PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY 1994
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
I. volební období
branný a bezpečnostní výbor
Zápis
z 35. schůze
branného a bezpečnostního výboru,
ze dne 9. a 10. března 1994
Předseda výboru přivítal přítomné poslance i hosty a předložil uvedený program jednání.
Na návrh poslanců bylo dohodnuto rozšířit program o:
- projednání § 118 - Návrhu zákona o jednacím řádu PSP (problematika sněmovní stráže) a
- hlasování k usnesení branného a bezpečnostního výboru č. 135/1994 - Zásady zákona o podmínkách provozování soukromých činností k ochraně osob a majetku /tisk 578/
Návrh poslance JUDr. M. Čapka na společné jednání výboru pro sociální politiku a zdravotnictví a branného a bezpečnostního výboru k iniciativě ministra obrany doc. ing. A. Baudyše, CSc., nebyl schválen (6 pro, 3 proti, 6 zdržení).
Takto rozšířený program byl schválen hlasováním.
9.3.1994
|
1. |
Vládní návrh zásad ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků /tisk 782/ |
|
2. |
Návrh ústavního zákona o územní samosprávě a státní správě v České republice (F.Kačenka a a 64 dalších poslanců) /tisk 836/ |
|
3. |
Zásady ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a jejich samostatné působnosti (poslanecký návrh, V.Grulich, K.Hrdý, Z.Trojan a další) /tisk 842/ |
|
4. |
Zásady zákona o podmínkách provozování soukromých činností k ochraně osob a majetku /tisk 578/ |
|
5. |
§ 118 - Návrhu zákona o jednacím řádu PSP (problematika sněmovní stráže) |
|
6. |
Různé |
10.3.1994
|
7. |
Protidrogová politika |
|
8. |
Způsob projednání zpráv Ministerstva obrany ČR a Ministerstva vnitra ČR o výběrových řízeních a veřejných soutěžích vypsaných MV ČR a MO ČR za rok 1993 a výběrových řízeních a veřejných soutěžích probíhajících či předpokládaných v roce 1994 |
|
9. |
Návrh možného usnesení Poslanecké sněmovny Pralamentu k účasti Armády ČR ve společném výcviku s ozbrojenými silami jiných států v zahraničí a na území České republiky |
10.00-11.45 hod.
K bodu 1
Vládní návrh zásad ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků /tisk 782/
Návrh zákona odůvodnil náměstek Úřadu pro legislativu a veřejnou správu ČR JUDr. Pavel Zářecký. Zpravodajskou zprávu přednesl posl. ing. Jan Klas, který shrnul argumenty pro a proti těmito zásadami navrhované reorganizaci územních samosprávných celků a doporučil schválení těchto zásad.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 134/1994 (7 pro).
11.45 - 12.10 hod.
K bodu 2
Návrh ústavního zákona o územní samosprávě a státní správě v České republice (F.Kačenka a a 64 dalších poslanců) /tisk 836/
Usnesením č. 284 organizačního výboru bylo doporučeno zároveň s tiskem 836 projednat jako pracovní podklad návrh poslance JUDr. F. Kačenky zásady zákona o přenesené působnosti vyšších územně samosprávných celků. Zpravodaj a navrhovatel posl. J. Vik sdělil, že nehodlá vystoupit k tomuto návrhu zákona ani za navrhovatele zákona, ani jako zpravodaj.
Vzhledem k tomu, že dosud není známo stanovisko vlády ČR bylo navrženo stažení tohoto bodu z programu (7 pro, 2 proti).
K bodu 3
Zásady ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a jejich samostatné působnosti (poslanecký návrh, V.Grulich, K.Hrdý, Z.Trojan a další) /tisk 842/
Poslanec J. Vik sdělil, že nehodlá vystoupit k tomuto návrhu zákona jako zpravodaj. Vzhledem k tomu, že dosud není známo stanovisko vlády bylo navrženo stažení tohoto bodu z programu (8 pro, 5 proti).
13.00-13.45 hod.
K bodu 4
Zásady zákona o podmínkách provozování soukromých činností k ochraně osob a majetku /tisk 578/
Dokončení hlasování z minulé schůze k jednotlivým bodům usnesení výboru k zásadám, zákona o podmínkách provozování soukromých činností k ochraně osob a majetku.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 135/1994 (8 pro, 0 proti, 5 zdržení).
13.45-16.00 hod.
K bodu 5
§ 118 - Návrhu zákona o jednacím řádu PSP (problematika sněmovní stráže)
/viz dopis mpř. PSP Ing. Kasala z 6.10.1993 a předcházející dvě jednání BBV, kterými však nebylo projednání ukončeno/
Úvodní slovo přednesl poslanec ing. O. Kužílek.
V rozpravě vystoupili poslanci ing. V. Šuman, MUDr.M. Kadlecová, ing. V. Doubrava, ing. S. Kozák, Mgr. J. Šimánek, ing. J. Macháček, O. Váca, S. Gross.
Výbor po podrobném projednání dospěl k názoru, že nelze problematiku řešit jednoznačně znějícím usnesením. Branný a bezpečnostní výbor se však shodl na následujících základních principech;
|
1) |
funkci vnitřní parlamentní stráže by měla vykonávat samostatná policejní služba (policejní sbor) zřízený zvláštním zákonem, podléhající jen Parlamentu. Existenční zajištění má být zajištěno uložením povinností již existujícím organizacím /Policie ČR, AČR atp./ (11 pro, 1 zdrž); |
|
2) |
zbraň v budově bude smět nosit pouze oficiální ochranka (tedy ani ministři, ani poslanci) a parlamentní stráž. U ostatních osob viditelně nošenou zbraň může Parlamentní stráž odebrat (pro 9). |
Bylo odhlasováno, že zástupci branného a bezpečnostního výboru budou toto stanovisko tlumočit na jednání o jednacím řádu (11 pro, 1 zdrž).
K bodu 6
Různé
Semináře
11.3.1994; 9.00-12.00 hod.
Seminář specialistů National Defense University Washington, učebna č.1, Na Valech. Výbor rozhodl, že deleguje posl. Mgr. Šimánka, jako pravidelného zvaného představitele výboru na jednání Rady pro plánování a řízení zdrojů MO ČR.
14.3.1994, 9.00-13.00 hod.
V kině Kyjev se uskuteční seminář Nato speakers tour; zúčastní se asi poslanec ing. V. Doubrava.
15.3.1994, v 10.00 hod.
Skupina obranné politiky frakce CDU/CSU - bylo zrušeno 8.3. ve 13.00 hod. telefonátem řed. Beránka z MZV.
16.3.1994
Návštěva PVOS Stará Boleslav
Účast: ing. V. Šuman, T. Fejfar, ing. V. Klučka, PaedDr. H. Tomanová, MUDr. M. Kadlecová, P. Severa.
16.3.-17.3.1994
Seminář v PSP Rozpočet a úloha parlamentu
Účast: podle možnosti posl. Mgr. J. Šimánek
17.3.1994
Přednáška šéfa analytického odboru vojenské zpravodajské služby USA
Účast: ing. V. Šuman, T. Fejfar, ing. V. Klučka, ing. J. Klas, RNDr. J. Vlček, O. Váca, MUDr. M. Kadlecová, ing. V. Doubrava, PaedDr. H. Tomanová.
21.3.-25.3.1994
Akce CO ČR a CO Kanady, poslanci nahlásí svůj zájem.
21.3.1994, 9.00-9.45 hod.
Setkání poslanců BBV a ZaV s místopředsedou vlády a ministrem zahraničních věcí Belgického království W. Claesem
Účast: před. výboru ing. V. Šuman a mpř. výboru T. Fejfar a ing. O. Kužílek.
28.3.-1.4.1994
Hotel Diplomat - Civilně vojenské vztahy
(zatím účast potvrdili poslanci ing. V. Šuman, T. Fejfar, ing. J. Klas, PaedDr. H. Tomanová, MUDr. M. Kadlecová, O. Váca, MUDr. P. Čermák, CSc., ing. O. Kužílek a tajemník výboru ing. I. Brett.
Poslanec T. Fejfar požádal o zařazení projednání materiálu poskytnutého ministrem obrany ČR brannému a bezpečnostnímu výboru k výsledku mimořádného hodnocení na program příštího jednání branného a bezpečnostního výboru.
Výjezd Harrachov
- ve dnech 6.4. a 7.4. a zřejmě i 8.4.1994 /dopoledne/, hlasováno (10 pro).
odjezd do Harrachova 5.4.1994 večer
pro 5 osob z dozorčího orgánu BIS ČR zařídit odvoz do Prahy separé v pátek ráno v 8.00 hod., ostatní odjezd v poledne po obědě
|
- |
ti, kteří pojedou svým automobilem nahlásí, že nemají zájem o zajištění dopravy |
|
- |
na program jednání budou zařazeny otázky jednání výboru, prohlídka zařízení CO v Harrachově, kroky, které je nutno učinit proti organizovanému zločinu a další přikázané tisky |
Poslanec ing. J. Klas informoval
|
- |
o nabídce ZaV navštívit uprchlické tábory vSRN, zájem projevili poslanci ing. S. Kozák, PaedDr. H. Tomanová, MUDr. M. Kadlecová, ing. J. Klas, Mgr. J. Šimánek |
|
- |
o dění na hranici ČR a SR, kde slovenská strana pouští celé vlaky uprchlíků směrem do ČR. Tuto akci po upřesnění vhodného termínu zajistí branný a bezpečnostní výbor a nabídne příslušný počet míst ZaV. Zájem projevili poslanci MUDr. M. Kadlecová, PaedDr. H. Tomanová, ing. O. Kužílek, Mgr. J. Šimánek, ing. J. Klas |
|
- |
o situaci na ČR a Rakouských hranicích, kdy mezera v našem zákonodárství neumožňuje dostatečný postih za pokus o překročení hranic. Z rakouské strany to vede k diplomatickým nótám zaměřeným na způsob ochrany hranice. Je nutno urychleně řešit. Poslanec ing. J. Klas připraví návrh usnesení k této situaci namířené na MV a MZV |
Protidrogová tematika bude po zítřejším společném jednání s VSPZ zařazena na dubnové jednání branného a bezpečnostního výboru, kde bude projednávání dokončeno.
Předseda výboru informoval o nutnosti uzamykat místnost kvůli instalaci vládního spojení.
Partnerství pro mír - konkretní kroky, které je nutno v této záležitosti učinit projedná branný a bezpečnostní výbor ve spolupráci se ZaV.
10.3.1994
9.00-11.40 hod.
K bodu 7
Protidrogová politika
Poslanci branného a bezpečnostního výboru se zúčastnili jednání společně s výborem pro sociální politiku a zdravotnictví.
Podkladový materiál uvedl náměstek ministra vnitra ČR Martin Fendrych. Zpravodajskou zprávu za branný a bezpečnostní výbor přednesl poslanec ing. Jan Klas a posl. RNDr. Jaroslav Vlček. Za výbor pro sociální politiku a zdravotnictví poslanec MUDr. Petr Lom.
V rozpravě za branný a bezpečnostní výbor vystoupili poslanci RNDr. J. Vlček, ing. J. Klas, ing. V. Šuman, P. Severa, ing. O. Kužílek, MUDr. M. Kadlecová.
Po ukončení rozpravy byla společná část jednání obou výborů ukončena a výbory pokračovaly v jednání jednotlivě.
13.00-13.45 hod.
Pokračování předcházejícího jednání
V rozpravě vystoupili poslanci PaedDr. H. Tomanová, MUDr. M. Kadlecová, T. Fejfar, S. Gross, ing. V. Šuman. Bylo rozhodnuto přerušit jednání k tomuto bodu, až do zaslání zprávy, kterou komise vypracovala pro Radu Evropy. Poté bude znovu za účasti ministra vnitra J. Rumla projednáno (10 pro, 2 proti).
K bodu 8
Způsob projednání zpráv Ministerstva obrany ČR a Ministerstva vnitra ČR o výběrových řízeních a veřejných soutěžích vypsaných MV ČR a MO ČR za rok 1993 a výběrových řízeních a veřejných soutěžích probíhajících či předpokládaných v roce 1994
Zpravodajskou zprávu přednesl posl T. Fejfar /za MO ČR/ a posl. O. Váca /za MV ČR/
Po rozpravě, ve které vystoupili poslanci T. Fejfar, ing. V. Šuman, ing. O. Kužílek, P. Severa, ing. J. Macháček, ing. V. Klučka, JUDr. M. Čapek, Mgr. J. Šimánek bylo přijato usnesení č. 136/1994 (10 pro).
Na návrh posl. T. Fejfara na usnesení branného a bezpečnostního výboru bylo rozhodnuto odhlasovat podklad pro jeho další jednání s NKÚ.
Tento podklad zní:
Branný a bezpečnostní výbor
žádá NKÚ o přešetření všech prodejů vojenských zařízení, výzbroje, výstroje a nemovitostí za období od 1.7.1992 do dnešního dne a to v objemu nad 1 000 000 Kč za každý jednotlivý prodej (11 pro, 0 proti, 1 zdržení).
K bodu 9
Návrh možného usnesení Poslanecké sněmovny Pralamentu k účasti Armády ČR ve společném výcviku s ozbrojenými silami jiných států v zahraničí a na území České republiky
Po rozpravě k tomuto bodu bylo přijato usnesení č. 137/1994 (10 pro/2 zdržení).
|
ing. Jan Klas |
ing. Vladimír Šuman |
|
ověřovatel branného a bezpečnostního výboru PSP |
předseda branného a bezpečnostního výboru PSP |
Zapsal: ing. Brett
Datum: 10.3.1994