Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1994
I. volební období
rozpočtový výbor
Usnesení č. 319
ze dne 26. října 1994
k vládnímu návrhu zákona o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích (1113)
Po úvodním slově ředitele odboru Ministerstva průmyslu a obchodu ing. Černého, zpravodajské zprávě posl. T. Páva a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích (1113) schválila s těmito změnami:
název zákona
zní: "Zákon o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích a o Státní energetické inspekci.";
§ 4 odst. 1 písm. e)
zní: "e) odborná způsobilost nebo ustavení odpovědného zástupce podle § 5,";
§ 4 odst. 3
na konec věty před tečku se doplní text "podle platných právních předpisů";
§ 9 odst. 2
zní: "(2) Držitel autorizace je povinen zajistit, aby technická zařízení, používaná k výkonu autorizované činnosti, splňovala požadavky bezpečnosti a spolehlivosti stanovené právními předpisy na úseku bezpečnosti práce a technickými normami.";
§ 11 odst. 5
za slova "mají právo" se doplní text "v přítomnosti držitele autorizace nebo jeho zástupce";
§ 13 odst. 5
druhá věta se vypouští a nahrazuje se zněním: "Tyto dispečinky jsou povinni zřídit dodavatelé podle odst. 4 a držitelé autorizace provozující zařízení o jednotkovém výkonu nad 50 MW na základě smluv o sdružení.";
§ 13 odst. 9
na konci věty se vypustí slova "a ministerstvu";
§ 18 odst. 4
včetně poznámky pod čarou zní: "(4) Cena vykupované elektřiny ve smyslu odst. (1) bude stanovena podle cenových předpisů7).
7)
Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách.";za část II. vložit novou část III.
tohoto znění:
"III. Státní energetická inspekce
§ 37
(1) Státní energetická inspekce (dále jen "inspekce") je orgánem státní správy podřízeným ministerstvu. Člení se na ústřední inspektorát a územní inspektoráty. Inspekce je právnickou osobou.
(2) V čele ústředního inspektorátu je ústřední ředitel inspekce, kterého jmenuje a odvolává ministr průmyslu a obchodu České republiky. V čele územního inspektorátu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ústřední ředitel inspekce.
(3) Sídla inspektorátů stanoví ústředí ředitel inspekce.
(4) Inspekce je rozpočtovou organizací se sídlem v Praze.
§ 38
Působnost inspekce
(1) Inspekce kontroluje, zda držitelé autorizace dodržují ustanovení tohoto zákona a předpisů jej provádějících.
(2) Inspekce kontroluje, zda odběratelé dodržují povinnosti uložené tímto zákonem.
(3) Inspekce dále kontroluje, zda ostatní fyzické a právnické osoby dodržují zákazy a omezení v ochranných a bezpečnostních pásmech podle tohoto zákona.
(4) Inspekce poskytuje bezúplatně odbornou pomoc a konzultace v rozsahu své působnosti.
§ 39
Pokuty
(1) Inspekce může osobám kontrolovaným podle § 38 odst. 1 ukládat pokuty až do výše 50 mil. Kč za:
a) podnikání bez autorizace,
b) porušení povinnosti zajistit výkon autorizované činnosti prostřednictvím osob s odbornou způsobilostí podle § 9 odst. 1,
c) porušení povinností uzavřít smlouvu o dodávkách energie podle § 9 odst. 3,
d) překročení povolených omezení nebo přerušení dodávek energie podle § 9 odst. 4,
e) porušení povinnosti obnovit dodávku bezprostředně po odstranění příčin, které vedly k jejímu omezení nebo přerušení podle § 9 odst. 6,
f) porušení povinností poskytovat informace nezbytné pro výkon práv a povinností ministerstva podle § 9 odst. 7,
g) porušení povinností podřídit se omezení spotřeby podle § 9 odst. 4 a při stavech nouze podle § 12 odst. 2,
h) porušování pravidel dispečerského řízení podle § 13 odst. 8,
i) porušení povinnosti podle § 15 odst. 1, § 23 odst. 1 a § 30 odst. 1,
j) porušení povinností vykupovat elektřinu podle § 18 odst. 1 a teplo podle § 33 odst. 1,
k) porušení zákazu provádět v ochranném a bezpečnostním pásmu činnosti uvedené v § 19, 26, 27 a 34.
(2) Kontrolovaným osobám podle předchozího odstavce, které podnikají s instalovaným výkonem elektřiny do 2 MW nebo tepla do 3 MW, lze uložit pokutu až do 1 mil. Kč.
(3) Inspekce může ukládat kontrolovaným osobám podle § 38 odst. 2 pokuty až do výše 50 mil. Kč za:
a) porušení povinnosti podřídit se omezení spotřeby podle § 9 odst. 4 a při stavech nouze podle § 12 odst. 2,
b) porušování pravidel dispečerského řízení podle § 13 odst. 8,
c) porušení povinnosti podle § 15 odst. 4,
d) porušení zákazu zasahovat do měřícího zařízení bez souhlasu jeho vlastníka podle § 17 odst. 4, do plynoměru podle § 25 odst. 4 a měřidla tepla podle § 32 odst. 4,
e) porušení zákazu provádět v ochranném bezpečnostním pásmu činnosti uvedené v § 19, 26, 27 a 34,
f) neoprávněný odběr až do výše dvojnásobné ceny průměrného odběratelova ročního odběru elektřiny, plynu nebo tepla.
(4) V případě, že jde o odběratele, který nemá uzavřenou smlouvu s dodavatelem a nemá měřící zařízení, lze uložit pokutu až do 5 mil. Kč.
(5) V případě, že je odběratelem fyzická osoba, která nepodniká podle tohoto zákona, ani jiných právních předpisů, lze podle odst. 3 uložit pokutu až do výše 100 tis. Kč.
(6) Inspekce může ukládat kontrolovaným osobám podle § 38 odst. 3 pokuty za porušení zákazu provádět v ochranném a bezpečnostním pásmu činnosti uvedené v § 19, 26, 27 a 34 do výše 50 mil. Kč.
(7) Kopie rozhodnutí o uložení pokuty s doložkou vykonavatelnosti zašle inspekce místně příslušnému finančnímu úřadu.
§ 40
Lhůty pro ukládání pokut
Pokuty lze uložit do jednoho roku ode dne zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do tří let, kdy k porušení povinnosti došlo.
§ 41
Výnosy pokut
Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu. Jejich správu vykonává inspekce.
§ 42
Výkon kontroly podle § 38 odst. 2 a 3 v objektech a zařízeních ministerstva obrany, ministerstva vnitra, ministerstva spravedlnosti a Bezpečnostní informační služby provádí tyto orgány v rozsahu a způsobem dohodnutým s ministerstvem.
§ 43
Na řízení o ukládání pokut se vztahuje správní řádxx) s tím, že o odvolání proti jejich uložení ředitelem územního inspektorátu rozhoduje ústřední ředitel inspekce a odvolání proti jejich uložení ústředním ředitelem inspekce ministr průmyslu a obchodu České republiky.
xx)
odkaz na správní řád§ 44
Práva a povinnosti Státní energetické inspekce zřízené zákonem č. 88/1987 Sb., o Státní energetické inspekci včetně majetkových a jiných práv a závazků, přecházejí na inspekci.";
dosavadní část III. se označí jako část IV. a paragrafy se přečíslují;
nový § 46
se doplní o tato zrušovací ustanovení:
"Zrušují se:
- zákon č. 88/1987 Sb., o Státní energetické inspekci,
- vyhláška č. 92/1988 Sb., kterou se provádí zákon o Státní energetické inspekci.";
nový § 47
zní:
"§ 47
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1995.";
II. žádá Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby vyhlášky, k jejichž vydání bylo zmocněno § 45 odst. 7 tohoto zákona, byly před vydáním předloženy Energetické komisi Poslanecké sněmovny k projednání;
III. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámili schůzku zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podíleli se na vypracování společné zprávy, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.
ing. Richard MANDELÍK, v.r. |
ing. Tomáš JEŽEK,CSc., v.r. |
ověřovatel |
předseda |