Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

/VII. volební období České národní rady/

rozpočtový výbor

Usnesení č. 121

ze dne 29. září 1993

k vládnímu návrhu zásad zákona o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetice (energetický zákon) (tisk 489)

Po výkladu představitele ministerstva průmyslu a obchodu ing. M. Černého, zpravodajské zprávě posl. S. Recmana a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu

I. vyslovuje souhlas s vládním návrhem zásad zákona o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetice (energetický zákon) (tisk 489);

II. doporučuje vládě České republiky, aby při vypracování vládního návrhu zákona o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetice (energetický zákon) (tisk 489) přihlédla k těmto připomínkám:

poslední větu upravit: "Kriteria pro stanovení kauce a její užití upraví tento zákon.";

doplnit návrh zásady o text: "v případě zániku nebo odejmutí státní autorizace musí být provedeno finanční vyrovnání kauce, a to nejpozději do 6 měsíců od právní moci zániku";

- v 11 řádce, strana 8 slovo "přepínáním" nahradit slovem "přetínáním";

- strana 8, písm. a), třetí řádek, za slova "domovních regulátorů a" doplnit slovo "měření";

- první odstavec, za slova "pro rozvod energie" vložit text "na základě smlouvy";

- doplnit nový odsek tohoto znění: "- realizovat energetická zařízení a jejich provoz v souladu s předpisy vydanými orgány státní správy, technickými normami a technickými pravidly";

- třetí odstavec změnit takto: "Při stanovení výše pokuty přihlédne Energetická inspekce zejména k době trvání protiprávního jednání, míře zavinění a rozsahu škody protiprávním jednáním způsobené.";

v páté řádce, na straně 13 změnit název "Energetická služba" na název "Elektroenergetická služba";

v prvním bodě změnit název "Energetické dílo" na Elektroenergetické dílo";

bod 2 přeformulovat takto:

"2. Plynovým zařízením - zařízení, které se dělí na:

a) plynárenská zařízení, kterými jsou všechna plynová zařízení od zdroje plynu až k hlavnímu uzávěru, která jsou v majetku plynárenských podniků;

patří sem:

- zařízení pro výrobu a úpravu plynů

- zařízení pro skladování a přepravu plynů

- zařízení pro plnění nádob plyny

- zařízení pro zkapalňování a odpařování plynů

- zařízení pro zvyšování a snižování tlaku plynů (včetně domovních regulátorů zřízených po nabytí účinnosti zákona)

- zařízení pro rozvod plynů včetně plynovodních přípojek a zařízení, která jsou jejich součástí

b) odběrní plynová zařízení, kterými jsou zařízení počínaje hlavním uzávěrem odběrního plynového zařízení nebo od zdroje zkapalněného plynu až k zařízení pro využití plynů včetně a jsou ve vlastnictví fyzických a právnických osob;

patří sem:

- zařízení pro skladování a přepravu plynu (plynojemy a zásobníky stlačených a zkapalněných plynů ve vlastnictví odběratele, tlakové nádoby s vnitřním objemem nejvýše do 15 1, palivové nádrže dopravních prostředků)

- zařízení pro plnění nádob plyny (samostatné jednoúčelové plnicí zařízení, přepouštěcí zařízení, plnicí zařízení dopravních prostředků)

- zařízení tlakových stanic plynů

- zařízení pro zkapalňování a odpařování plynů

- zařízení pro zvyšování a snižování tlaku plynů

- zařízení pro rozvod plynů

- zařízení pro spalování plynů.

Dělícím místem je místo připojení hlavního uzávěru odběrního plynového zařízení, který se umisťuje v souladu s technickými normami a technickými pravidly.

- bod 1, první odrážka, druhý řádek text "bezpečnostním pravidlům" nahradit textem "technickým pravidlům";

- bod 2, text druhého řádku upravit takto: "... a má právo na tomto přípojení a zařízení provádět ...";

- bod 3, druhý řádek, vypustit text: "za úplatu";

- bod 4, doplnit dalším textem: "K výměně měřícího zařízení musí plynárenský podnik vyzvat odběratele, který potvrdí odečty odpojovaného a připojovaného měřidla.";

- doplnit nový odst. 3, který zní: "3. Odběratelé jsou povinni ve stanovené nebo dohodnuté lhůtě upravit svá odběrní zařízení a plynové spotřebiče na svůj náklad tak, aby vyhovovaly novým podmínkám, bezpečnosti, hospodárnosti a technickým pravidlům, jinak jim může být dodávka plynu přerušena.";

- doplnit bod 4.: "4. Plynárenský podnik je u odběratelů v domácnostech a komunální sféře povinen spolupracovat a řídit postup přestavby a vývoj spotřebičů nebo regulátorů. Odběratelé jsou povinni uhradit náklady spojené se změnou odběrního zařízení.";

"Plynovodní přípojka

1. Plynovodní přípojku zřizuje plynárenský podnik nebo za podmínek jím stanovených i jiné pověřené fyzické a právnické osoby. Náklady na zřízení přípojky hradí plynárenský podnik pokud se s odběratelem nedohodne jinak.

2. Plynovodní přípojka začíná odbočením od plynovodu.

3. Plynárenský podnik je povinen při zřizování přípojky poskytnout odběrateli veškerou potřebnou součinnost.";

bod 2 zcela vypustit a nahradit textem: "Provoz plynárenských zařízení se řídí vydanými předpisy ministerstva vyhlášenými ve sbírce zákonů, technickými normami a technickými pravidly.";

doplnit další body:

"3. Odběratel je odpovědný za řádný stav odběrního plynového zařízení. Odběratel nesmí porušit úřední nebo podnikové plomby.

4. Odběratel je povinen zařízení provozovat v souladu s návody výrobců pro obsluhu a použití zařízení, které vycházejí z požadavků právních předpisů, technických norem a technických pravidel.";

nový název zásady "Zvláštní odborná způsobilost osob k činnostem na plynových zařízeních";

- bod 3 doplnit textem: "Rozsah ochranných pásem plynárenských zařízení podle odst. a) až e) se ve zvláštních případech zvyšuje až na 200 m vůči objektům, zejména zabývajících se těžbou uhlí, rud a jiného nerostného bohatství, vztažné jámy těžebních podniků, odvaly hlušiny, vodní díla, stavby rozsáhlých podzemních objektů, které mohou ovlivnit stabilitu uložení plynárenských zařízení.";

- bod 3e) text v závorce upravit takto: "(kompresní stanice, předávací stanice, regulační stanice, zařízení protikorozní ochrany, plnírny plynů apod.)";

- v bodě 4, druhý řádek doplnit za slovo "podnikem" text "a orgánem státního odborného dozoru dle tohoto zákona";

- nový název zásady: "Neoprávněná výroba plynu, neoprávněný provoz plynárenského zařízení a neoprávněný odběr plynu.";

- doplnit bod 3 tohoto znění: "3. Plyn ve smyslu tohoto zákona neoprávněně vyrábí nebo neoprávněně provozuje plynárenská zařízení fyzická nebo právnická osoba, která podniká bez státní autorizace nebo fyzická či právnická osoba, která poruší její podmínky. Neoprávněnou výrobou není ve smyslu tohoto zákona výroba pro vlastní a osobní spotřebu.";

bod 1, slovo "Zařízením" v prvním řádku nahradit textem: "Soustava zařízení";

bod 3, na konci druhého řádku vypustit text "a)";

- za bod 1 uvést nový bod 2 tohoto znění: "Ten, kdo hradí náklady na vybudování přípojky je jejím vlastníkem. Vlastnictví přípojky lze smluvně převést na držitele státní autorizace rozvodu tepla, a to za úplatu v souladu s cenovými předpisy.";

- původní text bodu 2. označit jako bod 3

- doplnit nový bod 4. tohoto znění: "4. Vlastník tepelné přípojky je povinen zajistit její provoz, údržbu a opravy. Nesmí připustit, aby se přípojka stala příčinou veřejného ohrožení.";

- doplnit nový bod 5. tohoto znění: "5. Držitel státní autorizace rozvodu tepla je povinen na základě smlouvy za úhradu tepelnou přípojku provozovat a udržovat, pokud o to její vlastník požádá.";

- doplnit nový text označený jako bod 2, tohoto znění: "2. Při neplacení za odebrané teplo je dodavatel oprávněn přerušit dodávku tepla pouze tehdy, pokud přes dvojí prokazatelné písemné upozornění dodavatele odběratel nezaplati zálohovou platbu nebo konečné vyúčtování za odebrané teplo. Dodávka tepla může být přerušena nejdříve po uplynutí 30 dnů od doručení prvního písemného upozornění. V případě odebrání měřidla musí být přítomen zástupce dodavatele a na vyzvání i zástupce odběratele.";

- stávající text označit jako bod 1;

III. žádá

a) ministra průmyslu a obchodu provést rozbor regulace a dispčinku (zásady č. 11 a 13) ve státech Evropského společenství a uvést důvody, které vedou předkladatele k navrhovanému řešení;

b) ministra financí o stanovisko k zásadě č. 40, bod 1, neboť se jedná o nepřímou novelu zákona o dani z nemovitosti č. 338/1992 Sb.;

IV. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby

a) projednali s hospodářským výborem Poslanecké sněmovny Parlamentu nezařazené připomínky a náměty, zejména:

- zásada č. 1 - rozpočtový výbor doporučuje vypustit poslední větu s tím, že veškeré podnikání v energetice by se řídilo jen navrženým zákonem;

- zásada č. 11 a 13 - rozpočtový výbor doporučuje zpracovat tyto zásady až po vypracování rozboru regulace a dispečinku ve státech Evropského společenství s uvedením důvodů, které vedly předkladatele k navrhovanému řešení;

b) s přihlédnutím k uvedeným připomínkám a připomínkám ostatních výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu společnou zprávu, kterou předseda Poslanecké sněmovny Parlamentu zašle předsedovi vlády.