Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
1996
I. volební období
rozpočtový výbor
Usnesení č. 597
ze dne 28. února 1996
k návrhu poslance Tomáše Ježka a dalších na vydání zákona o České národní nadaci (tisk 2015)
Po výkladu předkladatele posl. T. Ježka, zpravodajské zprávě posl. R. Mandelíka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu
I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby návrh poslance Tomáše Ježka a dalších na vydání zákona o České národní nadaci (tisk 2015)
schválila v tomto znění:
"Zákon
o České národní nadaci
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Základní ustanovení
§ 1
(1) Zřizuje se Česká národní nadace.
(2) Česká národní nadace je právnickou osobou. Sídlem České národní nadace je Praha.
§ 2
Účel České národní nadace
Účelem České národní nadace je zajistit veřejně kontrolované rozdělování prostředků vytvořených hospodařením s majetkem vloženým do České národní nadace a s dalšími zdroji nabytými Českou národní nadací podle tohoto zákona.
§ 3
Působnost České národní nadace
(1) Česká národní nadace poskytuje prostředky získané z výnosů jí spravovaného majetku nadacím se sídlem v České republice na zvýšení jejich nadačního jmění a na podporu jejich projektů.
(2) O poskytnutí prostředků Českou národní nadací se mohou ucházet nadace, které působí v některém z těchto oborů:
a) charitativní a sociální péče,
b) péče o zdraví,
c) péče o rozvoj, vzdělávání a osvětu,
d) péče o děti a mládež, tělovýchovu a sport,
e) péče o rozvoj kulturní a umělecké tvorby,
f) péče o stavební a kulturní památky,
g) péče o životní prostředí a ochranu přírody,
h) péče o rozvoj osobnosti, ochranu lidských práv a svobod,
i) péče o rozvoj vědy a výzkumu.
(3) Prostředky jsou Českou národní nadací poskytovány na základě žádosti. Na poskytnutí prostředků není právní nárok.
(4) Pokud tento zákon nestanoví jinak, vztahuje se na působnost České národní nadace zvláštní zákon,).
§ 4
Nadační jmění a jeho použití
(1) Nadační jmění tvoří
a) majetek převedený na Českou národní nadaci podle tohoto zákona,
b) nájemné a příjmy z prodeje nemovitostí a věcí movitých, které jsou součástí nadačního jmění,
c) příjmy z prodeje a výnosy z cenných papírů a majetkových podílů na podnikání jiných osob,
d) úroky z vkladů u bank a náhrady od pojišťoven,
e) výnosy z veřejných sbírek, kulturních, společenských a vzdělávacích akcí,
f) dary a příspěvky fyzických a právnických osob.
(2) Navýšit nadační jmění České národní nadace lze též poskytnutím příspěvku ze státního rozpočtu nebo jiným způsobem.
(3) Nadační jmění nelze použít jako zástavu ani jako předmět jiného zajištění závazku.
§ 5
(1) Česká národní nadace nesmí vlastním jménem podnikat. Pro účely tohoto zákona se za podnikání nepovažuje pronájem nemovitostí, pořádání veřejných sbírek a kulturních, společenských a vzdělávacích akcí.
(2) Majetková účast České národní nadace na podnikání jiných osob nesmí činit u každé této osoby více než 20% jejího základního jmění podle stavu k 31. prosinci přechozího kalendářního roku.
(3) Česká národní nadace nesmí být společníkem veřejné obchodní společnosti, komplementářem komanditní společnosti ani tichým společníkem.
§ 6
Orgány České národní nadace
(1) Orgány České národní nadace jsou:
a) Správní rada České národní nadace (dále jen "Správní rada").
b) Dozorčí rada České národní nadace (dále jen "Dozorčí rada").
c) Oborové výbory České národní nadace (dále jen "oborové výbory").
(2) Činnost Nadace zajišťuje Kancelář České národní nadace (dále jen "Kancelář").
Správní rada
§ 7
(1) Správní rada je nejvyšším orgánem Nadace a jejím statutárním orgánem.
(2) Devět členů Správní rady volí Senát Parlamentu České republiky (dále jen "Senát") na funkční období šesti let (dále jen "volený člen"). Ostatními členy Správní rady jsou předsedové oborových výborů (§ 13 a násl.).
(3) Kandidáty na funkce volených členů Správní rady navrhují výbory Senátu.
§ 8
(1) Funkce člena Správní rady je veřejnou funkcí; člen nemůže být při výkonu své funkce zastoupen.
(2) Funkce člena Správní rady je neslučitelná s funkcí člena Dozorčí rady a s výkonem činnosti osoby odpovědné za správu nadačního jmění České národní nadace (dále jen "Správce").
(3) Člen Správní rady nemůže být v pracovně právním vztahu k České národní nadaci.
(4) Členové Správní rady mají nárok na náhradu výdajů spojených s výkonem jejich funkce podle zvláštního zákona.) Tato náhrada je výdajem spojeným s činností České národní nadace.
§ 9
(1) Člen Správní rady může být odvolán na návrh nejméně dvou třetin všech členů Správní rady Senátem pokud
a) nevykonává svou funkci po dobu delší než 6 měsíců,
b) svým jednáním poškozuje zájmy České národní nadace,
c) byl po svém zvolení pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin,
d) byl zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo byla tato jeho způsobilost omezena.
(2) Funkce člena Správní rady zaniká
a) uplynutím funkčního období,
b) odstoupením,
c) odvoláním,
d) ztrátou nebo omezením způsobilosi k právním úkonům.
(3) Na místo člena Správní rady, jehož funkce zanikla v průběhu jeho funkčního období, je nový člen volen nejpozději do tří měsíců, pokud do konce funkčního období člena, jehož členství zaniklo, zbývá v den zániku funkce alespoň devět měsíců.
(4) Člen Správní rady zvolený místo člena Správní rady, jehož funkce zanikla, je volen na dobu do konce funkčního období tohoto člena.
§ 10
(1) Správní rada
a) volí prezidenta a dva viceprezidenty České národní nadace,
b) vydává Statut a schvaluje jeho změny,
c) schvaluje závazná pravidla pro výběr nadací a projektů a poskytování prostředků Českou národní nadací,
d) stanoví objem disponibilních prostředků pro příslušný kalendářní rok,
e) stanoví poměr dělení disponibilních prostředků České národní nadace mezi obory, v nichž působí oborové výbory, na jejich návrh,
f) schvaluje rozpočet a roční účetní závěrku České národní nadace,
g) schvaluje výroční zprávu České národní nadace,
h) vyhlašuje veřejné sbírky,
i) rozhoduje o nabytí, zcizení, zastavení a pronájmu nemovitého majetku České národní nadace,
j) jmenuje a odvolává ředitele Kanceláře,
k) vykonává další působnost vymezenou Statutem České národní nadace (dále jen "Statut").
(2) Správní rada se schází nejméně 2x ročně.
§ 11
Prezident a viceprezidenti České národní nadace
(1) Prezident České národní nadace vystupuje jejím jménem.
(2) Funkční období prezidenta a viceprezidentů České národní nadace je dvouleté.
(3) Prezidenta a viceprezidenty České národní nadace volí volení členové Správní rady.
(4) Prezident České národní nadace zejména:
a) svolává a řídí zasedání Správní rady,
b) předkládá Správní radě ke schválení návrh Statutu a jeho změn, návrh rozpočtu, roční účetní závěrku a návrh výroční zprávy České národní nadace,
c) předkládá Senátu nejpozději do 30. června výroční zprávu České národní nadace.
(5) Za výkon funkce náleží prezidentovi kromě náhrad podle § 8 odst. 4 též roční odměna, kterou stanoví Správní rada. Odměna je výdajem spojeným s činností České národní nadace.
(6) První viceprezident České národní nadace zastupuje prezidenta České národní nadace v jeho nepřítomnosti. Není-li přítomen ani první viceprezident České národní nadace, zastupuje prezidenta České národní nadace druhý viceprezident České národní nadace.
§ 12
Dozorčí rada
(1) Dozorčí rada je kontrolním orgánem České národní nadace.
(2) Dozorčí rada má tři členy. Členy Dozorčí rady volí a odvolává Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky.
(3) Členství v Dozorčí radě je neslučitelné s činností Správce.
(4) Funkční období členů Dozorčí rady je dvouleté.
(5) Dozorčí rada
a) přezkoumává roční účetní závěrku a vyjadřuje se k výroční zprávě České národní nadace,
b) kontroluje veškerou činnost České národní nadace a nejméně jednou ročně podává Správní radě zprávu o výsledcích své kontrolní činnosti.
(6) Dozorčí rada je oprávněna:
a) podávat Správní radě návrhy na odvolání ředitele Kanceláře a další návrhy,
b) při výkonu své působnosti seznamovat se se všemi skutečnostmi týkajícími se činnosti České národní nadace.
(7) Ustanovení § 9 odst. 2, 3 a 4 platí pro Dozorčí radu obdobně.
Oborové výbory
§ 13
(1) Česká národní nadace zřizuje nejvýše 8 oborových výborů k odbornému posouzení žádostí nadací a rozhodování o nich podle tohoto zákona, Statutu a pravidel určených správní radou.
(2) Oborový výbor má nejméně 5 členů.
(3) Členy oborového výboru volí shromáždění zástupců nadací se sídlem v České republice.
(4) Shromáždění zástupců nadací pro volbu členů oborového výboru svolává Správní rada České národní nadace nebo jí pověřená osoba nejméně jednou za tři roky.
(5) Statut upravuje postup svolání shromáždění zástupců nadací a volby členů oborového výboru.
(6) Jeden oborový výbor může být zřízen pro nejvýše dva obory uvedené v § 3 odst. 2.
§ 14
(1) Funkční období člena oborového výboru je tříleté.
(2) Funkce člena oborového výboru je neslučitelná s výkonem funkce ředitele nebo správce nadačního jmění nadace činné v oboru působnosti příslušného oborového výboru. Člen oborového výboru může být členem jen jednoho oborového výboru.
(3) Funkce člena oborového výboru zaniká
a) uplynutím funkčního období,
b) odstoupením,
c) ztrátou nebo omezením způsobilosti k právním úkonům.
(4) Správní rada může pozastavit výkon funkce člena oborového výboru osobě, proti které bylo zahájeno trestní stíhání pro úmyslný trestný čin a osobě, která hrubým způsobem poškodila zájmy České národní nadace.
(5) Člen oborového výboru České národní nadace má nárok na náhradu výdajů spojených s výkonem jeho funkce podle zvláštního zákona.2) Náhrada je výdajem spojeným s činností České národní nadace.
§ 15
(1) Oborový výbor:
a) volí ze svého středu předsedu oborového výboru na funkční období jednoho roku,
b) sleduje rozvoj nadačních činností v oboru své působnosti,
c) rozhoduje o poskytnutí prostředků, je-li k tomu oprávněn,
d) je oprávněn doporučovat správní radě poskytnutí prostředků v oboru jeho působnosti,
e) vykonává další činnosti stanovené Statutem.
(2) Oborový výbor se schází nejméně čtyřikrát ročně.
(3) Způsobilost usnášet se a množství hlasů nutných pro přijetí usnesení upravuje Statut. Oborový výbor rozhoduje usnesením.
§ 16
Kancelář
(1) Činnost České národní nadace zajišťuje Kancelář.
(2) V čele Kanceláře je ředitel jmenovaný a odvolávaný Správní radou.
(3) Další podrobnosti o funkci ředitele upravuje Statut.
§ 17
Statut
(1) Statut upravuje podrobnosti organizační struktury České národní nadace, vymezuje práva a povinnosti orgánů České národní nadace, jakož i další věci, vyplývá-li to z tohoto zákona.
(2) Statut obsahuje zejména:
a) pravidla pro rozhodování oborových výborů,
b) volební řád pro volby členů oborových výborů na shromáždění pověřených zástupců nadací v souladu s § 13 tohoto zákona, a jednací řády kolektivních orgánů,
c) vymezení pravomocí a vzájemných vztahů mezi orgány České národní nadace, Kanceláří a Správcem.
(3) Statut je veřejně přístupný; každý je oprávněn do něj nahlédnout a pořizovat z něho výpisy.
§ 18
Rozpočet a účetnictví
(1) Česká národní nadace účtuje v soustavě podvojného účetnictví.
(2) Ředitel Kanceláře předkládá
a) návrh roční účetní závěrky za uplynulý kalendářní rok do konce března běžného kalendářního roku,
b) návrh rozpočtu na příští kalendářní rok do konce předcházejícího roku.
(3) Celkový objem finančních prostředků vymezených v rozpočtu na správu České národní nadace nesmí přesáhnout 5 % zisku České národní nadace po zdanění.
(5) Roční účetní závěrka České národní nadace musí být ověřena auditorem.
§ 19
Výroční zpráva
(1) Česká národní nadace vydává o své činnosti a hospodaření výroční zprávu do 30. září běžného kalendářního roku.
(2) Výroční zpráva obsahuje zejména:
a) přehled o příjmech a výdajích z nadačního jmění,
b) přehled příjmů a výdajů ve vztahu k rozpočtu,
c) přehled a stručné zdůvodnění všech příspěvků,
d) přehled všech zamítnutých žádostí,
e) přehled darů a příspěvků poskytnutých České národní nadaci,
f) souhrnné zprávy oborových výborů o stavu oborů jejich působnosti,
g) složení orgánů České národní nadace, označení Správce a údaje o Kanceláři,
h) zprávu auditora a zprávu Dozorčí rady.
§ 20
Přechodná a závěrečná ustanovení
(1) Senát zvolí do tří měsíců od účinnosti tohoto zákona první volené členy Správní rady.
(2) Prvního zasedání Správní rady se účastní pouze volení členové. První zasedání Správní rady svolá ten člen Správní rady, který byl zvolen největším počtem hlasů, a to nejpozději do dvou měsíců ode dne zvolení. Pokud tak neučiní, je k tomu oprávněn kterýkoliv jiný zvolený člen.
(3) Na prvním zasedání Správní rada zvolí prezidenta České národní nadace, prvního a druhého viceprezidenta České národní nadace a losem určí jednu třetinu volených členů Správní rady, kterým funkční období skončí po dvou letech a další třetinu volených členů Správní rady, kterým končí funkční období po čtyřech letech.
(4) Správní rada vydá Statut do tří měsíců od účinnosti tohoto zákona.
(5) Správní rada svolá do tří měsíců od zvolení svých prvních volených členů shromáždění zástupců nadací dle oborů uvedených v § 3 odst. 2.
(6) Fond národního majetku převede do šesti měsíců od účinnosti tohoto zákona na Českou národní nadaci akcie, které jsou v rozhodnutích o privatizaci podle zvláštního zákona) určeny pro Nadační investiční fond.
§ 21
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1996.";
II. doporučuje Poslanecké sněmovně, aby návrh pod bodem I. považovala ve smyslu § 63, zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, za návrh jiné předlohy;
III. zmocňuje zpravodaje, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl nutné legislativně technické změny;
IV. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámili Poslaneckou sněmovnu Parlamentu.
|
ing. Richard MANDELÍK v.r. |
ing. Tomáš JEŽEK,CSc., v.r. |
|
zpravodaj, ověřovatel |
předseda |