Parlament České republiky

POSLANECKÁ SNĚMOVNA

1995

I. volební období

rozpočtový výbor

Usnesení č. 537

ze dne 19. října 1995

 

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650)

Po výkladu náměstka ministra hospodářství ing. V. Kupky, zpravodajské zprávě posl. R. Mandelíka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona ČNR č. 591/1992 Sb., zákona č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994Sb., zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 136/1994 Sb. a zákona č. 200/1994 Sb., a mění a doplňuje zákon ČNR č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech (tisk 1650) schválila s následujícími připomínkami:

1) K bodu 1.

Zákon o hromadné správě autorských práv ze dne 27. září 1995 novelizoval živnostenský zákon tak, že v § 3 odst. 1 připojil ustanovení o tom, že živností není také výkon hromadné správy autorských práv a práv autorskému právu příbuzných podle zvláštního předpisu s odkazem na zákon o hromadné správě autorských práv.

Pokud má být tato úprava zachována, je třeba v § 3 odst. 1 doplnit za písmeno b) písmeno c) včetně poznámky č. 2a), které zní:

"c) výkon hromadné správy autorských práv a práv autorskému právu příbuzných podle zvláštního předpisu2a),

2a) Zákon č. /1995 Sb., o hromadné správě autorských práv a práv autorskému právu příbuzných, podmínkách výkonu hromadné správy a o změně a doplnění některých předpisů.".

Poznámka č. 2a) v § 3 odst. 2 písm. b) se označí jako poznámka č. 2b).

2) K bodu 1.

V §3, odst. 2 se na konec uvozovací věty doplní slova "při výkonu povolání".

3) K bodu 1.

V § 3, odst. 2, písm. i) se vypouští.

4) K bodu 1.

doplňuje se nová písmena u) a v), která včetně poznámek pod čarou znějí:

"u) provozování stanic technické kontroly23c),

v) činnost předškolních a školních zařízení23d) při výkonu jejich hlavní činnosti.

23c) Zákon č. 38/1995 Sb., o technických podmínkách provozu na pozemních komunikacích.

23d) Zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních."

5) K bodu 1.

V § 3 odst. 3 písm. a) se za slova "penzijních fondů12a)" vkládají slova "spořitelních a úvěrních družstev12b)" a poznámka 12b) zní: "12b) Zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.".

6) K bodu 1.

V § 3 odst. 1 písm. b) odkaz na poznámku č. 2) umístit na konec ustanovení za slova "autory.". V pozn. č. 10) doplnit název zákona o slova "souvisejících s jejich zavedením". V poznámkách, které odkazují na právní předpis jako celek, se při více jak jedné jeho novele místo jejich výčtu uvádějí slova "ve znění pozdějších předpisů".

6a) K bodu 1.

V § 3 odst. 3 se doplňuje nové písmeno "x)", které zní: "x) poskytování zdravotní péče".

7) K bodu 4.

V § 5 odst. 2 je uveden pojem "česká osoba". I když tento pojem se v právním řádu vyskytuje, např. v celním zákoně, kde je pro účely celního zákona uvedena jeho definice, není obecně platný a je třeba jej v tomto zákoně definovat. Proto za první větu § 5 odst. 2 doporučujeme zařadit tuto větu: "Pro účely tohoto zákona se za českou osobu považuje fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem na území České republiky.".

8) K bodu 4.

V § 5 odst. 2 pozn. č. 24) zní: "24) § 7 zákona č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců na území České a Slovenské Federativní Republiky.".

9) K bodu 4.

V § 5 odst. 2 se vypuštějí slova "nebo jiné společenství".

10) K bodu 6.

V § 6, odst. 3, první větě spojku "a" nahradit čárkou a za slova "které jsou" doplnit slova "společníky této právnické osoby".

11) K bodu 9.

V § 7a, odst. 1, zní:

"(1) Živnost je provozována průmyslovým způsobem, jde-li o činnost

a) zahrnující v rámci jednoho pracovního procesu více dílčích činností, které samy o sobě naplňují znaky živnosti,

b) využívající organizačního oddělení výkonu dílčích prací, postupů nebo úkonů, zejména od řídících a obchodních prací a členění těchto prací, postupů nebo úkonů podle jednotlivých profesí.".

12) K bodu 9.

V § 7a odst. 4 se vkládají za slovo "způsobem" slova "(odst. 1)".

13) K bodu 10.

V § 8 odst. 4 vypustit slova "národní rady" a druhá věta zní: "Před rozhodnutím si v pochybnostech vyžádá vyjádření příslušného živnostenského společenstva, je-li zřízeno. Není-li zřízeno, vyžádá si vyjádření Hospodářské komory České republiky.".

14) K bodu 13.

V § 10 odst. 1 písm. a) text "za slova "tímto dnem" doplňuje středník, po středníku následují slova" je třeba nahradit takto: "za slovy "tímto dnem" čárka nahrazuje středníkem a doplňují se tato slova: ". V doplňovaném textu má být za číslovkou "7" čárka, vypustit za § 47 "odst. 5, v" na konci před čárku se doplňují slova "příslušnému živnostenskému úřadu".

15) K bodu 15.

V § 10 odst. 2 písm. a) slova "před čárku" je třeba nahradit slovy "za slovo "doručením"".

16) K bodu 16.

Obsah bodu 16 je nutné v § 10 zařadit jako nový odstavec 3, protože platné znění odstavce 2 již písmena a) a b) obsahuje.

Úvodní věta bodu 16 pak musí znít takto:

"V § 10 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:".

Na konec bodu 16 se pak připojí tato věta:

"Odstavce 3 až 7 se označí jako odstavce 4 až 8.".

17) K bodu 16.

V §10 odst. 2 v první větě slovo "nahradit" nahradit slovem "doložit".

17a) K bodu 16.

§ 10 odst. 2 písm. c) slova "identifikační (popřípadě evidenční)" nahradit slovem "evidenční".

18) K bodu 16.

§ 10 odst. 2 písm. c) v úvodní větě za slovo "doplňují" vložit slovo "tyto" a slovo "následující" nahradit slovem "tyto".

19) K bodu 18.

§ 11 odst. 1 zní: "(1) Podnikatel může provozovat živnost prostřednictvím odpovědného zástupce. Odpovědný zástupce je fyzická osoba, která řídí provoz živnosti a odpovídá za její řádný provoz a za dodržování živnostenskoprávních předpisů, nestanoví-li zákon jinak.".

20) K bodu 19.

V § 11 odst. 3 se slovo "bydliště" nahrazuje slovem "pobyt" a poznámka pod čarou č. 28a) zní: "28a) § 6 a § 7 zákona č. 123/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".

21) K bodu 24.

V poznámce č. 29) k § 13 vypustit slova "k § 13".

22) K bodu 25.

V § 13 odst. 4 úvodní věta zní: "v § 13 odst. 4 se na konci vypouští tečka a doplňují se slova "Slova" a dále se doplňují "se vypustí.".

23) K bodu 26.

V § 14 odst. 1 - druhá věta: slova "neprodleně" nahradit "do 15 dnů ode dne zápisu změny do zákonem stanovené evidence.".

24) K bodu 26.

V § 14 slovo "názvu" nahradit slovem "nadpisu".

25) K bodu 28.

V § 17 odst. 2 slova "je povinen oznámit" nahradit "oznámí".

26) K bodu 28.

V § 17 odst. 2 vypustit třetí větu.

27) K bodu 28.

V § 17 se vkládá nový odst. 3 tohoto znění:

"(3) Podnikatel v oznámení dle odst. 2 uvede:

a) obchodní jméno,

b) sídlo (místo podnikání),

c) adresu provozovny,

d) předmět podnikání v této provozovně.".

Dosavadní odst. 3 se přečísluje.

28) K bodu 28.

§ 17 odst. 3 zní: "(3) Evidenci provozoven podnikatelů vede živnostenský úřad, v jehož územním obvodu se provozovna nachází a živnostenský rejstřík.".

29) K bodu 30.

V úvodní větě § 21 slovo "až" nahadit slovy "30a) a".

30) K bodu 31.

Odstavec 4 zní: "(4) Obsahovou náplň a způsob provádění zkoušek podle odstavce 1 písmena b) stanoví vyhláška vydaná společně Ministerstvem hospodářství a ministerstvy, do jejichž působnosti patří odvětví, v nichž jsou živnosti provozovány 31a).".

31) K bodu 31.

V poznámce č. 31a) ve výčtu ministerstev doplnit za Ministerstvo vnitra Ministerstvo zdravotnictví.

32) K bodu 35.

Úvodní věta § 29 odst. 4 zní: "Poznámka č. 32 zní: ", a výčet zákonů se doplní o zákony již uvedené v dosavadní poznámce.".".

33) K bodu 36.

V § 29 odst. 5 vypustit slova "jejich zaměstnanci".

34) K bodu 36.

§ 29 odst. 5 nadpis nad § 29 "Povinnosti podnikatele" nahradit nadpisem "Povinnosti podnikatele a některých dalších osob".

35) K bodu 37.

§ 30 zní: "Podnikatel je povinen, za účelem ověření skutečností vyplývajících z tohoto zákona, umožnit v obvyklé době pracovníkům živnostenského úřadu prohlídku provozovny, přechodného a jiného prodejního či obchodního zařízení, jakož i prohlídku místa podnikání, sídla nebo organizační složky podniku a jiných míst sloužících k zabezpečení výkonu živnosti, a to i v případě, že jsou součástí obydlí. V tomto případě, pokud na tom podnikatel trvá, musí být zajištěna přítomnost třetí osoby.

36) K bodu 38.

V § 31 odst. 1 za slovo "zvenčí" vložit slova "trvale a".

37) K bodu 39.

U doplnění § 31 odst. 3 slovo "doplňují" nahradit slovem "vkládají".

38) K bodu 40.

V bodu 40 poznámku č. 35), která odkazuje na zvláštní předpisy, které je podle § 31 odst. 7 první věty podnikatel povinen dodržovat, doporučujeme doplnit o zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.

39) K bodu 41.

V § 31 odst. 8 se vypouští.

40) K bodu 43.

§ 35 zní:

"(1) Podnikatel může prodávat zboží nebo poskytovat služby mimo stálou provozovnu jen s předchozím souhlasem obce.

(2) Obce se zmocňují k tomu, aby obecně závaznou vyhláškou upravily konkretní podmínky pro udělení tohoto souhlasu.".

(Současně je nutno v § 36 odst. 4 vypustit slova "odst. 2".)

41) K bodu 45.

"V § 44 se odstavec 3 vypouští.".

42) K bodu 46.

V doplňovaném textu § 45 odst. 1 se slova "za první větu doplňuje" se nahradí slovy "doplňuje tato".

43) K bodu 47.

§ 45 odst. 3 písm. b) zní: "b) údaje uvedené pod písmenem a) týkající se odpovědného zástupce, provozuje-li živnost prostřednictvím jeho osoby,". Z téhož důvodu by obdobně měla znít i první věta písm. c): "c) umístění organizační složky v České republice a údaje uvedené pod písmenem a) týkající se vedoucího organizační složky 36a), jde-li o zahraniční právnickou osobu.".

44) K bodu 48.

V § 46 odst. 1 písm. a) se slova "odpovědného zástupce" čárka nahradí středníkem a doplňují se slova "zahraniční fyzická osoba doklady podle § 6 odst. 4 tohoto zákona,".

45) K bodu 49.

Doplnění § 46 odst. 1 pod písmenem b) je již v dosavadním znění § 46 odst. 1 uvedeno. Z bodu 49 vyjmout a zařadit před bod 49 jako samostatný bod s tímto textem: "§ 46 odst. 1 písm. b) zní:".

46) K bodu 54.

V § 47 odst. 3 se vypouští.

47) K bodu 55.

V § 47 odst. 4 písm. a) se slova "jméno a příjmení osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem nebo jeho členy a způsob jakým jednají jménem právnické osoby" slovy "jméno a příjmení, rodné číslo, bydliště (u cizince i pobyt v České republice) odpovědného zástupce nebo osoby plnící funkci odpovědného zástupce (§ 11 odst. 5).

48) K bodu 55.

V textu § 47 odst. 4 písm. a) vypustit slovo "dále".

49) K bodu 57.

V § 47 odst. 5 se slova "za dosavadní znění" nahradí slovy "na konci".

50) K bodu 59.

V § 48 odst. 1 se slova "orgánu státní statistiky" nahradí slovy "Českému statistickému úřadu".

51) K bodu 55.

V textu § 47 odst. 4 písm. a) vypustit slovo "dále".

52) K bodu 57.

V § 47 odst. 5 se slova "za dosavadní znění" nahradí slovy "na konci".

53) K bodu 59.

V § 48 odst. 1 slova "orgánu státní statistiky" nahradí slovy "Českému statistickému úřadu".

54) K bodu 59.

V § 48 odst. 1 se za slovy "správu daně" čárka nahradí spojkou "a".

55) K bodu 63.

V § 50 odst. 1 se slova "za první větu doplňuje" nahrazují slovy "doplňuje tato".

56) K bodu 64.

V § 50 odst. 2 se slova "doplňuje se druhá věta, která zní" nahradí slovy "připojuje se tato věta".

57) K bodu 65.

V § 50 odst. 3 je zkratku ČR třeba vypsat.

58) K bodu 67.

V úvodní větě § 52 odst. 1 musí být slovo "doplňují" nahrazeno slovem "vkládají". Doplňková věta se připojuje na konec odstavce 1, možno nahradit text "za stávající znění doplňuje věta" textem "a připojuje se tato věta".

59) K bodu 68.

V § 52 odst. 2 slovo "doplňují" nahradit slovem "vkládají".

60) K bodu 72.

V § 53 odst. 4 slovo "doplňují" nahradit slovem "vkládají".

60a) K bodu 75.

V § 54 odst. 2 písm. a) se slova "jméno a příjmení osoby nebo osob, které jsou statutárním orgánem nebo jeho členy a způsob jakým jednají jménem právnické osoby" slovy "jméno a příjmení, rodné číslo, bydliště (u cizince i pobyt v České republice) odpovědného zástupce nebo osoby plnící funkci odpovědného zástupce (§ 11 odst. 5).

61) K bodu 77.

V úvodní větě § 55 slovo "znění" nahradit slovem "text".

62) K bodu 79.

Znění § 56 odst. 3 upravit tak, že se mezi jednotlivými větami nahradí čárky tečkami, a z první a poslední věty se vypustí slova "tohoto zákona.".

63) K bodu 81.

V § 57 odst. 1 písm. b) slovo "text" nahradit slovem "slova".

64) K bodu 82.

V § 57 odst. 1 písm. d) slova "na závěr" nahradit slovy "na konci".

65) K bodu 88.

V § 60 odst. 2 slova "na závěr" nahradit slovy "na konci".

66) K bodu 90.

V § 60 odst. 5 se za slova "Na požádání" doplní slova "lze osobě, která osvědčí právní zájem".

67) K bodu 90.

Úvodní věta zní: "§ 60 se doplňuje odstavci 4, 5 a 6, které včetně poznámky č. 38a) zní:".

68) K bodu 91.

Poznámka 38b) zní: "38b) § 8 až 26 zákona ČNR č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění zákona č. 166/1993 Sb.".

69) K bodu 93.

V úvodní větě se slovo "doplňuje" nahrazuje slovem "vkládá". V § 63a se znaménka v číslovkách vypustí.

70) K bodu 94.

Úvodní věta k § 64 odst. 1 by měla znít takto: "Poznámka č. 39) zní:".

71) K bodu 95.

95. § 64 odst. 2 zní: "(2) Ustanovení trestního zákona40) týkající se stíhání fyzických osob pro neoprávněné podnikání zůstávají ustanoveními § 61 až 63a nedotčena.".

72) K bodu 96. a 97.

"V § 65 odst. 1 se písmena b) a e) vypouští. Písmena c) a d) se označují jako b) a c).

73) K bodu 99.

Dosavadní § 65 má pět odstavců, z nichž se odstavce 4 a 5 nahrazují novými zněními. Odstavec 6 se však do § 65 doplňuje jako zcela nový, a proto musí být uveden zvlášť jako nový bod, jehož úvodní věta zní: "§ 65 se doplňuje odstavcem 6, který zní: "65 odst. 4 a 5 znějí:"".

74) K bodu 102.

V § 66 odst. 4 ze slov "kontrolní pracovník" se v souladu s ust. § 60b doporučuje vypustit slovo "kontrolní", a nahradit slovy "Pracovník živnostenského úřadu, který provádí kontrolu ....".

75) K bodu 103.

Úvodní věta bodu 103 zní: "§ 68 včetně nadpisu a poznámky č. 42) zní:".

76) K bodu 104.

V poznámce č. 43) vypustit slova "k § 69", a výčet novel v poznámce nahradit slovy "pozdějších předpisů".

77) K bodu 104.

V § 69, odst. 1, poznámka č. 43) zní: "43) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění zákona č. 300/1990 Sb. a zákona č. 68/1993 Sb., Zákon č. 509/1991 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.".

78) Vložit nový bod 106.

§ 72 se vypouští.

79) K bodu 105.

V § 71 odst. 1 vypustit slova "(správní řád)" a slova "jednotlivá ustanovení tohoto zákona" nahradit slovy "tento zákon".

80) K bodu 106.

V § 73a za slovem "správy" spojku "a" nahradit čárkou a za slovy "soutěž a" vypustit slova "po projednání".

81) K bodu 108.

§ 78 vypustit.

82) K bodu 109.

Ve skupině 106 slova "malování skla a porcelánu" se nahrazují slovy "malování skla a keramiky".

83) K čl. VI.

Čl. VI. zní: "Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996.";

II. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámili schůzku společných zpravodajů výborů Poslanecké sněmovny Parlamentu a podíleli se na vypracování společné zprávy, která bude předložena schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu.

 

ing. Richard MANDELÍK, v.r.

ing. Tomáš JEŽEK,CSc., v.r.

zpravodaj, ověřovatel

předseda

 



Přihlásit/registrovat se do ISP