Česká národní rada 1990 – 1992

z 38. schůze výboru pro sociální politiku a zdravotnictví ČNR,

konané dne 16. října 1991

Přítomni: MUDr.P.Lom,CSc., MUDr.P.Čermák,CSc., PhDr.A.Gjurič, Z.Guži, MUDr.R.Hájek, MUDr.J.Janeček, J.Koráb, H.Lagová, G.Mazalová, ing.M.Raška, MUDr.M.Syka, doc.MUDr.J.Šebor,CSc.,A. Váchalová, MUDr.B.Zatloukal;

Omluveni: V.Cibuzar, MUDr.J.Domas, PhDr.J.Němčík, J.Payne, MUDr.L.Šepsová;

1. Vládní návrh zásad zákona ČNR o všeobecném zdravotním pojištění

(tisk 400)

2. Vládní návrh zásad zákona ČNR o Všeobecné zdravotní pojišťovně

(tisk 401)

3. Sdělení předsedy výboru

4. Různé

38. schůzi VSPZ zahájil a řídil 1. místopředseda VSPZ MUDr.Martin SYKA. Seznámil přítomné poslance s návrhem pořadu schůze, který byl poté jednomyslně schválen.

1.

Úvodní slovo k předloženému vládnímu návrhu zásad zákona přednesl MUDr.M.BOJAR,CSc., ministr zdravotnictví ČR. Připomněl svoje vystoupení ve finanční radě vlády ČR, uvedl určitou genesi zpracování předložených vládních návrhů a zdůraznil, že po 40 letech se pokoušíme vrátit k něčemu, co bylo zrušeno. Uvedl, že vláda ČR uložila svým nařízením č. 339 zpracovat návrh tak, že bude pojišťovna fungovat od roku 1993. V únoru na Hospodářské radě vlády ČR bylo doporučeno, aby byl termín zkrácen na rok 1992. Uvedl, že poté vláda ČR uložila ministerstvu zdravotnictví urychlit práce na přípravě Všeobecné zdravotní pojišťovny. Dále uvedl, že prostředky na pojišťovnu budou v roce 1992 hrazeny z rozpočtu resortu. Dále hovořil o tom, že převzetí ceníku, bodníku a ostatních záležitostí není použitelné ze západních zemí. Uvedl, že se pravidelně schází se slovenskými kolegy z resortu zdravotnictví.

Závěrem řekl, že od roku 1993 bude v ČSFR zavedeno kvalitní plnohodnotné pojištění. Požádal o věcné a nepodjaté připomínky.

Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr.P.LOM,CSc., předseda VSPZ.

Uvedl mimo jiné, že prožívá slavnostní okamžik, 2 roky od revoluce můžeme mít možnost zanechat něco, po čem jsme dlouho toužili za totality. Zdůraznil, že potřebnost tohoto zákona je velká. Připomněl petice zdravotnického terénu, které docházejí do K-ČNR každý den. Dále uvedl, že verze upravované připomínkami se bohužel zužují a bude nutno mnoho věcí ještě řešit v paragrafovaném znění. Kritizoval spěch a nepřehlednost zásad. Uvedl dále, že bohužel ani ČNR nevyužila paragrafu jednacího řádu České národní rady ke kontrolní činnosti resortu. Dále uvedl, že se dozvídáme, že již existuje paragrafované znění zákona, ale poslanci jej neznají. Hovořil o velmi cenných připomínkách, které získali poslanci na semináři VSPZ, ale které nebyly zakceptovány. Uvedl, že očekáváme, že budou akceptovány v paragrafovaném znění zákona. Dále hovořil o časové ose, t.zn. že zákon by měl být schválen koncem listopadu a musíme mít paragrafované znění nejméně 3 týdny před schůzí ČNR. Hovořil o tom, že výbor hledal spolupráci s resortem. Hovořil o poradě výboru, která se uskutečnila 15. října 1991 a kde došlo za pomoci poradců výboru k sjednocení názorů výboru na předložené zásady zákonů. Zdůraznil, že úplně chybí ekonomické zabezpečení zákona a vyslovil podiv nad tím, že vláda ČR schválila zásady bez tohoto ekonomického zdůvodnění. Závěrem doporučil projednávat zásady s tím, že je potřeba připomínkami napomoci resortu k jejich kvalitnímu dopracování v podobě paragrafovaného znění zákona.

V povšechné rozpravě vystoupili poslanci: MUDr.R.HÁJEK, doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., MUDr.J.JANEČEK, MUDr.P.LOM,CSc., G.MAZALOVÁ, J.KORÁB, MUDr.P.ČERMÁK, MUDr.M.SYKA.

V podrobné rozpravě vystoupili poslanci: MUDr.J.JANEČEK, MUDr.P.LOM,CSc., doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., H.LAGOVÁ, R.HÁJEK, J.KORÁB, G.MAZALOVÁ, ing.M.RAŠKA, PhDr.A.GJURIČ, A.VÁCHALOVÁ.

Obsah obou rozprav byl konkretizován ve zcela přesných připomínkách, které jsou součástí přijatého usnesení.

Na dotazy a názory poslanců odpovídali během jednání MUDr.M.BOJAR,CSc., ing. FONTÁNOVÁ, ing. BŘEZINOVÁ, MUDr.M.KALINA, MUDr.PASTERNAK, MUDr.SCHLANGER.

V rozpravě poslanců vystoupila rovněž poslankyně FS ČSFR MUDr. NAZARI - BUŘIVALOVÁ.

Na závěr projednávání tohoto bodu přednesl poslanec zpravodaj MUDr.P.LOM,CSc. návrh usnesení č. 137/1991, které bylo jednomyslně přijato. Nikdo nebyl proti a nikdo se nezdržel hlasování. (Viz příloha).

2.

Úvodní výklad přednesl MUDr.M.BOJAR,CSc., ministr zdravotnictví ČR a byl součástí úvodního výkladu k tisku 400. Povšechná rozprava byla rovněž provedena společně s rozpravou k tisku 400.

V podrobné rozpravě vystoupili poslanci MUDr.P.LOM,CSc., MUDr.P.ČERMÁK,CSc., doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., ing.M.RAŠKA, J.KORÁB, MUDr.R.HÁJEK, MUDr.J.JANEČEK. Obsah povšechné i podrobné rozpravy je součástí rozsáhlého přijatého usnesení k tomuto bodu.

Na dotazy poslanců odpovídal přítomný ministr zdravotnictví ČR, ing.FONTÁNOVÁ, MUDr.PASTERNAK, ing. BŘEZINOVÁ, MUDr. KALINA.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec - zpravodaj MUDr.P.LOM,CSc. návrh usnesení č. 138/1991, které bylo poslanci schváleno, nikdo nebyl proti a jeden se zdržel hlasování. (Viz příloha).

Závěrem projednávání těchto obou bodů, poděkoval předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc. poslancům i přítomným hostům za aktivní poráci při projednávání těchto předloh zákonů.

3.

Předseda výboru předal poslancům došlé zahraniční časopisy a předal jim další číslo Ad informandum.

4.

Předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc. upozornil na termín příští schůze VSPZ ČNR, která se bude konat před výjezdem výboru a to dne 23. října 1991. Poté v 18,50 hodin ukončil 38. schůzi výboru.

V Praze 7. listopadu 1991

Zaznamenala: ing. M.Pospíšílová,

tajemnice VSPZ ČNR

Napsala: V.Vesecká