Usnesení č. 576
ústavně právního výboru České národní rady
z 5. a 6. března 1992
k vládnímu návrh zákona České národní rady o služebním poměru příslušníků Policie České republiky (tisk 541)
Po odůvodnění náměstka ministra vnita České republiky plk. ing. Karla Ludvíka, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě
ústavně právní výbor
I. doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem s těmito připomínkami:
k § 2 odst. 3
za slovo "funkcionáři" vložit slova "a nadřízení",
k § 3 písm. b)
za slovo "vzdělání" vložit slovo "stanovené",
k § 4 odst. 1
slova "se zahajuje" nahradit slovy "je zahájeno",
k § 5 odst. 1
upravit takto: "... se zakládá písemným, předem občanovi doručeným rozhodnutím ...",
k § 5 odst. 3
v závěru vypustit slova "nebo odmítne-li složit služební přísahu",
k § 6
vložit nový odst. 3 tohoto znění: "(3) Odmítne-li policista složit služební přísahu, skončí jeho služební poměr dnem, kdy k odmítnutí došlo.",
k § 9 odst. 1
za slovem "rotného" čárku nahradit středníkem a text za středníkem upravit takto: "má-li plné střední nebo úplné střední odborné nebo vyšší ...",
k § 9 odst. 2
- ve druhém řádku za slovem "strážmistra" vypustit čárku a vložit spojku "a",
- ve třetím řádku za slovem "strážmistra" místo čárky udělat středník,
k § 10 odst. 1
za slovo "splňuje-li" vložit slovo "současně",
k § 10 odst. 1 písm. b)
na konci vypustit spojku "a",
k § 11
druhá věta zní: "Návrh na jmenování a povyšování policistů do generálských hodností podává prezidentu České a Slovenské Federativní Republiky vláda České republiky.",
k § 13 písm. a)
slovo "podporučíka" nahradit slovem "poručíka",
k § 16 odst. 2
slova "24 let" nahradit slovy "25 let",
k § 17
nadpis přesunout pod označení paragrafu,
k § 17 odst. 2 písm. b)
vypustit slova "nejméně dvakrát",
k § 17 odst. 3
- za slovy "druhu služby" udělat odkaz x: tohoto znění: "x) Zákon č. 283/1991 Sb." a dále vložit slova "v místě téhož služebního působiště",
§ 18 odst. 2 zní:
"(2) Do funkce zastávané policistou po dobu jeho přeložení podle odst. 1 nelze po dobu jeho přeložení ustanovit jiného policistu.",
k § 19 odst. 2
slova "dobu šesti měsíců" nahradit slovy "na jeden rok",
k § 20 odst. 2
za slova "nebo praxe" vložit slova "vyslán na studijní pobyt, k němuž je potřeba jeho souhlasu" a zbytek původního textu vypustit,
k § 22 odst. 1 písm. a)
slova "civilní organizací" nahradit slovy "civilním podnikem nebo jiným zaměstnavatelem",
§ 22 odst. 1 písm. d) zní:
"d) dlouhodobě uvolněni k výkonu funkce v odborových orgánech.",
k § 24
slova "§ 16" nahradit slovy "§ 17",
k § 27 odst. 3
- upřesnit odkaz na zákon o minimální mzdě,
- vypustit slova "po odečtení daně ze mzdy",
k hlavě druhé
v nadpise vypustit slova "a kázeňská pravomoc",
§ 28 odst. 1 písm. a) zní:
"a) plnit svědomitě a řádně úkoly uložené mu zákony a dalšími obecně závaznými právními předpisy; plnit svědomitě a řádně úkoly uložené mu rozkazy a pokyny služebních funkcionářů a nadřízených, s nimiž byl řádně seznámen,",
k § 30
nadpis vložit nad označení paragrafu,
§ 31 písm. b) zní:
"b) peněžitý nebo jiný dar,",
k § 36 odst. 1
v první větě slova "následující den" nahradit slovy "24 hodin",
k hlavě třetí
nadpis upravit takto: "Doba služby, doba odpočinku a služební volno",
k § 41 odst. 3
- za slovy "může být" vložit slovo "základní",
- vypustit slova "jinak, než podle předchozího odstavce",
k § 42
v nadpise doplnit slova "a v týdnu",
k § 43 odst. 2
na konci doplnit slova "v týdnu",
k § 44 odst. 1
- vypustit slovo "stanovenou",
- za slovy "služby v týdnu" udělat tečku a zbytek odstavce vypustit,
k § 44
- vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Koná-li policista službu nad základní služby v týdnu, náleží mu za každou hodinu výkonu této služby náhradí volno; náhradní volbo musí být poskytnuto do jenoho měsíce, a není-li to možné z důležitého zájmu služby, poskytne se policistovi za každou hodinu výkonu takové služby odměna ve výši odpovídající jeho průměrnému hodinového služebnímu příjmu. Toto omezení neplatí pro policisty o nichž to stanoví obecně závazný předpis ministerstva vnitra České republiky. Těm náleží za každou hodinu této služby náhradní volno. Náhradní volno musí být poskytnuto do tří měsíců, není-li to možné z důležitého zájmu služby, poskytne se policistovi odměna ve výši odpovídající jeho průměrnému hodinovému příjmu.",
- odst. 2 a 3 označit jako odst. 3 a 4,
k § 46
- nad označení paragrafu vložit nadpis "Dovolená",
- nadpis pod označerním paragrafu doplnit o slova "za kalendářní rok",
k § 46 odst. 2
- za slova "v němž vznikl" vložit slova "nebo skončil",
- vypustit slova "i když nesplnil podmínku uvedenou v předchozím odstavci",
k § 46
vložit nový odstavec 4 tohoto znění: "(4) Pokud služební poměr policisty skončil po vyčerpání dovolené nebo její části, je policista povinen vrátit služební příjem vyplacený mu za dovolenou nebo její část, na níž mu nevznikl nárok, jen skončil-li služební poměr propuštěním podle § 106 odst. 1 písm. d) a e) anebo ztrátou hodnosti.",
k § 50
nadpis vložit nad označení paragrafu,
k § 51
- vypustit nadpis,
- vypustit označení odst. 1,
k § 51 odst. 2
vypustit,
k § 53
nadpis vložit nad označení paragrafu,
k § 54
vypustit nadpis,
k hlavě čtvrté
v nadpise slovo "výchovné" nahradit slovem "výpomoc",
k § 57 odst. 1 písm. b)
slovo "nařízeným" nahradit slovem "nařízených",
k § 58 odst. 2
upravit takto: "(2) Ministersvo stanoví po projednání s ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky a ministerstvem financí České republiky obecně závazným ...",
k § 60 odst. 2 písm. b)
začátek upravit takto: "b) zabezpečovat a kontrolovat ...",
k § 60 odst. 2 písm. c)
- vypustit slova "k nimž došlo při výkonu služby nebo v přímé souvislosti s ním,",
- za slova "jakož i" vložit slovo "dalším",
k § 63
nadpis vložit pod označení paragrafu,
k § 66 odst. 1
začátek upravit takto: "Vymezenému okruhu policistů se poskytuje ...",
k § 69
poslední větu upravit takto: "Do služební pohotovosti může být zařazována policistka, která pečuje o dítě mladší 15 let, jen se svým souhlasem."
§ 71 zní:
"Těhotná policistka a policistka pečující o dítě mladší než jeden rok nesmí být vyslána na služební cestu; přeložena do jiného místa služebního působiště může být jen se svým souhlasem. Policistka pečující o dítě mladší než 15 let může být vyslána na služební cestu mimo obvod služebního působiště nebo přeložena do jiného místa služebního působiště jen se svým souhlasem.",
k § 76
v poslední větě za slovy "dvojnásobku jeho" vložit slovo "průměrného",
k § 81 písm. b)
slova "počínal se" nahradit slovy "počínal si",
k § 82 odst. 2
za slova "trojnásobek jeho" vložit slovo "průměrného",
k § 83 odst. 1
slova "jejich hrubých služebních" nahradit slovy "jejich dosažených hrubých měsíčních služebních",
k § 85 odst. 1
za slova "je trojnásobek" vložit slovo "průměrného",
k § 86 odst. 1
na konec doplnit větu: "Dodoha o náhradě škody musí být uzavřena písemně, jinak je naplatná.",
k § 86 odst. 3
v poslední větě za slova "návykových látek" vložit slova "nebo na škodu",
k § 89 odst. 1 písm. a)
upravit takto: "... porušil právní nebo ostatní předpisy nebo rozkazy nebo pokyny k zajištění ...",
k § 89 odst. 2 písm. a)
upravit takto: "... zaviněním právní nebo ostatní předpisy nebo rozkazy nebo pokyny k zajištění...",
k § 92 odst. 1
za slova "se rovnala jeho" vložit slovo "průměrnému",
k § 92 odst. 2
za slova "se rovnala jeho" vložit slovo "průměrnému",
k § 92 odst. 4
- slova "20 000 Kčs" nahradit slovy "desetinásobku minimální mzdy stanovené zvláštními předpisy1)",
- slova "100 000 Kčs" nahradit slovy "padesátinásobku minimální mzdy stanovené zvláštními předpisy1)",
k § 94 odst. 2
za slova "se vychází z" vložit slovo "průměrného",
k § 96 odst. 2 zní:
"(2) Stanoví-li se právním předpisem, vzhledem ke změnám, které nastaly ve vývoji mzdové úrovně, nové podmínky, výše a způsob náhrady za ztrátu na výdělku příslušející pracovníkům po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povoláníx), řídí se jím i podmínky, výše a způsob náhrady za ztrátu na služebním příjmu náležející policistům po skončení neschopnosti ke službě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání.",
odkaz x) pod čarou zní: "x) § 202 odst. 2 zákoníku práce.",
k § 96 odst. 3
vypustit,
k § 97 odst. 2
slova "do částky 2 000 Kčs" nahradit slovy "do částky minimální mzdy stanovené zvláštními předpisy1)",
k § 99
nadpis nad označením paragrafu upravit takto: "Společná ustanovení o odpovědnosti policie za škodu",
§ 99 odst. 2 zní:
"(2) Prokáže-li se, že škodu zavinil také poškozený policista, odpovědnost policie se poměrně omezí. Při odpovědnosti za škodu při služebních úrazech a nemocech z povolání se postupuje podle § 89 a 90.",
k § 101
na konec doplnit slova "nebo ztráty",
k § 104
- slova "služebním funkcionář" nahradit slovem "policie",
- slova "uplynutým tří" nahradit slovy "uplynutím pěti",
- slovo "podání" nahradit slovem "oznámení",
k § 105 odst. 2
v závěru slova "na době kratší" nahradit slovem "jinak",
k § 107 odst. 3
vypustit,
k § 108 odst. 2
slova "čtyř kalendářních" nahradit slovy "dvou kalendářních",
k § 109 odst. 3
- slovo "čtyřměsíční" nahradit slovem "dvouměsíční",
- slovo "započítává" nahradit slovem "nezapočítává",
k § 114 odst. 3
na závěr doplnit větu: "Policistovi, který je po skončení služebního poměru podle tohoto zákona bezprostředně přijat do služebního poměru podle jiného zákona, odchodné nenáleží, pokud mu zákon tento nárok zachová.",
k § 117 odst. 3
vypustit,
k § 122
za slova "poměru jsou" vložit slova "policie a",
k § 124 odst. 2
na konec první věty doplnit slova "a rozhodnutí o nákladech řízení",
k § 131 odst. 1
závěr upravit takto: "... vznikly druhému účastníkovi řízení, nese tento účastník; má právo na jejich náhradu proti policii, byl-li úspěšný.",
k § 131 odst. 2
slova "mzdu" nahradit slovem "výdělek",
k § 133 odst. 2
slovo "zpravidla" nahradit slovem "nejdéle",
k § 137
odkaz 17 pod čarou upravit takto: "17) § 2501 a násl. občanského soudního řádu.",
k § 139 písm. a)
- za slova "odst. 1 písm. a)" vložit slova "a c)",
- na konec doplnit slova "a 107 odst. 2,",
k § 139 písm. c)
na konec dopnit slova "a informovat odborové orgány o hlavních opatřeních a výsledcích kontrol v této oblasti,"
k § 139 písm. d)
- za slova "odborovým orgánem" doplnit slova "tvorbu",
- na konec doplnit slova "a informovat ho o hospodaření se mzdovými prostředky,",
k § 139
vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Nevyjádří-li se příslušný odborový orgán k návrhu služebního funkcionáře ve věcech uvažovaných v odst. 1 do deseti dnů ode dne kdy mu byl písemný návrh doručen nebo do vzájemně dohodnuté lhůty, služební funkcionář postupuje dále bez jeho stanoviska.",
vložit nové § 140 a 141 těchto znění:
"§ 140
Zabezpečení činnosti odborových orgánů
(1) Policista vykonávající funkci v odborových orgánech, jejíž výkon vyžaduje dlouhodobé uvolnění od plnění služebních povinností, se zařadí do činné zálohy.
(2) Policista se po skončení výkonu funkce v odborových orgánech ustanoví do funkce stejné úrovně, jakou naposledy zastával; není-li to možné, ustaví se do funkce podle § 16.
(3) Policistovi zvolenému do funkce v odborových orgánech, jejíž výkon nevyžaduje dlouhodobé uvolnění od plnění služebních povinností, se udělí služební volno s nárokem na služební příjem na nezbytně nutnou dobu.
§ 141
Ochrana odborového funkcionáře
Policista, který byl zvolen do funkce v odborovém orgánu nesmí být pro výkon této funkce propuštěn ze služebního poměru. V jiných případech může být propuštěn po předchozím souhlasu příslušného odborového orgánu. Souhlas není zapotřebí, jde-li o propuštění podle § 106 odst. 1 písm. b), d) a e) a § 107.",
ostatní paragrafy přečíslovat,
k části druhé
nad nadpis "Společná ustanovení" vložit nadpis "Hlava první",
k § 143 až 146
"promlčecí a prekluzivní doby" přeznačit na "lhůty",
k § 147
nadpis upravit takto: "Bezdůvodné obohacení",
k § 147 odst. 1
slova "neoprávněný majetkový prospěch" nahradit slovy "bezdůvodné obohacení",
k § 147 odst. 2
slova "Neoprávněně získaným majetkovým prospěchem" nahradit slovy "Bezdůvodné obohacení",
k § 148 odst. 2
vypustit,
k § 148
vložit nové odst. 2 až 6 těchto znění:
"(2) Policista musí mít souhlas služebního funkcionáře
a) ke správě cizího majetku,
b) k provozování živnosti nebo účasti na živnostenském podnikání nebo k vykonávání jiné výdělečné činnosti v pracovním nebo obdobném poměru,
c) k členství v představenstvech, dozorčích radách nebo jiných orgánech obchodních společností či družstev.
(3) Udělení souhlasu nelze odepřít v případech, kdy činnost podle odst. 1 nemůže ovlivnit plnění služebních povinností, nestrannost nebo nepodjatost policity nebo jiné služební zájmy policie, zejména v případech, kdy jde o činnost publicistickou, literární, vědeckou a pedagogickou.
(4) Souhlas nelze udělit k činnostem, které by mohly ohrozit autoritu policisty, jeho vážnost a důstojnost na veřejnosti, postavení policie a ministerstva, a k činnostem, ke kterým by policista mohl zneužít informací získaných v souvislosti s výkonem služby anebo zneužít svého postavení, zejména k činnostem v detektivních kancelářích a v civilních bezpečnostních službách.
(5) Vyskytnou-li se okolnosti uvedené v odst. 4 po udělení souhlasu podle odst. 2, lze souhlas odejmout.
(6) Na řízení o udělení souhlasu a jeho odejmutí užijí se ustanovení části první, hlavy deváté.",
k § 149
nadpis "Zápočet doby zaměstnání" dát nad označení § 149,
k § 151
vypusti slova "§ 150 odst. 3" a "§ 262",
k § 153
nad nadpis "Přechodná a závěrečná ustanovení" vložit nadpis "Hlava druhá",
k § 154
pod označení paragrafu vožit nadpis "Zvláštní důvod propuštění",
za § 154 vložit nový § 155 tohoto znění:
"Ustanovení tohoto zákona se přiměření užijí na služební poměr příslušníků Sboru nápravné výchovy České republiky do doby přijetí zákona České národní rady o služebním poměru příslušníků Sboru nápravné výchovy České republiky s těmito odchylkami
a) kde se v tomto zákoně mluví o Policii České republiky, rozumí se tím Sbor nápravné výchovy České republiky,
b) působnost, která podle zákona přísluší ministru vnitra České republiky, přísluší ministru spravedlnosti České republiky,
c) příslušníci Sboru nápravné výchovy České republiky jsou ve služebním poměru ke Sboru nápravné výchovy České republiky; působnost podle § 2 odst. 2 tohoto zákona vykonává ministr spravedlnosti České republiky a v rozsahu jím stanoveném další služební funkcionáři.",
ostatní paragrafy přečíslovat,
k § 155
návětí upravit takto: "Ve vztahu pro policii a policisty a pro příslušníky Sboru nápravné výchovy pozbývá platnosti"
§ 156 zní:
"Tento zákon nabývá účinosti dnem 1. června 1992.",
II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.
|
JUDr. Ivana JANŮ v.r. |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r. |
|
ověřovatelka výboru |
předseda výboru |