ledvinka |
|
ověřovatel |
předseda výboru |